新時代增強黨的“四自”能力建設研究

王一琦 張爾可

[摘 要]黨的十九大報告，深刻做出“中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的歷史方位”這一重大判斷，同時也明確提出我們黨在建設方面還存在不少薄弱環節。因此，繼黨的十八大報告中首次提出“四自”能力建設之后，黨的十九大報告再次提出了“不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”這一“四自”能力建設要求，指明了新時代從嚴治黨的著力點，具有很強的現實性、指導性和針對性。各級黨組織和廣大黨員必須充分認清增強黨的“四自”能力的重要性和緊迫性，以更加篤信自覺的黨性修養，更加踏實有力的工作實際，把十九大報告提出的這一黨的建設落到實處。研究新時代增強黨的“四自”能力建設，可以從以下四個維度進行闡述：一是站在歷史高度，認清新時代增強黨的“四自”能力建設的深刻內涵；二是圍繞新時代黨的建設總要求，增強黨的“四自”能力需要依靠全黨上下的共同努力；三是堅持把增強黨的自我凈化能力作為增強其他三個能力的基礎，是堅持新時代黨的建設主線的緊迫需要；四是新時代增強黨的“四自”能力建設必須進一步強化末端落實，黨的各級組織要以更加得力的行動來持續推進。通過闡發新時代增強黨的“四自”能力建設的重大意義、深刻內涵、建設方略、重塑重點和落實推進等方面，為新時代黨的“四自”能力建設提供基本依據和方法遵循，也為進一步深刻領會十九大精神、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想提供了理論支撐。

[關鍵詞]新時代；“四自”能力；黨的建設

[中圖分類號]D26 [文獻標志碼]A [文章編號]1000-8284（2018）02-0043-07

習近平總書記在十九大報告明確指出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的歷史方位。”這一重大判斷意味著中華民族在中國共產黨的帶領下，正逐步創造從無到有、從窮到富、從弱到強的偉大歷史，勾畫出中華民族偉大復興的美好愿景?！靶邪倮镎甙刖攀?，總書記也深深地意識到，目前黨內部分問題依舊突出，各項工作依然存在很多的困難和挑戰，其中最重要的一點就是“黨的建設方面還存在不少薄弱環節”。因此，自十八大報告中首次提出“四自”能力建設之后，十九大報告再次提出了“不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”的“四自”能力要求，進一步突出強調了新時代從嚴治黨的著力點，具有很強的現實性、指導性和針對性，體現了從嚴治黨的基本要求就是要不斷增強黨的各種能力，永葆黨的先進性、純潔性。各級黨組織、廣大黨員，尤其是領導干部，都必須充分認清增強黨的“四自”能力的重要性和緊迫性，以更加堅實的行動，更加堅定的信仰，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，把黨的十九大提出的這一重要指示真正落到實處。

一、站在歷史高度，認清新時代增強黨的“四自”能力建設的深刻內涵

中國共產黨自成立以來就長期保持著“四自”能力建設的行動自覺。毛澤東同志早在延安時期就已經指出：“房子是應該經常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵；臉是應該經常洗的，不洗也就會灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會沾染灰塵的，也應該打掃和洗滌?！逼鋬仍谝缶褪枪伯a黨人要不斷追求自我凈化。近年來，隨著生產力大幅提高、人民物質生活的極大豐富，我們黨的隊伍沾染了不少灰塵，腐敗的不良風氣和懶政的負面形象時常為我們敲響了警鐘。十八大以來，黨重拳出擊懲治腐敗、掃除積弊、革故鼎新，雖然卓有成效，但仍然任重道遠。今天，我們站在十九大這一新的歷史起點上，在迎接新時代新發展新機遇的同時，首先必須面對黨的自身能力建設的挑戰，必須認清增強“四自”能力的重要意義。

