把抓黨建作為新時代政協工作的航標

姜國文

近年來，政協哈爾濱市委員會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持從鞏固黨的執政地位的大局認識抓黨建的重大意義，牢固樹立正確政績觀，把抓好黨建作為新時代政協工作的航標，聚焦履職抓黨建、抓好黨建促履職，為工作在繼承中發展、在發展中創新提供堅強的政治保證和組織保證。

一、抓緊抓實政治建設這一根本

政協是政治組織，必須旗幟鮮明講政治。我們堅持把政治建設擺在首位，提高政治站位、政治覺悟、政治能力，保證工作沿著正確方向發展。一要強化“四個意識”。學習貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》和省委《具體意見》、市委《通知》要求，教育引導黨員干部和委員堅決維護習近平同志在全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要全面提升政治能力。注重從政治上理解把握中央、全國政協和省、市委的決策部署，做到觀察分析形勢把握政治因素，籌劃推動工作落實政治要求，處理解決問題防范政治風險。自覺接受市委領導，重大事項、重大問題主動請示匯報，從嚴從實貫徹意圖、執行部署，確保政令暢通。三要牢牢把握性質定位。嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，充分發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導核心作用。認真學習習近平總書記關于新型政黨制度、人民政協性質定位的重要思想和新修訂的憲法、政協章程，堅持在憲法法律和政協章程范圍內履行職能，確保工作到位不越位、不缺位、不失位。

二、抓緊抓實思想武裝這一基礎

思想是行動的先導。我們堅持把思想建設作為基礎性建設，深入開展大學習，著力打造“學習型”政協，教育引導黨員干部和委員不忘初心、牢記使命，增強完成好委員職責的意識和能力。一要認真學習重要理論。帶著感情、帶著責任、帶著問題，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解把握思想的原創性時代性，深刻理解把握“八個明確”“十四個堅持”的核心要義，深刻理解把握統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的實踐要求，構筑精神支撐、引領履職行動。黨組書記和成員帶頭講黨課，向黨員干部和委員宣講習近平新時代中國特色社會主義思想。二要聯系履職深化學習。將學習貫徹習近平總書記關于新型政黨制度、政協工作的重要論述和新修訂的政協章程，與學習貫徹習近平總書記對我省提出的“一條新路子”前進方向、“兩個全面”奮斗目標、“四個堅持”重大任務、“三長三短”辯證方法、“五個要發展”根本路徑以及省、市黨代會精神，統籌安排部署、一體學習領會，從中找方向、找思路、找路徑、找舉措。三要豐富拓展學習平臺。舉辦“政協大講堂”，建設政協新型智庫，廣泛邀請國內知名專家學者、國家政策制定參與者為各級委員提供高層次指導。爭取全國政協干部培訓中心、市委黨校等方面支持，加強對區縣（市）委員的學習輔導。2017年以來，累計培訓各級委員2000余人次。在全國政協和市委、市政府的大力支持下，突出抓好哈爾濱政協文史館建設，打造學習教育新陣地。

三、抓緊抓實履職盡責這一核心

黨建與履職必須相互融合、相互促進。我們堅持把履職成效作為檢驗黨建成果的重要指標，智慧謀事、智力干事，高質量推進各項工作。一要緊扣發展大局建言獻策。堅持圍繞中心、服務大局的工作主線，抓住落實年度協商計劃重點議題這個牛鼻子，聚焦打好“三大攻堅戰”、建設現代化經濟體系、保障和改善民生等重大問題，深入開展調研，積極建言獻策。近三年，共召開3次全體會議，開展6次議政性常委會協商、20余次月協商、60余次調研視察，舉辦2次市長協商對話會議，立案交辦提案1700余件，上報社情民意信息180余篇，數十項建議獲得市委、市政府領導批示，并轉化為決策。二要著力補齊民主監督“短板”。加強和改進民主監督工作，積極開展監督性視察和監督員小組活動。與市紀委市監委聯合設立“政協委員直通車”，實現監督成果直接報送、意見建議專人處理。擴容升級“陳政協熱線”，建立“五級微信互動群”，為各級委員開展監督搭建便利平臺。實行重點提案主席、副主席領辦制度，通過智力服務型督辦、政策支撐型督辦、現場協商型督辦，實現督辦質量最優化、最大化。三要大力推動工作向下延伸。著眼推進協商民主廣泛多層制度化發展，推行五聯、五進、五員“三五”聯動模式，即“履職聯合、信息聯通、資源聯享、委員聯訓、活動聯辦，進社區、進鄉村、進企業、進校園、進窗口，當好黨和國家政策解讀員、社情民意反饋員、發展致富信息員、干群矛盾調解員、依法行政監督員”，實現“搭天線”與“接地氣”有機結合。2017年以來，市、區縣（市）兩級政協聯合履職30余次。該工作獲2017年度省政協工作創新一等獎；今年全國兩會期間，《中國政協》刊發我市做法。

