高校突發事件網絡輿情監測預警機制現狀及對策研究

靳媛 陽曉艷 吳春祥 高浩 吳心靈

摘要：隨著網絡和新媒體技術的快速發展，高校突發事件成為網絡輿情關注的焦點。高校突發事件網絡輿情傳播具有速度快、范圍廣、破壞性大等特征，因此，探析高校突發事件網絡輿情監測預警機制的現狀及引導對策研究，對提高高校管理部門的應急管理能力、維護校園和諧穩定具有重要意義。

關鍵詞：高校突發事件；網絡輿情監測；預警機制

一、高校突發事件和網絡輿情監控的涵義

當前，社會競爭日益激烈，高等教育改革迅速發展，大學生群體矛盾的“燃點”不斷降低，“觸點”逐漸增多，高校高危群體和個體的心理隱患呈現出新舊矛盾相互交織的特點。大學生涌動的激情，加上近年來網絡和新媒體技術的快速發展將導致高校突發事件以及群體性聚集事件在毫無預兆的情況下產生并迅速成為網絡輿情關注的焦點。

高校突發事件是指與高校有關的突然發生的，校方必須及時采取措施應對的具有強烈影響和危害性的緊急事件。高校突發事件網絡輿情是指高校突發事件發生后，網民對該事件的態度、看法和情緒通過互聯網傳播的總和[1]，其傳播具有迅捷性、廣泛性、開放性、媒介多樣性、互動性、內容偏理性、破壞性、輿論的群體極化性等特點。[2]

網絡輿情監控指通過匯集、分類、整合和篩選等技術對網民在網頁、貼吧、博客、論壇、微信、微博、QQ等上發布的熱點問題和重點領域較突出的網站信息進行處理后，形成對網絡動態、熱點及網民意見等實施統計報表的過程。[3]

二、高校突發事件網絡輿情監控預警機制的現狀

目前，我國許多高校陸續開通學校官網、官方微博、微信、微站APP等，開展對網絡輿情的動態監測、預警和管理工作以減少輿情危機的出現，以期主動管理網絡輿情的發展方向，在突發事件發生的過程中占領輿情引導陣地，避免由于輿情監管和引導失控導致突發事件的處理延誤，更好地維護校園穩定。但是，目前高校突發事件的輿情監測和引導管理現狀中仍然存在很多問題。

（一）對網絡輿情的監測尚不全面

目前，大多數高校仍未設立專門的部門監管網絡輿情，或者沒有將網絡輿情監控工作作為日常工作之一，僅僅在突發事件爆發時才予以重視，被動做表面的應對和處置。目前許多高校在突發事件發生時，相關管理人員的第一反應是封殺消息以免消息外傳，并僅做一些簡單的補救性措施，而當網絡上輿論四起時才迫不得已發表公開聲明或公開消息，而此時到處都是對高校的猜測和質疑，往往需要花費數倍的力氣去挽救，由于缺乏正確網絡輿情引導，學生處在恐慌、猜疑和不安全感的氛圍中，嚴重影響校園和諧穩定。

（二）缺乏健全的網絡輿情管理制度

大學生正處于青年期，對突發事件的反應比一般網民更加強烈，且高校突發事件一般與學校管理和師生切身利益相關，更容易形成網絡輿情。因此，一旦高校突發事件網絡輿情以非理性或失實的方式傳播，往往會產生更大的影響。而大多數高校在管理校園網絡文化的過程中，僅僅只規定了校園網信息發布和網站發布內容審核等方面的制度，而對校內互聯網信息監控、傳播消極輿論等方面都沒有明確的制度規定，缺乏相對詳細、完整、有效的管理制度。由于缺乏對學生言論的健全且有效的監控，一旦發生高校突發事件，更容易引發網絡輿情危機。

（三）對網絡輿情信息的分析和處理不夠細致

目前，盡管部分高校建立了網絡輿情預警機制，但由于高校管理部門缺乏對全面網絡輿情監控的重要性的充分認識，僅僅聚焦在簡單的收集輿情，而忽視了對信息的分析、處置和跟蹤，或者沒有制定符合標準的工作要求和技術規范，導致事件突發后高校各個管理部門無法形成有效的信息互通，難以迅速有效的在第一事件響應，從而錯過了處理輿情的最佳時機，從而對學校的安全穩定造成不良影響。

三、高校突發事件網絡輿情的引導策略

（一） 建立網絡輿情信息監控分析體系

高校突發事件網絡輿情治理的關鍵在于高校管理部門能否有效監督和管理網絡輿情，高校應促進計算機技術與監控分析系統的完美結合，通過建立網絡輿情信息監控分析體系，及時、準確、全面地掌握和預判、評價與高校突發事件有關的網絡輿情趨勢和動態，并通過對突發事件網絡輿情的信息和數據分析得出的結論決定，是否發出危機預警及預警后所采取的措施是否妥善。[4]

（二）健全高校突發事件網絡輿情預警機制

健全高校突發事件網絡輿情預警機制應該建立在有效的網絡輿情信息監控分析體系的基礎上。一方面，可以通過掌握網絡輿情的影響因素及其發展演化的規律，建立科學合理且有效的輿情態勢評估指標體系，防患于未然；另一方面，可以為高校管理部門在處理和應對突發事件網絡輿情危機時提供決策支持和可供借鑒的制度保障。

（1）全面監測網絡輿情，密切關注輿情動向和事態發展變化，快速準確地對負面輿情做出相應的處置預案。可通過輿情引導機制正向引導，針對突發事件的議題事先干預，控制輿情，化解危機或減少突發事件的危害性。

（2）網絡輿情預警機制作為一項綜合性的長期工作，必須要有先進技術的支持和輔助及健全的網絡輿情預警組織體系，提高網絡輿情信息監測和預警能力。

參考文獻：

[1]陳謙，陳強.高校突發事件網絡輿情回應機制研究[J].現代情報，2012（2）：143146.

[2]李煜婕.高校應對突發事件網絡輿情的難點及對策研究[J].高教學刊，2016（05）：203205.

[3]張澎濤，陳俊明.基于高校突發事件的網絡輿情監控預警機制研究[J].2012（01）：7981.

[4]羅揚，鄭昌興.基于高校突發事件網絡輿情預警及應對策略系統的研究[J].信息技術與信息化.2016（11）：119122.

基金項目：1.遼寧省教育廳社會科學規劃基金項目，高校突發事件處置中網絡輿情引導和管理機制研究（L16BSZ038）；2.大連市社科聯基金項目：高校突發事件處置中網絡輿情引導和管理機制研究（2016dlskyb089）

*通訊作者：吳心靈，畢業于中山大學醫學院，任職于大連醫科大學學生心理健康教育中心，研究方向為大學生心理健康教育和心理咨詢。