（一）充分認清新時代增強“四自”能力是馬克思主義政黨保持先進性和純潔性的根本要求

增強“四自”能力建設，首要的是發揮黨的主體自覺性和主觀能動性，強調的是一個政黨或組織通過激發內在動力和活力，始終保持其先進性和純潔性。“四自”能力作為一個有機整體，自我凈化是糾錯機制，自我完善是方法，自我革新是驅動力，自我提高是最終目標。通過不斷發現、反思、整改自身存在的問題，積極適應外部環境的變化，堅持真理、修正錯誤，主動求變、求新、求強。中國共產黨在長期的發展實踐中，用馬克思主義武裝自己，堅持信仰，并同中國特色社會主義建設實踐相結合，創造了偉大的中國奇跡。對于我們這一支馬克思主義政黨來說，增強“四自”能力建設是我黨始終保持先進性的根本要求，因為馬克思主義政黨從來都是用先進理論武裝起來、由先進分子組成的為人類崇高事業和遠大理想而奮斗的黨。放眼世界社會主義陣營及運動，蘇共垮臺的教訓殷鑒不遠?？梢钥闯?，凡是能夠具有強烈的“四自”意識，并自覺增強“四自”能力的馬克思主義政黨，就能始終保持黨的先進性和純潔性，就能勇立潮頭，具備旺盛的生命力，得到人民群眾的衷心擁護和支持，帶領人民和國家走向富強；反之，則會變質腐化乃至消亡。歷史經驗表明，增強“四自”建設是關系馬克思主義政黨興衰存亡的攸關之事。

（二）“四自”能力是我黨多年來不斷取得成功的重要歷史經驗，需要大力繼承和發揚

回顧我黨90多年的風雨歷程，也可以說就是一部不斷“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的歷史。在黨的思想建設上，始終堅持把馬克思主義基本原理和中國具體國情相結合，古田會議確立思想建黨、政治建軍，為奪取中國革命的偉大勝利指明了方向；創造性地提出了走中國特色社會主義道路，開辟了馬克思主義中國化的新境界，為改革開放全面發展，提供了思想理論支撐。在黨領導的組織建設上，從指導軍隊“三灣改編”確立支部建在連上，到今天主動適應經濟結構和社會結構的發展變化，創新黨的基層組織設置方式，擴大黨組織的覆蓋面，使黨的基層組織不斷鞏固和發展。在作風建設歷史上，從延安時期的整風運動，到今天提出的反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，黨總是能夠根據不同歷史時期的不同現實情況，實事求是地反思并解決作風上出現的問題；在黨的反腐倡廉建設歷史中，始終保持了對腐敗分子零容忍的態度，并走出了一條具有中國特色的反腐倡廉道路，維護了黨的純潔和光輝形象，在國家從富起來到強起來的這一歷史進程中，實現黨的領導干部從“不敢腐”“不能腐”到“不想腐”的思想轉變，營造風清氣正的黨內環境。當下，我黨引領著中國航船昂首挺進新時代，對我黨歷史上的這些成功做法和經驗，必須予以大力繼承和發揚，對于不斷增強黨的“四自”能力、提高黨的執政水平具有極為深遠的意義。

（三）增強“四自”能力建設是黨引領新時代發展的迫切需要

在全面深化改革、發展社會主義市場經濟新的歷史時期，“四個全面”戰略布局穩步邁進，在中國特色社會主義建設邁入新時代的歡欣鼓舞中，我們還必須看到，影響黨的先進性和廉潔性的因素錯綜復雜，對黨增強“四自”能力建設提出了新的更高要求。正如習近平總書記在十九大報告中所講：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。”自黨的十八大召開以來，習近平總書記就對增強黨的“四自”能力建設多次指出，我們黨執政多年來雖然取得了巨大進步，但也出現了非常多的問題。如今，我們站在新時代的歷史起點，即將面臨的問題和挑戰將比以往任何時候都更為嚴峻復雜，我們黨面臨的“趕考”還遠未結束。因此，讓全黨警醒起來是迫切的要求，必須居安思危，增強憂患意識，警惕自我陶醉、自我滿足的不良思潮，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。以零容忍的態度要懲治腐敗，堅持“打虎”“滅蠅”“獵狐”，把權力關進不斷加固的制度之籠里，全面系統地改革和改進，一定要以自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框的限制。這些重要論述，既闡明了增強黨的“四自”能力的重要性、緊迫性，又指出了增強黨的“四自”能力的著力點和突破口。

二、新時代增強黨的“四自”能力建設需要全黨上下的共同努力

增強黨的“四自”能力，必須結合新時代黨的建設總要求，深刻理解其內涵與精神實質，深入領會，整體把握。理解領會“四自”能力的本質屬性，為實現新時代黨的建設目標發揮保證作用，尤其是要重點抓好黨員隊伍中的“關鍵少數”的“四自”能力建設，確保黨的領導干部人人擁有金剛鉆、鐵刷子。全黨上下一盤棋，在“四自”能力建設上持續努力，久久為功，為實現新時代黨的建設總要求，邁出堅實步伐。