四、抓緊抓實紀律約束這一要害

全面從嚴治黨，重在加強紀律建設。我們堅持把紀律和規矩挺在前面，全面加強教育管理監督，教育引導黨員干部和委員嚴守紀律、堅守規矩，靠鐵一般紀律提升整體“戰斗力”。一要強化紀律觀念。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規，教育引導黨員干部和委員心有所畏、言有所戒、行有所止。用好正反兩方面典型，教育引導黨員干部和委員見賢思齊、見不賢而自省。二要扎緊制度籠子。依據新修訂黨章、憲法和政協章程，制修訂黨組工作規則、主席會議工作規則、常委會工作規則等多項制度，進一步提升工作制度化、規范化、程序化水平。支持市紀委監委駐政協紀檢監察組制定出臺《監督執紀工作實施方案》，自覺接受監督。三要嚴處違紀行為。以零容忍態度，依規依紀嚴肅查處違反紀律規矩的人和事。2017年以來，對4名漏報個人事項、1名違反工作紀律的干部進行批評教育；對1名在原單位違反組織紀律的干部進行誡勉談話；配合市紀委對1名在原單位違反國家法律法規的干部進行調查處理。

五、抓緊抓實改進作風這一重點

作風是各方面觀察評價政協的晴雨表。我們堅持在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，馳而不息改進作風。一要持續整治“四風”問題。深入開展作風整頓活動，持續整治“四風”突出問題及隱形變異問題，努力形成勤于學習、嚴謹細致、勤勉高效、務實擔當、嚴格自律“五個好作風”和追求卓越的好把式、雷厲風行的快把式、埋頭苦干的真把式“三個好把式”。二要堅持正確用人導向。把選好用好干部作為源頭性工作，按照好干部標準，嚴把選人用人關，突出政治標準，提拔重用忠誠干凈擔當的干部。近三年提拔任用的黨員干部，均得到各方認可。三要大興調查研究之風。倡導“提案建議不在于多、而在于精”，把深入調研作為出“精品”的基礎保證，激勵黨員干部和委員動起來、沉下去，到基層開展“蹲點式”調研，細心摸清情況，潛心研究問題，精心提出對策。

六、抓緊抓實責任落實這一關鍵

壓實責任，方能辦好事情。我們堅持層層細化責任、層層傳導壓力，確保各項工作落地生根。一要逐級明確責任。專題研究部署黨建工作，逐級簽訂《黨建工作責任清單》，實行“三級聯述聯評聯考”機制，形成黨組、機關黨委和黨支部上下齊動手的工作局面。黨組書記和成員帶頭落實“一崗雙責”，做到重點工作親自部署、重點環節親自檢查、重點問題親自督辦。二要夯實組織基礎。對原有機關黨支部設置進行調整，12個機關黨支部書記全部改由正副局級干部擔任，實現領導干部責任與抓黨支部建設責任相統一，有力保證黨支部建設各項工作順利推進。三要用好活動載體。以組織開展規范化黨支部、共產黨員先鋒崗等創建活動為牽引，有效增強黨建工作生機與活力。

（作者系黑龍江省哈爾濱市政協主席、黨組書記）

責任編輯/張博