企業財務預算管理問題

王云玲

企業財務預算管理不僅僅是一種管理的措施，還是一種主要的體制，它所擁有的技能是其他的管理措施所不具備的，它的存在能夠促使企業的管理效率和經濟效益雙向發展?，F階段我們國家的的企業制度正在處于初步發展的時期，想要具備完備的現代企業制度，就一定要確定科學的計劃，完善預算管理的體系。

一、財務預算的內涵和功能

（一）財務預算的內涵

企業財務預算是企業在日常管理公司當中的一個很重要的手段，也是很多體系按照不同的方面組合到一起的整體，主要分為經營預算和財務預算兩個方面。財務預算是所有的預算中最重要和最有意義的核心部位。財務預算和財務決策決定著財務預算的編制，對企業未來的發展起著決定的作用。財務預算主要包括三個方面，現金預算表、利潤預算表、還有資產負債表，在編排期間還需要股東大會的審批，在對財務的管理方面擁有權威性、約束性和監督的作用。

（二）財務預算的功能

財務預算是投資預算和籌資預算的核心，對企業的經營活動產生重要的影響。財務預算根據企業制定的計劃為全公司上下制定全面的業務計劃，各部門了解各部門的職能，并且也可以成為企業內部業務考核的參照憑證，督促企業更好的完成任務。

二、企業財務預算的管理原則

（一）統一組織、分級管理的原則

企業財務預算的管理，首先，行政部門要做到統一組織，做好企業財務預算工作的整體規劃，要建立比較完善的財務預算管理體系，建立并完善管理規定和制度。其次，行政部門要做到分級管理，不同的部門分配不同的任務，對責任和權利進行細分，進一步細化財務預算標準，企業的高層領導和基層工作人員都要做好自己負責的工作和任務，監督每一個環節，達到企業財務預算的目標。

（二）全面性、系統性的原則

企業要制定戰略計劃，財務預算管理要符合企業本時期的戰略計劃，不能盲目進行企業財務預算，要具有全面性、系統性，盡量對企業經營管理中各個部門的資金運動進行全面地整理，然后進行預算。企業的生產經營活動也是企業財務管理工作的預測內容，在進行預測工作前要對活動進行全面、系統的規劃，要監督并控制好活動進行的過程和進度，在活動結束以后，要統計好與之相關的信息和資料，對預算的結果做好總結和評價。企業財務預測管理要深入到企業各個活動中，促進企業的經營管理。

（三）科學合理、穩步前進的原則

開展財務預算工作要做好財務預算編制，財務預算編制要科學合理，適用于財務預算工作。財務預算過高和過低都會影響企業的資金運轉。企業的財務預算要綜合考慮企業的發展現狀和財務的變化。要清楚并掌握企業的財政收入和支出，盡量避免支出超過收入的狀況，否則企業的財務會出現問題，資金鏈會斷開，會擴大企業的財務風險，企業財務預算要科學合理，這樣才能促進企業穩步前進的發展。

三、我國企業財務預算管理中存在的問題

（一）預算管理的思想觀念有偏差

人們對預算管理的理解有偏差，因為預算是從財務預算的基礎上發展起來的，所以有些人會誤認為預算是一種單純的財務行為，預算的制定和控制是財務部分的責任，也有些人錯誤的認為預算是財務部門對資金使用的規劃。預算有助于對管理進行計劃，企業的高層也越來越重視預算。預算并不是由財務部門能獨自確定的，預算的范圍很廣，包括各種投資、資源和技術開發。

（二）預算依據不夠充分

1.預算經不起市場的檢驗。預算管理不夠開放，預算管理過程經常會忽視對市場環境的調查和預算，在這種情況下，部分預測的指標并不符合中小型企業，也不符合市場的要求，在市場檢驗時會出現不符合的情況，預測的制度不夠完善，在中小企業開展工作比較困難。預算指標彈性小，對市場的應變能力比較差，不利于預算工作的開展和實施。

2.預算缺乏銜接性。預算缺乏銜接性，經常會出現目標和結果顛倒的結果，造成這樣的情況是因為中小企業的發展戰略沒有做合理的預算管理，這樣就會缺乏對長遠目標的注意，做出短期的預算，這樣就不符合長期發展的中小企業的發展計劃，預算的推行不能達成中小企業長遠發展的目標，因此，預算不能達到良好的成果。

3.預算的執行缺乏有效的考核與激勵措施。缺乏有效的考核和激勵措施會影響企業預算工作的成功。在預算管理過的程中負責考核的工作單位和工作人員，在考核時，考核方一般會比較主觀的去評判被考核人員，會把個人的感情帶入到考核工作中。被考核的一方，更加注重考核的客觀性，對主觀當年的因素會有意的躲避。；激勵措施不夠完善，沒有完善的獎懲機制，考核的工作沒有實質性的意義。預算指標要有約束性，這樣預算工作才會有意義。

（三）企業財務預算管理缺乏戰略導向性

企業財務預算缺乏戰略導向性，在進行預算是往往會忽視長期的目標和利益，更多得把注意力放在短期的目標和利益上，這樣就不符合長期發展的中小企業的發展計劃，預算的推行不能達成中小企業長遠發展的目標。例如，近些年，企業更加重視上市，實施的預算大多都是設計財務的預算，而且預算目標實現的時間長度較短，企業各個部門和員工的努力不能很好地表現出來。另外，企業的預算不能只停留在財務部門的層面上，要制定一個比較完善的財務預算指標體系。