（一）全黨要深刻理解領會“四自”能力的本質屬性

十九大報告對新時代黨的建設問題提出了新的總要求，這一要求為未來黨的建設指明了方向，振聾發聵，語重心長，在總要求的最后提出了：“把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”，新時代黨的建設終極目標，而這一系列要求的實現，離不開“四自”能力的強大支撐。黨的“四自”能力，從來都不是割裂開來的，而是有機統一的整體。增強黨的自我凈化能力，就是要增強黨內清除各種“灰塵污染”和“病毒感染”的能力，在黨內形成運轉和創新的自我凈化機制，永葆黨的先進性和純潔性，保證順利完成黨在新時代的歷史使命；增強黨的自我完善能力，就是要加強促進黨的建設各項工作與時倶進，不斷完善黨的理論體系，豐富黨的建設思想，創新黨的建設內容；增強黨的自我革新能力，就是要結合新環境新情況新任務，不斷地解放思想，謀求創新，積極主動地去尋求適應時代發展的新要求，改革創新黨的領導制度、管理制度和執政制度，推動黨的建設持續進步；增強黨的自我提高的能力，也就是黨的建設的根本目標，就是要不斷提高黨的領導能力和執政水平，通過發揮黨的政治優勢、黨的組織優勢、黨的理論優勢、黨的制度優勢和黨群關系的優勢，促進黨的執政能力不斷提高。在全面推進新時代黨的建設偉大工程實踐中，加強黨的“四自”能力的有機結合和有效運用，就能夠為新時代黨的建設發展發揮強大的政治保證和推動作用。

（二）抓好黨員隊伍中的“關鍵少數”的“四自”能力建設

習近平總書記在黨的十八屆六中全會中曾強調要抓住“關鍵少數”，尤其要以高級干部為重點，同時還指出加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督，必須從這些“關鍵少數”抓起。所謂“關鍵少數”，通常是指影響事物發展變化的關鍵因素，是發展變化中發揮最大作用的部分，對于黨的隊伍來說，“關鍵少數”就是我們黨的各級領導干部，手握重權，身份關鍵，如果將全黨比作一張大漁網，那么“關鍵少數”就是漁網上的大繩，提起大繩，整個大網就會張開，就會帶動整體發揮作用，重要性不言而喩。

增強新時代黨的“四自”能力建設，離不開“關鍵少數”的指導和統籌，更需要“關鍵少數”的率先垂范。因此，抓好“關鍵少數”的“四自”能力建設，關系到全黨建設總要求能否順利實現的根基。一是確?！瓣P鍵少數”要有足夠的純度。十九大報告深刻指出：“全黨要清醒地認識到，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。”從報告中我們能夠清晰地認識到，雖然近年來我黨對黨員的思想教育、作風建設方面投入了大量的精力，但問題依然持續存在，貪污腐敗層出不窮，主要是高級干部，也就是我們所謂的“關鍵少數”，對我黨的執政形象造成了極大的損害。有人將其歸結為外因，誘惑太多、風氣太差、政治生態的不健康，殊不知事物的外因也需要通過內因才能起作用，正所謂“物必先腐，而后蟲生”。因此，永葆黨的先進性、純潔性，落實新時代黨的建設總要求，必須從增強“關鍵少數”的“四自”能力抓起，從內因抓起。二是確?！瓣P鍵少數”要有足夠的硬度。我黨作為執政黨，有著先改造自身再改造社會、先管好自己再管好國家的先進執政邏輯和傳統，在新的歷史起點上，習近平總書記反復強調“打鐵還需自身硬”，“關鍵少數”作為打鐵的重錘，想要自己“硬”就要不斷地錘煉自身、去除雜質，提高自身的純度和硬度，其自身的硬度決定著打出來的“鐵”的硬度，也就是黨的領導干部自身能力高低，就決定了執政的水平。這部分“關鍵少數”沒發揮好作用，就會造成巨大的難以挽回的損失。鄧小平同志說過：“在中國來說，誰有資格犯大錯誤？就是中國共產黨。那么在黨內，誰有資格犯大錯誤？我看還是高級干部?！币敫呒壐刹可俜稿e、不犯錯，就需要“四自”能力的不斷修正和推動。

