乘“一村萬樹”東風(fēng) 繪寧波綠色畫卷

寧波下轄六區(qū)、兩市、兩縣，陸域總面積9365平方公里，常住人口800萬。現(xiàn)有林業(yè)用地706.2萬畝，占土地總面積的50.2%，森林覆蓋率48.7%，林木綠化率49.1%;平原綠化率20.1%，森林蓄積量1560.80萬立方米。有行政村2622個，其中平原村1997個，森林覆蓋率在30%以上的村為1450個。自“一村萬樹”啟動以來，全市積極響應(yīng)，迅速行動，按照各縣（市、區(qū)）轄內(nèi)行政村實際情況，分配各地示范村、推進(jìn)村的預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合“五年新植五百萬株珍貴樹”和“森林村莊”建設(shè)，力爭通過三年努力，實現(xiàn)全市建成高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、可學(xué)習(xí)可復(fù)制可推廣的示范村100個、推進(jìn)村1000個，因地制宜，打造獨具特色的“一村一品、一村一景、一村一韻”精品森林村莊，全面提升鄉(xiāng)村綠化水平，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和大花園建設(shè)提供有力的生態(tài)支撐。

積極謀劃? ?精心組織顯成效

高度重視，列入重點項目。寧波歷來重視城鄉(xiāng)綠化統(tǒng)籌，從園林式村莊到綠化示范村，再到森林村莊，鄉(xiāng)村綠化美化不斷提升，2016年推出森林村莊的升級版——市級美麗森林村莊建設(shè)，對創(chuàng)建成功的村莊予以30萬元、50萬元的補助。截至2017年底，共建設(shè)森林村莊1187個、美麗森林村莊28個，有力地提升了鄉(xiāng)村綠化面貌?！耙淮迦f樹”是新一輪森林浙江建設(shè)的重要內(nèi)容，是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村綠化的有力抓手，是助推鄉(xiāng)村振興的主要載體。因此，全市高度重視、積極響應(yīng)，將“一村萬樹”建設(shè)項目列入“鄉(xiāng)村振興三年行動計劃”“高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年行動方案”等市委、市政府中心工作和森林寧波建設(shè)重點工作，發(fā)揮重點工作協(xié)同作用，助推“一村萬樹”三年行動。

落實責(zé)任，任務(wù)分解到位。按照省局要求，全市三年內(nèi)建設(shè)100個示范村和1000個推進(jìn)村。全省“一村萬樹”推進(jìn)會召開后，2018年3月22日，寧波下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)全市“一村萬樹”三年行動計劃任務(wù)的通知》，將三年的任務(wù)分解到各地。各地也于3月底將2018年的任務(wù)分解落實到了具體村。2018年落實示范村32個、推進(jìn)村300個，超額完成任務(wù)。同時，該項工作分別列入寧波“生態(tài)文明示范創(chuàng)建”考核內(nèi)容和縣（市、區(qū)）林業(yè)工作重點考核內(nèi)容，加強(qiáng)責(zé)任落實，確保任務(wù)落地。

多方籌措，加大資金投入。2018年的“一村萬樹”工作下達(dá)時，已經(jīng)過了財政預(yù)算期，對資金安排造成很大困難。為了確?！耙淮迦f樹”三年行動在2018年打響第一槍，積極做好資金籌措，與市財政部門溝通，整合林業(yè)發(fā)展資金，主動提出從四明山生態(tài)修復(fù)專項資金中抽出600萬元，加上原來美麗森林村莊的570萬元資金，安排出1170萬元市級資金用于“一村萬樹”補助，對驗收合格示范村以獎代補30萬元。今后兩年，每年安排1050萬元市級補助資金用于“一村萬樹”專項行動，并要求縣級加強(qiáng)資金配套，期望通過集中投入，打造和提升一批鄉(xiāng)村綠化美化示范村。

創(chuàng)新贈苗，添綠進(jìn)村入戶。2016年，向市財政爭取了350萬元珍貴樹發(fā)展資金，用于集中采購樹苗，支持各縣（市、區(qū)）發(fā)展珍貴彩色樹種。2017年，開展了“添綠甬城，增貴庭院”活動，向市民贈送紅豆杉、雙紅紫薇樹苗5萬株，向各縣（市、區(qū)）贈送赤皮青岡、浙江楠等珍貴樹苗30萬株，苗木均為兩年生容器苗。2018年繼續(xù)加大活動力度，向?qū)W校、機(jī)關(guān)、部隊等單位贈苗10萬株，取得了較好的社會反響。向各縣（市、區(qū)）贈送紅豆杉、浙江楠、櫻花等珍貴彩色樹種25萬株，種苗已投入村莊綠化彩化建設(shè)。其間，還與象山某部隊營地建立了“軍民共建林”，在寧海利用新造地塊建立珍貴樹示范林。

