財務(wù)管理工作必須適應(yīng)新時代發(fā)展要求

唐鑒尤

一、財務(wù)管理工作的重要性

根據(jù)財政部對我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額的調(diào)查統(tǒng)計，近十年來資產(chǎn)總額的數(shù)字在不斷攀升，這就預(yù)示著我國行政事業(yè)單位的財務(wù)人員必須利用科學現(xiàn)代的財務(wù)管理手段和先進快捷的網(wǎng)絡(luò)計算機技術(shù)去管理龐大的政府資產(chǎn)，財務(wù)管理工作的將在行政事業(yè)單位產(chǎn)生監(jiān)督管理作用。

財務(wù)管理是財務(wù)工作的另一個角度，不同于日常財務(wù)會計對歷史微觀業(yè)務(wù)的記錄和報告，財務(wù)管理工作是以行政事業(yè)單位內(nèi)部的報表或統(tǒng)計數(shù)據(jù)、會計金額為基礎(chǔ)，對其采用科學的方法進行嚴謹?shù)脑u估和測算，是單位領(lǐng)導(dǎo)做決策和定項目的、分資源的量化基礎(chǔ)，是預(yù)算、決算工作的參考數(shù)據(jù)，是評價內(nèi)部控制工作成效的量尺，是部門間協(xié)同合作的潤滑劑，同時還是防范領(lǐng)導(dǎo)管理風險的制度手段。總之在行政事業(yè)單位內(nèi)部，財務(wù)管理工作的作用是無處不在、影響深遠的。

二、新時代對財務(wù)管理工作提出的挑戰(zhàn)

（一）行政事業(yè)單位對財務(wù)管理工作的弱化

財務(wù)管理在行政事業(yè)單位內(nèi)部至關(guān)重要，但它在管理行政事業(yè)單位的管理工作中應(yīng)用的不算廣泛。目前很多行政事業(yè)單位把財務(wù)工作重心放在了單純的財政資金的使用、記賬、編制報表等工作，忽略了財務(wù)管理的管理作用，就沒有對單位的財務(wù)工作采取行之有效的管理，使財務(wù)工作的成果維持在直白的數(shù)字上，而忽視了數(shù)字在特定業(yè)務(wù)狀態(tài)里面的含義，沒有深入挖掘財務(wù)報表數(shù)字對行政單位管理上的意義，也沒有從投入和產(chǎn)出的角度分析行政單位業(yè)務(wù)的項目方案，忽略了財政資金的時間價值，忽略了行政事業(yè)單位在市場經(jīng)濟中所能創(chuàng)造的價值。

既然財務(wù)管理工作在行政事業(yè)單位應(yīng)用的不夠成熟，大部分傳統(tǒng)財務(wù)人員對財務(wù)業(yè)務(wù)知識儲備尚且不足，認為能應(yīng)付上級的檢查工作即可，那么嚴格的財務(wù)內(nèi)部控制就更無從談起，對單位的組織架構(gòu)、財務(wù)會計制度、審批制度和流程、崗位責任制、大額財政項目實施監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)督等方面可能都管理的差強人意，那么由于對財務(wù)管理的忽視將直接導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財務(wù)風險加大，使財務(wù)人員對行政單位的財務(wù)風險識別能力很弱，單位領(lǐng)導(dǎo)對單位的財務(wù)綜合狀況也沒有基本把控。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息化時代的到來

在全球化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，計算機信息技術(shù)在一刻不停的革新，更多的人已經(jīng)運用網(wǎng)絡(luò)去營運和洽談業(yè)務(wù)形成了全新時代的電子商務(wù)，他們中的部分人已經(jīng)從網(wǎng)絡(luò)時代中獲得了第一桶金，可以說我們已經(jīng)進入生活網(wǎng)絡(luò)化的時代，網(wǎng)絡(luò)信息是無處不在，觸手可及。計算機信息化時代的到來對于傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位財務(wù)人員來講，更是艱巨的挑戰(zhàn)。因為目前行政事業(yè)單位中的財務(wù)人員年紀偏大，即便是使用單機版的財務(wù)軟件進行記賬、出具報表都比較吃力，利用軟件進行財務(wù)管理工作的開展甚至是后臺維護更是難上一籌。一旦跟不上新時代中網(wǎng)絡(luò)信息化的大潮流，對財務(wù)管理人員來講將是很大的職業(yè)危機，對行政事業(yè)單位而言將錯失很多發(fā)展機遇。畢竟網(wǎng)絡(luò)信息化軟件能帶給行政事業(yè)單位的是更規(guī)范的財務(wù)管理、更透明的信息共享、更便利的信息渠道、更嚴格的內(nèi)部控制，所以行政事業(yè)單位的財務(wù)部門想躲避社會趨勢的推動已不夠現(xiàn)實，不如在部門內(nèi)部提前做好財務(wù)管理工作的轉(zhuǎn)型準備，來迎接網(wǎng)絡(luò)信息化時代下的挑戰(zhàn)。