（三）“四自”能力建設必須持續用力，久久為功

“靡不有初，鮮克有終”，在黨的“四自”能力建設的道路上，我們必須常警常省。正如習近平總書記2014年10月在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上深刻指出：“作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。”黨的“四自”能力建設亦如逆水行舟，一篙不可放緩；又如滴水穿石，一滴不可棄滯，全黨上下必須更加堅定地持續努力、久久為功。進入中國特色社會主義建設的新時代，全黨要持續面對國際國內社會各種思想文化的相互碰撞，面對黨內黨外各種錯誤思想觀念的侵蝕與沖擊，面對黨內腐敗現象和社會不良風氣滋生蔓延的風險與挑戰，正如十九大報告所指：“要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性?！币虼耍瑸樘嵘h的長期執政能力，黨員干部必須主動迎難而上，錘煉黨性，提升修養，確保能夠在大風大浪面前堅定意志，在大是大非面前確保頭腦清醒，在不斷的“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”中得到堅定、過濾、提純、凈化和升華，筑牢思想防線，守住行為底線，讓黨性如燈塔一般在時代的風浪中勇立潮頭，為未來的道路指明航程。

三、堅持以提高自我凈化能力為基礎，是新時代增強黨的“四自”能力建設主線的根本要求

十九大報告提出：“以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線”，這一新時代黨的建設主線對我黨的建設方向有了清晰的描述，長期執政能力是目標，先進性是動力，純潔性是基礎。近年來，我黨部分高級干部嚴重違紀、違法，塌方式腐敗，造成了極壞的社會影響，部分高級領導干部在黨內高層盤踞多年，帶壞了一大批人，造成了“上梁不正下梁歪”的不良風氣，專題片《永遠在路上》揭露的很多案例，讓人扼腕嘆息。隨著黨中央以“猛藥去疴、刮骨療傷”之精神的重典落實，黨內風氣有了一定的好轉，但影響是否徹底消除，答案是否定的。常言道：基礎不牢，地動山搖，我黨要有所作為，必自身的純潔性，這是一切進步的基礎。因此，堅持把增強黨的自我凈化能力作為增強其他三個能力的基礎，也是實現新時代黨的建設主線所必須完成的基礎工作，是當前黨內建設的迫切需求。

（一）增強自我凈化能力是“四自”能力中的基礎能力

黨的“四自”能力建設，首要的就是自我凈化能力建設。自我凈化能力，是增強其他三個能力的基礎，也是根本前提。黨員隊伍要想始終保持思想上的純凈、組織上的純潔、作風上的純正，就必須要抓好建強各級黨組織和全體黨員同志的自我凈化能力，使其具備嚴苛的“濾芯”，能夠有效地過濾雜質，祛除污垢，將附著在黨的肢體上的不良細菌及時清除，切實確保黨的整個肌體始終能夠保持健康和純潔。常言道：“身體是革命的本錢”，對于黨的建設來說，亦是如此。只有純潔性有了保證，具備了強大的自我凈化能力，才能在黨的建設發展過程中及時糾錯，做出正確判斷；才能在更大的機遇和挑戰面前從容應對、屹立不倒；才能在不斷發展的時代浪潮中勇立潮頭，帶領中華民族走向復興。

十九大報告中明確指出：“增強黨自我凈化能力，根本靠強化黨的自我監督和大眾監督。”增強黨員干部的自我凈化能力是基本要求，不能守住內心的純凈，外界的誘惑和風險就會入侵。因此，在黨的長期執政過程中，全黨上下尤其是領導干部要堅持做到：一是以正確的世界觀、權力觀和事業觀做人做事?！胺堑礋o以明志，非寧靜無以致遠”，黨員干部要始終正確看待個人的名利得失，不計小利，分清是非；對待黨的事業和人民的重托，要始終心懷敬畏之心，嚴格遵守廉潔自律各項規定，常反思常自省，確保誘惑面前能夠穩住心神、管住行為、守住清白，以“石可破也，而不可奪堅；丹可磨也，而不可奪赤”的鐵一般信仰，做到兩袖清風、一身正氣，以高度的責任意識，樹立起黨員隊伍的光輝形象。二是黨員干部要增強接受監督的自覺意識，樂于把自己置于黨和人民的各種監督之下，堅持在陽光下執政，接受全社會的監督，防止不公開、不透明、行為失范的情況出現。三是黨員干部要切實強化紀律意識，尤其要增強政治紀律意識。提高政治敏銳性和政治鑒別力，切實把黨的各項紀律規定轉化為黨員自身的行為規范，毫不動揺地堅定聽黨話、跟黨走，在思想上行動上自覺同黨中央保持高度一致。在內力外力的共同作用下，黨員自我凈化的能力就能夠穩步提高，就能為進一步增強黨的自我完善、自我革新和自我提高能力奠定基礎。

