生態文明視覺下的貴陽市生物多樣性保護建議

練川 周江 李星和 王運長 陳思琳

摘要：生物多樣性在城市生態文明建設中具有重要的地位和作用。分析了貴陽市生物多樣性保護的研究現狀、存在的主要問題，并提出了生態文明建設視覺下的貴陽市生物多樣性保護建議。

關鍵詞：生態文明；貴陽市；生物多樣性；保護

中圖分類號：X176文獻標識碼：A

生態文明建設要求經濟發展、城市建設要與生物多樣性的保護相協調，要保護好生物多樣性，就必須嚴格按照生態文明建設的要求，謀劃科學的生物多樣性保護策略與路徑以發揮其在生態文明建設中的重要作用。[12]

貴陽市作為貴州省省會城市，也是我國生態文明城市的積極創建城市之一。自2009年以來，貴陽市已連續承辦了十屆生態文明貴陽國際論壇，在全世界產生了廣泛影響，為人類生態文明發出了持續的積極信號。2017年9月29日，貴陽市委十屆二次全會審議通過的《中共貴陽市委關于大生態戰略貴陽行動的實施意見》指出，貴陽市到2020年要高標準、高質量、高品質建成以生物多樣性為重要特征的全國生態文明示范城市。[3]因此，加強生物多樣性保護，已成為貴陽市創建生態文明示范城市的重要內容之一。

1 貴陽市生物多樣性保護研究現狀

貴陽市生物多樣性的研究主要有政府部門和相關研究單位的學者。分別從不同的范圍、區域開展了一些列的探索新研究。其中，貴陽市于“十一五”期間開展了全市林木種質資源調查及草本植物調查，基本上摸清了全市的種子植物（尤其木本植物）物種情況、種質資源情況與珍稀瀕危植物的分布與資源情況、主要物種的經濟價值等。[4]同一時期，貴陽市兩湖一庫管理局、貴州省科學院生物研究所對“兩湖一庫”流域開展了生物多樣性調查。[5]2013年貴陽市開展了全市生物資源多樣性專項調查，基本掌握了貴陽市野生脊椎動物和貴陽市植物資源多樣性基本情況。[6]同年，觀山湖區人民政府與廈門大學在觀山湖區域開展了生物多樣性調查。[7]

1.1 遺傳多樣性

遺傳多樣性是指生物在長期進化與發展過程中形成的自然屬性，是種內或種間個體之間的遺傳變異總和[89]。目前，貴陽市有一定數量的花木種質資源從外地引進，農作物資源也很豐富，包括玉米、水稻、小麥、油菜、辣椒、甘薯、白菜和蠶桑等品種。

1.2 物種多樣性

物種多樣性是指物種水平的多樣性[10]。“十二五”期間，貴陽市開展了維管植物、脊錐動物調查。在此期間，貴陽市還開展了野生蘭科植物資源調查，研究了全市野生蘭科植物的種類、分布、資源數量、空間分布特征、瀕危與受威脅現狀、資源價值等。另外，近年來，貴陽市不同的單位或部門在貴陽市局部區域開展了生物多樣性的研究，其中以貴陽市兩湖一庫流域和觀山湖區的研究較為系統。

1.3 生態系統多樣性

生態系統多樣性是指生境、生物群落和生態過程的多樣化，以及生態系統內生境差異、生態過程變化多樣性[10]。貴陽市的生態類型分區主要有森林生態系統、水域（濕地）生態系統區、農田生態系統、城市生態系統等。目前，隨著城市建設規模的擴張與人類活動范圍的擴大，部分生態系統面臨著破壞的風險，尤其是分布于城市周邊的生態系統。

2 貴陽市生物多樣性保護存在的問題

一是完成的生物多樣性調查只局限于物種調查，且部分類群缺失，沒有進行資源評估，缺乏空間關系與區域間的比較分析，不利于資源的科學保護與合理利用。

二是只進行物種多樣性層次，沒有開展遺傳多樣性、生態系統多樣性、景觀多樣性層次調查，調查評估的系統性缺失，全市生態系統格局與總體特征不明

三是未建立生物多樣性保護監測與預警體系，不利于及時發現和拯救急需保護的資源，難以科學有效保護

四是未開展外來入侵物種調查與風險評估，對全市生物多樣性受威脅的風險不明，未形成外來生物入侵的防控機制

五是未建立地方性資源保護名錄與政策法規，部分珍稀瀕危物種與關鍵生態系統得不到法律保護，造成資源破壞、流失甚至喪失。

3 貴陽市生物多樣性保護建議

3.1 開展全市生物多樣性普查，掌握全市生物多樣性基本特征

“十二五”期間，貴陽市完成的生物多樣性調查只局限于物種調查，且部分類群缺失，同時沒有開展遺傳多樣性、生態系統多樣性層次調查，調查評估的系統性缺失，全市生物多樣性基本特征不明。因此，有必要在原有工作的基礎上，開展全市生物多樣性普查，弄清全市生物多樣性的基本特征、掌握其主要層次、分布規律及其空間關系等特點，便于因地制宜地采取保護措施。

