乘“一村萬樹”東風 繪寧波綠色畫卷

寧波下轄六區、兩市、兩縣，陸域總面積9365平方公里，常住人口800萬。現有林業用地706.2萬畝，占土地總面積的50.2%，森林覆蓋率48.7%，林木綠化率49.1%;平原綠化率20.1%，森林蓄積量1560.80萬立方米。有行政村2622個，其中平原村1997個，森林覆蓋率在30%以上的村為1450個。自“一村萬樹”啟動以來，全市積極響應，迅速行動，按照各縣（市、區）轄內行政村實際情況，分配各地示范村、推進村的預期建設目標，結合“五年新植五百萬株珍貴樹”和“森林村莊”建設，力爭通過三年努力，實現全市建成高質量高標準、可學習可復制可推廣的示范村100個、推進村1000個，因地制宜，打造獨具特色的“一村一品、一村一景、一村一韻”精品森林村莊，全面提升鄉村綠化水平，為推進鄉村振興和大花園建設提供有力的生態支撐。

積極謀劃? ?精心組織顯成效

高度重視，列入重點項目。寧波歷來重視城鄉綠化統籌，從園林式村莊到綠化示范村，再到森林村莊，鄉村綠化美化不斷提升，2016年推出森林村莊的升級版——市級美麗森林村莊建設，對創建成功的村莊予以30萬元、50萬元的補助。截至2017年底，共建設森林村莊1187個、美麗森林村莊28個，有力地提升了鄉村綠化面貌。“一村萬樹”是新一輪森林浙江建設的重要內容，是高質量推進農村綠化的有力抓手，是助推鄉村振興的主要載體。因此，全市高度重視、積極響應，將“一村萬樹”建設項目列入“鄉村振興三年行動計劃”“高水平推進農村人居環境三年行動方案”等市委、市政府中心工作和森林寧波建設重點工作，發揮重點工作協同作用，助推“一村萬樹”三年行動。

落實責任，任務分解到位。按照省局要求，全市三年內建設100個示范村和1000個推進村。全省“一村萬樹”推進會召開后，2018年3月22日，寧波下發了《關于下達全市“一村萬樹”三年行動計劃任務的通知》，將三年的任務分解到各地。各地也于3月底將2018年的任務分解落實到了具體村。2018年落實示范村32個、推進村300個，超額完成任務。同時，該項工作分別列入寧波“生態文明示范創建”考核內容和縣（市、區）林業工作重點考核內容，加強責任落實，確保任務落地。

多方籌措，加大資金投入。2018年的“一村萬樹”工作下達時，已經過了財政預算期，對資金安排造成很大困難。為了確保“一村萬樹”三年行動在2018年打響第一槍，積極做好資金籌措，與市財政部門溝通，整合林業發展資金，主動提出從四明山生態修復專項資金中抽出600萬元，加上原來美麗森林村莊的570萬元資金，安排出1170萬元市級資金用于“一村萬樹”補助，對驗收合格示范村以獎代補30萬元。今后兩年，每年安排1050萬元市級補助資金用于“一村萬樹”專項行動，并要求縣級加強資金配套，期望通過集中投入，打造和提升一批鄉村綠化美化示范村。

創新贈苗，添綠進村入戶。2016年，向市財政爭取了350萬元珍貴樹發展資金，用于集中采購樹苗，支持各縣（市、區）發展珍貴彩色樹種。2017年，開展了“添綠甬城，增貴庭院”活動，向市民贈送紅豆杉、雙紅紫薇樹苗5萬株，向各縣（市、區）贈送赤皮青岡、浙江楠等珍貴樹苗30萬株，苗木均為兩年生容器苗。2018年繼續加大活動力度，向學校、機關、部隊等單位贈苗10萬株，取得了較好的社會反響。向各縣（市、區）贈送紅豆杉、浙江楠、櫻花等珍貴彩色樹種25萬株，種苗已投入村莊綠化彩化建設。其間，還與象山某部隊營地建立了“軍民共建林”，在寧海利用新造地塊建立珍貴樹示范林。

全力以赴? ?狠抓落實促推進

主動融入，借力揚帆。“一村萬樹”作為全省的一項創新綠化工程，是一種新型鄉村綠化模式和平原綠化建設的升級版，為高質量推進鄉村綠化、營造宜居宜業的美麗鄉村提供了重要的實現途徑。要推進這項工作，僅靠林業部門力量顯得單薄，必須與市委、市政府重點工作結合起來，借勢發力，齊頭并進。將實施鄉村振興戰略三年行動和高水平推進農村人居環境三年行動結合起來，這兩項行動都是市委文件明確的今后3年推進鄉村發展的綱領性文件，將“一村萬樹”列入這兩項工作體現了寧波市委、市政府對鄉村綠化的重視，也為林業部門借力推進“一村萬樹”工作提供保障。2018年是改革試點年，深化集體林權制度改革被列為市委全面深化改革領導小組2018年重點改革項目，是寧波市林業局一項中心工作。基本思路是創新集體林統一管理機制，整村推進集體林森林撫育和林相改造，提高集體林質量和生態產出，促進森林資源利用，其中林相改造和村莊綠化美化為“一村萬樹”創造了良好條件。2018年開始，寧波的珍貴樹贈苗活動從以原來的山體綠化為主，轉變為以向市民贈苗的庭院綠化和向村莊贈苗的鄉村綠化為主，今后三年將大幅度提高珍貴樹向“一村萬樹”村莊的贈苗比重，要求“一村萬樹”的村莊綠化珍貴樹占70%以上。新一輪四明山森林生態修復于2018年啟動，主要任務是在上一輪套種修復的基礎上，實施封山育林、森林提質和產業轉型。今后三年在四明山區域的13個鄉鎮，要把“一村萬樹”與四明山生態修復結合起來，與四明山生態發展中的“花園村”建設結合起來，利用好四明山生態發展政策推進“一村萬樹”工作。與生態文化基地建設結合起來，讓“一村萬樹”與市委、市政府提出的農村森林公園、鄉村小微濕地、古樹名木保護等項目相輔相成，著力在“一村萬樹”建設過程中創建一批鄉村生態文化基地。

分步實施，穩妥推進。科學編制“一村萬樹”三年行動建設規劃，各縣（市、區）在8月底前按要求完成了規劃，做好了創建標準、驗收辦法等政策措施設計。聯合林特科技推廣中心、種苗中心成立3個“一村萬樹”督查指導組，分頭行動，督促各地加快建設進度，12月底前完成全部種植并完成市級抽查。為確保項目驗收工作“公開、公正、公平”，委托第三方機構對“一村萬樹”建設項目的苗木種植情況和成活率進行驗收;委托會計事務所對項目規范性和資金使用績效情況進行評估，確保項目規范管理。落實2019年贈苗工作，總思路是贈苗從種苗數量向種苗質量轉變，加大贈苗范圍，引導贈苗向“一村萬樹”傾斜。組織力量編寫《寧波市主要栽培珍貴樹種名錄》，集中介紹適合寧波發展的優先、推薦兩類樹種約40種。接下來還將選擇其中最具有代表性的樹種編印珍貴樹栽培要點小冊子，進村入戶，普及珍貴樹種知識，推廣珍貴樹造林。