（二）增強自我凈化能力是堅持新時代黨的建設主線的核心要求

新時代黨的建設總要求中明確指出，要以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線。而純潔性這一主線目標要求的提出，需要我黨必須具備強大的自我凈化能力才能實現。在建設道路上不斷凈化黨員干部的思想，最根本就是要把牢共產主義堅定信仰的方向盤，堅定不移地走新時代中國特色社會主義道路，這是根基，不能動揺。進入新時代，我們黨的執政環境、內外部條件和歷史方位都發生了深刻變化，堅持增強黨的自我凈化能力建設，不斷完善和創新凈化機制，持續做好黨的自我凈化工作，與以往任何歷史時期相比都要更加重要和迫切。

近年來，隨著黨員隊伍持續壯大，黨員隊伍的來源日趨多樣，人員組成結構發生了重大變化，這就給凈化黨員思想、整治黨內風氣帶來了新的難題：如何能夠有效地保持黨員干部隊伍的純潔性？如何保持黨員干部的先進性？如何保證黨員干部的執政能力？這些諸如此類問題的出現，原因是多方面的。由于受不良社會風氣和錯誤思想的誤導，目前我們黨內存在部分黨員干部黨性覺悟差、思想層次低、目光短淺、利益至上等現象，他們以黨的事業作為其攫取利益、追求名利的平臺；有的黨員領導干部能夠在掌權之初嚴格要求，但隨著利益砝碼的加重，并受人情社會、官場習氣的侵蝕，理想信念開始動搖，在各種誘惑和貪圖享受面前走向了墮落，使黨的鐵的紀律變軟；面對長期執政的嚴峻考驗，面對黨內“濫竽充數”持續存在，黨員隊伍的先進性和純潔性受到挑戰，黨的執政形象連連受損的現狀，黨中央提出增強黨員的自我凈化能力，這是適應黨所處歷史階段，符合執政現狀和黨員隊伍結構的一次科學決策，任務緊迫，意義重大，各級黨員干部必須以時不我待的精神狀態，抓好學習貫徹。

（三）增強自我凈化能力是立足實事求是，引領新時代建設的客觀需要

提出增強黨的自我凈化能力建設要求，這本身就是我黨立足實事求是之后，結合十八大以后發現問題、解決問題的需求，進行的一次自我凈化行動。其內在要求是加強黨的自身建設，不斷凝神聚氣；外在要求是中國特色社會主義新時代賦予黨的神圣使命。歷史是面鏡子，世界各國各黨建設發展的歷史和現實告訴我們，一個黨的自身凈化能力的強弱，直接影響到一支政黨的隊伍建設，涉及這支政黨的聲譽和形象，更關系到在政黨帶領下的歷史時期所主導的事業興衰。世界上亡黨亡國的沉痛教訓，我們必須牢記在心、時刻警惕。不斷增強黨的危機意識和責任意識，不忘使命，不斷提高黨內增強自我凈化能力的自覺性和主動性，全面樹好黨的執政形象，全面匯聚黨員干部的凝聚力與戰斗力，全面推進新時代黨的建設偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平，要將這些目標變為現實，就必須要真正做到黨的各級組織將自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力作為一種行動準則并持續運用，而著力增強立足實事求是、刀口向內的自我凈化能力，是永葆我們黨的肌體健康和黨員隊伍純潔的根本所在。

四、新時代增強黨的“四自”能力建設必須進一步強化末端落實，以更加得力的行動來持續推進

黨要發揮引領作用必須黨員做先鋒，黨員的先進性作用最終是要從基層開始、從末端著力，要從扎扎實實的具體工作行動中體現出來，正如習近平總書記在十九大報告中提出的：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”。因此，落實新時代增強黨的“四自”能力建設要求，就必須強化末端落實，以更加得力的行動，自下而上地推動黨的“四自”能力建設，堅持“三嚴三實”的工作作風，堅持理論與實踐的有機結合，堅持嚴肅執紀的行動綱領，在源頭上定好標準，在思想上提升覺悟，在行動上加強約束，多措并舉，形成合力，確保黨的“四自”能力建設在行動中得到良好的貫徹落實。

