事業單位財務管理存在的問題及解決措施

孫志敏

一、行政事業單位財務管理工作中存在的問題

（一）財務管理意識不強、管理制度不完善

事業單位的相關決策和制度的實施需要工作人員的執行，但是一部分財務管理人員由于工作環境舒適，工作崗位競爭不夠激烈，使得其專業知識的更新速度較慢，理論知識應用性不高，缺乏科學的財務管理意識和理念；一些財務管理工作人員缺乏自主學習、自主探索和好奇精神，對新鮮的知識缺乏興趣。其次，由于行政事業單位有國家優惠政策和一部分財政補貼資金做支持，導致財務管理工作的合理性和效率性被忽視，單位內部也沒有獨立的財務管理和核算體系，財務賬務處理工作隨意性較強，信息系統性不高，從而無法保證財務信息的質量，直接影響到財務信息對風險的反映和預測作用，不利于保障財務安全。

（二）財務管理工作的效率較差，呆壞賬嚴重

財務管理工作具體實施條例和要求需要落實到實處才能體現其作用。但是在一部分行政事業單位中，財務管理工作實施辦法沒有得到有力的貫徹實施，工作人員執行積極性不高。一些行政單位對應收賬款不夠重視，沒有及時開展催收清繳工作，導致行政單位內部的呆賬壞賬率較高。其次，資金挪用現象嚴重，資金清查制度形同虛設，部分財務人員對資金原始票據的審查工作不重視，票據記錄和票據整理工作不到位，致使財務工作內容復雜，加大了財務工作難度和工作量。再者，部分行政事業單位的年終清理和結算工作沒有落實，財產管理和會計部門沒有進行溝通交流，財產賬面價值和實際價值嚴重不符，財務結算制度不夠完善，使得財務工作質量缺失保障。

（三）財務內部控制體系不完善

部分行政事業單位的財務內部控制體系不夠完善，單位內控機制中存在著較多問題。部分行政單位中內部控制工作量較大，工作任務繁重，內控工作人手相對不足，造成了內部控制崗位設置的不合理和無效性，不相容的崗位沒有做到合理分離，崗位職責不清。其次，一些行政事業位中內部重大決策并沒有讓財務部門參與，重大事項的經費和收支情況沒有得到科學的預算和控制，導致財務部門沒法對資金使用情況和使用方向進行有效的監督控制，導致內部控制環境較差。再者，部分行政單位風險控制意識較弱，缺乏有效的風險評估機制，沒能運用科學的數據模型對財務信息進行分析來預估風險。

二、提高事業單位財務管理水平的對策分析

（一）認真規劃財務預算編制工作

為了加強事業單位的財務管理，著力于提高各類財務項目的收支效率，事業單位應重視各部門的預算編制工作，同時，還應采取有效的激勵措施， 不斷提高事業單位財務管理預算編制的科學性，確保事業單位年度預算目標的順利完成。

（二）提高財務管理人員教育和管理水平

要提高財務管理水平， 財務管理人員應該具備創新意識和終身學習的理念。 同時，提升對財務管理人員繼續教育的力度，積極學習并且更新財務理論和實際操作知識， 并不斷提升財務管理人員學歷和進修要求。

（三）加強國有資產管理及有效運行制度

從根本上解決資產配置流程規范的問題， 就應該建立存量資產與財務預算之間的聯系，不僅可以充分了解各項資產的使用情況，對其進行開發來提高存量資產的使用效率， 尤其可以在整體上提升政府資產的使用率。

（四）完善內部財務管理制度建設，健全財務運行體系

事業單位應該以現有的財務管理資源為基礎， 建立支出標準和定額體系相適應的調整制度，設立標準財務運行體系。事業單位負責人在日常工作中應發揮模范帶頭作用， 認真落實相應的考核制度，遵守財務規章制度，建立起嚴格的財務審批制度。（作者單位為內蒙古自治區赤峰市氣象局）