3.2 完善生物多樣性保護工作的基礎設施，處理好開發和保護的關系

切實完善生物多樣性保護工作的基礎設施，加快建立及完善以保護重要生物物種為目標的自然保護區、濕地公園、森林公園等保護設施，避免生物物種資源的喪失與流失。采用保護生物物種資源的科學技術，積極開展特、稀、危生物的科學研究，為挽救物種和豐富生物資源提供科學依據；對于基礎建設工程，做好前期環境影響評價工作。

3.3 保護本土特有物種，嚴防外來物種入侵

建立地方性資源保護名錄與政策法規，重點保護珍稀瀕危物種與關鍵生態系統。城市綠化及人工濕地構建等應以鄉土植物為主并注重生物多樣性搭配。盡早啟動貴陽外來生物物種專項調查，編制貴陽外來生物和外來入侵有害生物名錄，完善監測和防治體系建設。

3.4 加強生物多樣性監測和管理體系建設，提高科學管理水平

生物多樣性的行政監督管理權多集中于林業、環境保護部門，其具體保護職能則分散在農業、水利、林業、環保和國土等部門，這就導致規劃在具體實施過程中出現部門職責不清問題，故應加強管理體系以統一管理。同時，應積極開展生態環境及物種變化的調查和檢測，建立信息資源數據庫，完善生物多樣性的網絡監測，借助數據庫適時查清貴陽市生物多樣性，監測生物多樣性動態變化規律等。

3.5 加強生物物種和棲息地保護

加強貴陽關鍵區域的生物多樣性保護。深化以森林保護地為骨干、自然保護區為重點、各類風景區為支撐的生物物種和棲息地保護體系。重要保護地建立生態監測預警體系及瀕危物種觀測站和基因庫。

3.6 加強生物多樣性保護宣傳教育，樹立全民保護意識

貴陽市生物多樣性的保護離不開廣大公眾的參與與支持。應多形式、多渠道、經常性地對周邊群眾進行相關政策、法律、法規的宣傳教育工作，增強廣大群眾的生物多樣性保護意識，確保生物多樣性保護的有關措施的順利實施。

3.7 完善政策法規，強化依法管理

在認真貫徹執行國家相關法律法規的同時，根據貴陽市實際情況逐步建立健全針對全市生物多樣性保護的政策法規體系，使各種開發建設活動在法制的軌道下有序地進行。在加強法制建設的同時，也要加強專職執法隊伍的建設，加強執法人員的職業道德素質教育，全面地、不斷地加大執法力度，確保生物多樣性保護有法可依、執法必嚴、違法必究。

3.8 加大經費投入，為生物多樣性保護提供有效保障

充分發揮公共財政的主導作用，將生物多樣性保護經費納入各級財政預算，逐步建立生物多樣性保護的長效投入機制。積極探索生物多樣性保護投融資機制，鼓勵民間資本和社會資本參與優先區域生物多樣性保護。引導銀行業金融機構加大對生物多樣性保護項目的信貸支持。

參考文獻：

[1]中共中央國務院.中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見[R].http：//www.gov.cn/gongbao/content/2015/content_2864050.htm

[2]劉張璐，趙蘭勇，朱秀芹.中國生物多樣性及其保護規劃發展研究現狀[J].中國園林，2010，26（01）：8183.

[3]貴陽網.市委十屆二次全會審議通過《中共貴陽市委關于大生態戰略貴陽行動的實施意見》.20171009.http：//www.gywb.cn/content/201710/09/content_5612192.htm？from=groupmessage&isappinstalled=1

[4]陳志萍，張華海，錢長江，等.貴陽市野生種子植物區系研究[J].貴州科學，2011，29（29）：5055.

[5]陳椽，晏妮，等.貴陽市“兩湖一庫”浮游生物多樣性及常見種圖集[M].貴陽：貴州科技出版社，2011.

[6]貴陽市生態文明建設委員會.貴陽市2013年環境狀況公報[R].20170605.http：//www.ghb.gov.cn/doc/201465/997424092.shtml

[7]丁振華.觀山湖區生物多樣性保護規劃報告[M].廈門：廈門大學出版社，2015.

[8]錢迎倩，馬克平.生物多樣性研究的原理與方法[M].北京：中國科學技術出版社，1994.

[9]文亞峰，韓文軍，吳順.植物遺傳多樣性及其影響因素[J].中南林業科技大學學報，2010，30（12）：8087.

[10]馬克平.試論生物多樣性的概念[J].生物多樣性，1993（01）：2022.

基金項目：貴陽市社會科學院研究項目（筑社科研[2017]41號）

作者簡介：第一作者練川（1973），女，高級工程師，主要研究方向為生態環境保護研究、環境管理等。

*通訊作者：周江（1985），男，工程師，主要研究方向為環境污染防治、環境影響評價等。