（一）嚴控入口，疏通出口，從凈化體系開始

黨的隊伍建設是一個完整的體系，要確保體系運作的健康，就必須保證從入口到出口的科學統籌。增強黨的“四自”能力的基礎在于自我凈化能力，實施凈化最重要也是最有效的環節就在源頭，從入口把關。一是科學籌劃，控制黨員隊伍發展。近年來，有部分黨組織私自降低入黨門檻，監管不嚴，大量品行不合格的人員充斥其中，出現了“野蠻生長”的現象。因此，作為一級黨組織，一定要科學籌劃發展黨員的清晰目標，合理確定黨員比重，正確處理好數量與質量的關系。二是嚴格把握入黨條件。堅持按原則辦事，按黨章發展黨員，嚴格執行新黨章中關于黨員的標準和入黨條件，制訂出定性與定量相結合的考核細則，確保各基層組織在執行中標準一致。三是嚴格組織程序。對于審核不能夠做做樣子、走走程序，要認真細致調查，深入分析研判發展對象的入黨動機，把牢標準，嚴密組織，堅決防止“帶病入黨”的現象發生。

多渠道疏通黨員的出口，是凈化黨員隊伍的必要舉措，也是自我凈化能力的重要體現。中國共產黨作為先鋒隊組織，其自身所具備的先進性決定了我們黨內不允許有不合格的黨員存在，更不能容許違法亂紀特別是腐敗分子的存在。因此，黨組織要時刻以保持黨的先進性和純潔性為準繩，加強對黨員的教育、管理和監督力度，在“團結、批評、團結”的原則指導下，對不合格黨員按照“懲前毖后、治病救人”的培養思想，限期糾正錯誤，督促幫助其回歸到合格黨員的行列中；對于黨員隊伍中那些屢教不改的頑固分子，必須按照黨章、黨規和黨紀予以嚴肅處理；對那些徹底腐化變質、毫無黨性，甚至違反國家法律的所謂共產黨員要堅決從黨的隊伍中清除出去。當前，尤其還要注意一類人，就是那些不思進取、不能充分發揮黨員先鋒模范作用、黨性意識淡薄的黨員，懶于公事、勤于私事，對這類人要及時予以清理和勸退，以定期開展黨員民主評議活動、完善自愿退黨的體制機制等措施來保障實施。

（二）堅持黨員隊伍教育管理的常態化和制度化

黨員的培養成長是一個長期的過程，需要不斷地接受教育和管理。不斷增強黨的“四自”能力，必須在對黨員的教育管理中下大力氣，黨的工作最終還是要依靠黨員，依靠人才，要引導黨員成才。

一是要建立黨員隊伍教育管理的常態化機制。將集中教育、隨機教育與自我教育相結合。在集中教育時，重點抓好對黨的基本路線、方針、政策、制度進行深化理解學習，同時，加強對黨的創新理論的集中學習；隨機教育就是要結合實際工作，著重安排學習黨章，重溫黨的基本知識，運用合適的教育時機重溫入黨誓詞，發現并討論黨內學習生活中的熱難點問題，不斷尋求在黨組織生活中進行自我完善和提高；自我教育主要是采取談心方式，結合自身出現的思想或工作問題，用好典型，運用現身說法、座談交流等方法，為黨員干部答疑解惑，引導排解思想問題，形成統一認識。二是要保證黨員教育管理活動在過程和內容上的制度化。首先，在黨員教育管理過程中要加強規范性要求，防止出現游離于組織教育管理之外的黨員干部，尤其是黨的各級領導干部。在黨的十八屆紀委六中全會上，習近平總書記強調，權力越大，就越容易出現“燈下黑”，領導干部作為教育管理的主體，常常容易出現忽略自身不足、忽視自身問題等現象，能嚴格要求別人，卻不能嚴格要求自己。教育管理活動形成制度規范，就是要求組織嚴密，程序規范，確保人人受教育，人人受監督。其次，黨組織在確定黨員教育管理的內容上，要進一步突出規范性、系統性和針對性，嚴格按黨的理論體系教育，按黨的規章制度管理，實事求是，注重從實際出發，有計劃、有步驟地幫助黨員加強自我完善、自我革新、自我提高能力的培養，用新時代黨的創新理論武裝頭腦，更加主動自覺地為實現新時代黨的歷史使命而不懈努力和奮斗。