三、財管工作要適應(yīng)新時代發(fā)展要求

根據(jù)上文的分析，已經(jīng)能體會到行政單位財務(wù)工作人員在未來社會經(jīng)濟的發(fā)展中面臨的重要挑戰(zhàn)，那么感受到緊迫感的財務(wù)人員目前應(yīng)如何努力提高職業(yè)素養(yǎng)來完成挑戰(zhàn)呢？

（一）加強財務(wù)工作中的管理理念

要在行政事業(yè)單位中持續(xù)輸出財務(wù)管理的理念，用創(chuàng)新頭腦推動腳步，加快行政單位管理體系改革的步伐，把成本效益管理目標傳達到行政單位內(nèi)部，用財務(wù)管理的指標來輔助行政單位目標的實現(xiàn)，還可以從財務(wù)管理的角度分析行政成本，用財務(wù)管理的數(shù)據(jù)來評價人員的工作績效，為年度預(yù)算工作提供比對數(shù)據(jù)等，為財政資金的保值和升值提建議，為行政單位制定年度財政目標提供參考等，總之把財務(wù)管理的效應(yīng)充分發(fā)揮到領(lǐng)導(dǎo)的決策、項目的運行、業(yè)務(wù)的運營，財政的管理，讓財務(wù)管理思維時刻對行政單位人員的工作產(chǎn)生良性影響。

（二）改善行政單位的財務(wù)規(guī)則

在行政單位內(nèi)部認真貫徹《行政單位財務(wù)規(guī)則》，細化行政單位自身的組織架構(gòu)、審批制度細則、預(yù)算編制細則、財務(wù)會計細則、財政資金管理細則、出納崗位細則、內(nèi)部審計細則、員工考核細則，對規(guī)范單位內(nèi)部的財務(wù)管理提供完備的科學的文件支持，同時大力推廣網(wǎng)絡(luò)電算化財務(wù)軟件的使用，讓計算機網(wǎng)絡(luò)代替人時刻做更細致更嚴謹?shù)呢攧?wù)科學管理，讓財務(wù)部門的工作效率快速提高，通過網(wǎng)絡(luò)的便利可以讓行政單位領(lǐng)導(dǎo)隨時把控單位的財務(wù)動態(tài)，尤其是對財政資金和國家資產(chǎn)的管理情況進行監(jiān)管。

（三）加強內(nèi)控，提高財務(wù)風險意識

在行政單位內(nèi)部要以完善的財務(wù)管理制度為基礎(chǔ)，避免制度漏洞為領(lǐng)導(dǎo)個人經(jīng)濟腐敗制造溫床，對預(yù)算的支出一定要尤其關(guān)注并制定相應(yīng)的管理細則，對國家資產(chǎn)的管理更不能放松，也要制定國有資產(chǎn)管理細則，從制度上對有可能產(chǎn)生的道德風險和經(jīng)濟風險進行防范；在行政單位內(nèi)部還要建立內(nèi)部審計崗位達到內(nèi)部監(jiān)管的目的，把內(nèi)部審計工作細致的分派到財務(wù)的高風險方向，比如財政收支、國有資產(chǎn)、項目資金領(lǐng)用等，對違規(guī)行為高度警惕，能一定程度上遏制行政單位內(nèi)部不良行為的產(chǎn)生；還可以利用計算機網(wǎng)絡(luò)建立行政單位非機密的財務(wù)信息的公示制度，打通行政單位內(nèi)部的“大門”，使單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作透明化公開化，加大外部群眾的監(jiān)督作用，使行政人員在工作中時刻意識到自己的工作處于內(nèi)部和外部的雙重監(jiān)督之中，必須要提高責任心、依法合規(guī)工作。

（四）提高網(wǎng)絡(luò)風險意識

既然要大膽運用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來改善財務(wù)管理工作環(huán)境，那么就必須要了解網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的風險，對行政事業(yè)單位機密信息的安全性和保密性做好應(yīng)對措施。要安排專人管理軟件用戶的申請、授權(quán)和登陸口令和密碼，對管理軟件中的全部數(shù)據(jù)定期進行數(shù)據(jù)的拷貝，并保存至一個以上外部設(shè)備中，還要不定期的對軟件服務(wù)器進行觀察，一旦出現(xiàn)問題要馬上聯(lián)系專業(yè)人員維修；行政事業(yè)單位一定要配備正版防火墻，及時升級換代病毒庫，定期殺毒，才能在被不明身份人員非法入侵時做出攔截，并記錄被入侵時的情況。

綜上所述，在外部環(huán)境快速發(fā)展的社會，只有能意識到時代發(fā)展的大趨勢，并能面對挑戰(zhàn)審時度勢，及時的轉(zhuǎn)變行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的模式和方法，才能適應(yīng)新時代成為一名合格的財務(wù)管理人員。（作者單位為廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院）