（四）財務預算管理沒有完善的組織體系保障

財務預算管理需要建立專門的預算管理機構，預算工作受企業法定代表人或董事會的領導和監督，但是，現階段，許多企業的預算的推行大多數由財務部門負責，這樣會影響預算的獨立實施。在預算管理機構的組成上，企業不僅要有財務部門和生產部門的人員，而且需要銷售部門的人員的參與，這樣才能符合市場的要求。由此可見，企業預算管理機構在預算編制中的影響力比較大，在執行過程中，沒有發揮很大的作用，不利于促進預算的推行。

四、主要對策

（一）領導應重視并親自抓財務預算管理工作

在企業管理中企業領導往往是決策者，如果企業領導重視并親自抓財務預算管理工作，要在人力，物力，財力上給予全力的支持，這樣不僅能夠協調上下級之間，部門與部門之間的關系，而且還能夠調動各部門工作的積極性，更重要的是，也有利于企業的管理與發展。

（二）樹立以市場為導向、以企業發展戰略和規劃為指導的財務預算管理理念

財務預算是指企業在計劃期內反映有關現金收支、經營成果和財務狀況的預算。財務預算實際上就是對企業整體的預算，即總預算，各種業務預算和專業預算稱為分預算。財務預算主要包括現金預算、預計損益表、預計資產負債三種。

未來管理的趨勢就是施行企業財務預算管理，這種管理模式是為財務管理目標和企業戰略目標的實現提供了有機的思想保障，所以隸屬于管理導向的技術指導。企業戰略目標的實現實際上是財務預算目標的需要，一個企業只有把財務預算定位在戰略目標上才能使財務管理具有源源不斷的活力。

（三）設置相應財務預算管理工作組織，負責組織企業的業務預算的管理與實施

為了使預算在企業管理中充分發揮作用，合理分配各個部門和相應的專業人員，對企業進行有效的管理。所以企業應參照財政部2002年4月頒布的《關于企業財務預算管理的指導意見》的規定，結合企業的現有情況，制定相應的規定和機構，合理的分配人員，各個人員和部門要有主要負責的區域和工作。在我國不同的企業有不同的機構，有的企業設有董事會有的也沒有，在有董事會的企業中，應建立預算委員會，委員會應熟悉財務會計業務，在沒有董事會的企業中，建立領導小組，嚴格按照本企業的規章制度進行工作。財務委員會和領導小組在這兩種企業中發揮著重要的作用，不可或缺，領導企業更進一步。

（四）建立職責分工明確的企業財務預算管理機制

財務預算管理是連接股東、董事會、管理當局及其他利益相關者等各個方面利益相關者的樞紐，他通過對權利的細化將之分為分權授權，將權利細化從而實現權利的分擇。使之形成由股東會、董事會、監事會，總經理班子部門經理到基層管理者的管理體系。所以，企業依據現實情況成立權責分明的財務管理機制，成立和發展財務預算管理機制。把財務預算的編制，預算執行，預算監督的各個職能分別成立各種部門，精確說明財務預算編制執行監督環節所負責的任務，成立相互監督機制，將監督并入預算管理體系中。企業要加大對財務預算施行過成中的監督控制力度。經常對財務預算施行情況有個準確的了解并根據問題分析原因及時調整問題。企業還應成立考核和獎勵機制，經過對企業所有環節預算執行結果的研究，來驗證企業所有環節對財務預算執行的情況并且應用相應的獎勵與懲罰，由此來最大化的激勵管理者及其員工對財務工作的熱情，從而確保財務預算管理工作的發展。

（五）提高財務預算人員的綜合素質，建立和完善財務信息系統

提高現有預算財務人員的綜合素質和辦公水平，是企業的財務預算工作順利實施的有效措施，要想進一步加強財務工作人員的組織能力，應變調整能力，就應鼓勵財務人員勤學多練，掌握多方面專業知識和提高自我管理水平。同時，加強自身思想道德水平，以便更好的提高自身價值，更好的融入組織，提高自己的工作能力。企業也要提高工作人員的法律意識，根據自己的實際情況制定相關的規定，對工作人員進行定期的培訓。為了避免財務預算管理留于形式，而降低管理的準確性，所以就要強大的系統支持，以便應對繁瑣工作中的步步環節。

在企業發展中，要合理利用計算機技術，建立在ERP系統，實現財務預算管理信息化，在有必要的情況下要購買有關系統，如德國大企業普遍應用的SAP軟件，使各個部門在處理工作時環環相扣，為企業節約了成本并提供了便利的條件，使財務人員處理財務問題時更方便。所以要想企業更上一層樓，必修建立和完善財務信息系統。

五、結語

企業從全面預算管理扎實推進，最終落實到財務管理，這是一個非常復雜的過程，它涉及到每一個領導層面，甚至到個人。所以必修要完善財務體質，建立完善體系，制定相關規定，提高人員素質。本文根據企業財務管理的特點，總結了當下企業存在的問題，并提出了合理的應對措施，有利于提高企業財務管理的水平，使企業能夠更好的實現經濟效益。（作者單位為山東大萊龍鐵路有限責任公司）