（三）堅持有法必依、執紀必嚴

增強黨的“四自”能力建設，必須要有足夠嚴格的制度和環境來保證。過去對于我們黨員隊伍中存在的突出問題，尤其是腐敗、懶政等現象，為什么總是屢禁不止，甚至“前腐后繼”，就是因為我們的部分黨組織和執紀機關沒有嚴格依法辦事、依法執紀，沒有落實有效發揮黨組織的監督功能，不嚴格履行黨的紀律檢察機關相應職責，責任追究不到位，處理常常失之于寬，大事化小、小事化無，結果給黨員隊伍貽害無窮。因此，當前結合新時代黨的建設總要求，除了要繼續大力倡導黨員干部加強自律、追求進步以外，還必須以完善配套的制度、嚴肅的黨紀法規來輔佐配合，雙管齊下杜絕違法亂紀、腐敗叢生、損害黨執政形象的事情發生。一是要建立有規必依、依法執政的法制環境。用完善的制度對執政過程進行規范，確保黨內生活、黨務工作有規可循，建立健全決策問責制度，制定糾錯機制，在實踐中不斷完善黨務公開和辦事公開制度，強化組織監督、民主監督、同級監督，尤其是針對領導干部的日常管理監督制度，使廣大黨員干部養成有規必依的高度自覺，形成制度規范權力、約束權力，人民監督權力，真正營造讓權力在陽光下運行的法制環境，切切實實把權力關進制度的籠子里。二是要建立執紀必嚴、違紀必究的法制環境。各級黨組織特別是被賦予有干部管理權限的一級組織，要深刻領會十九大精神，熟悉相應的紀律處分權限，強化監督執紀問責，協同執紀部門嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和廉政紀律等各項政策規定，確保在執紀中不看背景、不留情面、不降標準，在問責輕重大小時，堅決把“板子”打到具體人身上，切實做到“讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活”，為增強黨的“四自”能力提供強有力的法紀和制度保障。

五、結論

“志之難也，不在勝人，在自勝也”。當前形勢下，增強我黨的“四自”能力建設，就是要有主動“革自己的命”的政治覺悟。我們黨作為全球第一大黨，其改造的艱巨、困難和復雜程度可想而知。我黨長期處于執政地位，在取得了巨大成績的同時，往往容易忽視自身的問題。近年來，隨著我國經濟快速發展，全球地位不斷上升，在社會物質條件極大豐富的同時，大量的矛盾和問題也更加突出地顯現了出來。在這個關系到黨和國家命運的歷史關口，不斷持續推進全面從嚴治黨，根除積弊，必須要有刮骨療傷的精神。雞蛋從外部打破是破碎，從內部打破是新生。堅持刀口向內，以“敢于直面問題，勇于自我解剖，向頑瘴痼疾開刀”的姿態和勇氣，不斷強化自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的意識和能力，就沒有解決不了的問題。我們要積極遵循習近平總書記的要求：“不斷增強向體內病灶開刀的自覺性，使積極開展監督、主動接受監督成為全黨的自覺行動”。在建設過程中，不僅要求將“嚴”字覆蓋于黨的思想作風、政治環境、組織體制、反腐倡廉等各方面，更要覆蓋從黨的中央機構到基層組織、從黨員領導干部到所有黨員，全方位純潔凈化黨的全部肌體，提高黨的執政和創新能力。

當前，全黨、全國人民都處在為實現“兩個一百年”目標奮斗的關鍵階段，國家發展處于歷史上難得的重要戰略機遇期，需要一個穩定發展的國內政治環境和社會環境。面對時代的號召、人民的期待、民族復興的重大歷史機遇，增強黨的“四自”能力建設刻不容緩。在新時代的征程上，我們一定要始終堅持以人民為中心的思想，以堅定的馬克思主義理想信仰，切實“立黨為公、執政為民”的樸素情懷，推進黨的建設偉大工程的歷史擔當，站在新時代歷史起點上，凈化、完善、革新、提高黨的隊伍，擘畫我黨建設發展愈加燦爛輝煌、波瀾壯闊的美好前景。

[參 考 文 獻]

[1] 全國干部培訓教材編審指導委員會.提高黨的建設科學化水平[M].北京：人民出版社，2015.

[2] 全面從嚴治黨黨員干部讀本[M].北京：聯合出版社，2016.

[3] 習近平.中國共產黨第十九次全國代表大會報告[R].2017.

[4] 習近平.中國共產黨第十八次全國代表大會報告[R].2012.