全力以赴? ?狠抓落實促推進(jìn)

主動融入，借力揚帆?！耙淮迦f樹”作為全省的一項創(chuàng)新綠化工程，是一種新型鄉(xiāng)村綠化模式和平原綠化建設(shè)的升級版，為高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化、營造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村提供了重要的實現(xiàn)途徑。要推進(jìn)這項工作，僅靠林業(yè)部門力量顯得單薄，必須與市委、市政府重點工作結(jié)合起來，借勢發(fā)力，齊頭并進(jìn)。將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動和高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年行動結(jié)合起來，這兩項行動都是市委文件明確的今后3年推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，將“一村萬樹”列入這兩項工作體現(xiàn)了寧波市委、市政府對鄉(xiāng)村綠化的重視，也為林業(yè)部門借力推進(jìn)“一村萬樹”工作提供保障。2018年是改革試點年，深化集體林權(quán)制度改革被列為市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年重點改革項目，是寧波市林業(yè)局一項中心工作。基本思路是創(chuàng)新集體林統(tǒng)一管理機(jī)制，整村推進(jìn)集體林森林撫育和林相改造，提高集體林質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)出，促進(jìn)森林資源利用，其中林相改造和村莊綠化美化為“一村萬樹”創(chuàng)造了良好條件。2018年開始，寧波的珍貴樹贈苗活動從以原來的山體綠化為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵蚴忻褓浢绲耐ピ壕G化和向村莊贈苗的鄉(xiāng)村綠化為主，今后三年將大幅度提高珍貴樹向“一村萬樹”村莊的贈苗比重，要求“一村萬樹”的村莊綠化珍貴樹占70%以上。新一輪四明山森林生態(tài)修復(fù)于2018年啟動，主要任務(wù)是在上一輪套種修復(fù)的基礎(chǔ)上，實施封山育林、森林提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。今后三年在四明山區(qū)域的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把“一村萬樹”與四明山生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來，與四明山生態(tài)發(fā)展中的“花園村”建設(shè)結(jié)合起來，利用好四明山生態(tài)發(fā)展政策推進(jìn)“一村萬樹”工作。與生態(tài)文化基地建設(shè)結(jié)合起來，讓“一村萬樹”與市委、市政府提出的農(nóng)村森林公園、鄉(xiāng)村小微濕地、古樹名木保護(hù)等項目相輔相成，著力在“一村萬樹”建設(shè)過程中創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村生態(tài)文化基地。

分步實施，穩(wěn)妥推進(jìn)。科學(xué)編制“一村萬樹”三年行動建設(shè)規(guī)劃，各縣（市、區(qū)）在8月底前按要求完成了規(guī)劃，做好了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、驗收辦法等政策措施設(shè)計。聯(lián)合林特科技推廣中心、種苗中心成立3個“一村萬樹”督查指導(dǎo)組，分頭行動，督促各地加快建設(shè)進(jìn)度，12月底前完成全部種植并完成市級抽查。為確保項目驗收工作“公開、公正、公平”，委托第三方機(jī)構(gòu)對“一村萬樹”建設(shè)項目的苗木種植情況和成活率進(jìn)行驗收;委托會計事務(wù)所對項目規(guī)范性和資金使用績效情況進(jìn)行評估，確保項目規(guī)范管理。落實2019年贈苗工作，總思路是贈苗從種苗數(shù)量向種苗質(zhì)量轉(zhuǎn)變，加大贈苗范圍，引導(dǎo)贈苗向“一村萬樹”傾斜。組織力量編寫《寧波市主要栽培珍貴樹種名錄》，集中介紹適合寧波發(fā)展的優(yōu)先、推薦兩類樹種約40種。接下來還將選擇其中最具有代表性的樹種編印珍貴樹栽培要點小冊子，進(jìn)村入戶，普及珍貴樹種知識，推廣珍貴樹造林。