政府會計準(zhǔn)則執(zhí)行的驅(qū)動研究

于忠 趙巖

我國是一個社會主義國家，我國政府是為人民服務(wù)的政府，政府的經(jīng)濟職能是指政府為國家經(jīng)濟的發(fā)展，對社會經(jīng)濟生活進行管理的職能。政府會計準(zhǔn)則的執(zhí)行就是很好的一個體現(xiàn)。加強政府的會計準(zhǔn)則執(zhí)行力度，根本上來說是有利于國家發(fā)展，有利于人民生活水平提高，有利于規(guī)范政府財務(wù)部工作，有利于政府提高工作效率，有利于科學(xué)地評估政府財務(wù)部的工作以及提升政府工作的透明度，從而提升人民的生活滿意度，提高政府工作效率，促進國家現(xiàn)代化的發(fā)展。

一、政府角度分析

（一）政府自我提高需要

“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”江澤民同志如是說道，的確，學(xué)如逆水行舟，不進則退，當(dāng)今飛速發(fā)展的社會需要不斷創(chuàng)新，努力學(xué)習(xí)才能不被世界拋棄。政府在原有機制上存在的一些問題，必須要通過改革來改進。政府加強自身管理是政府會計準(zhǔn)則的第一驅(qū)動要素。政府加強自身管理的核心在于資金管理，政府工作主要也是通過資金來衡量，而會計人員通過政府會計準(zhǔn)則對其進行真實的記錄與反映，政府財務(wù)部要進行相關(guān)的財產(chǎn)預(yù)算，精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，還要與政府會計準(zhǔn)則的配合。政府做好自身的工作，完善好體系是提高執(zhí)行效率的第一步。

（二）政府政治倫理因素

政府與公民之間的倫理關(guān)系會影響政府會計準(zhǔn)則的執(zhí)行能力。稅收是國家公共財政最主要的收入形式和來源。其本質(zhì)是國家為滿足社會公共需要，憑借公共權(quán)力，按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，參與國民收入分配，強制取得財政收入所形成的一種特殊分配關(guān)系。稅收取之于民用之于民，稅收具有直接性，納稅人就有強烈的身份認(rèn)同感，會要求看到納稅后的效果與結(jié)果。這就對會計準(zhǔn)則的執(zhí)行提出了更高的要求，換句話說，政治倫理也成為了一個政治會計執(zhí)行驅(qū)動的因素。

二、社會角度分析

（一）市場經(jīng)濟發(fā)展推動政府會計改革

我國的社會主義市場經(jīng)濟體制是使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起決定性作用的經(jīng)濟體制，市場在國民經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位。市場經(jīng)濟有交易時遵守的市場規(guī)則與準(zhǔn)則。國家會根據(jù)市場經(jīng)濟的具體情況進行一些宏觀調(diào)控，所以，市場經(jīng)濟準(zhǔn)則也是推動政府會計改革的重要因素。資本市場是金融市場重要組成部分，是融資與交易的平臺，資金融資是很寶貴的，在投融資雙方達成交易共識，融資主體要按照融資人和監(jiān)管市場要求透露信息，達到雙方都能夠相互了解，掌握相關(guān)準(zhǔn)確的信息。政府提供許多公共產(chǎn)品或場合來幫助融資雙方，提高安全性與公正性。政府也算一市場主體，和其他市場主體共同參與金融競爭，按照市場要求對融資者進行一些財務(wù)信息的公開，政府會完善其身，健全務(wù)會計體系，呈現(xiàn)出一份相對完美的答案在融資者面前，以此來來爭取融資者的信任，拉來更有力的融資企業(yè)。這種市場融資是政府會計準(zhǔn)則執(zhí)行的重要驅(qū)動力。

（二）社會對政府的監(jiān)督驅(qū)動

我國政府是為人民服務(wù)的政府，政府應(yīng)當(dāng)把部分政務(wù)財務(wù)對人民公開，當(dāng)然，人民享有知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，人們希望了解政府工作執(zhí)行情況，想要政府最大限度地公開信息，人們對涉及到財政與民生的信息更為重視，這就需要政府會計準(zhǔn)則執(zhí)行到位，對其提出了更高的工作要求。例如政府資金使用狀態(tài)，是否有貪污腐敗，是否合理利用等。社會通過對政府的監(jiān)督特別是資金的流動情況來監(jiān)督政府，實現(xiàn)對社會的有效管理。

（三）社會市場經(jīng)濟發(fā)展需要

市場經(jīng)濟的發(fā)展波動較大，受眾多因素影響，在采取眾多信息的時候，政府公布的信息更加具有權(quán)威，更加準(zhǔn)確，但是存在一個問題，那就是政府公布的信息更新較慢，需要政府會計達到更高的要求。企業(yè)想要獲得準(zhǔn)確可靠的經(jīng)濟信息就是看政府公布的信息，同時，政府有責(zé)任及時更新市場信息，有義務(wù)提供更加準(zhǔn)確可靠的信息。政府不但要提供具體的數(shù)據(jù)情況，還要進行具體的數(shù)據(jù)分析解讀，幫助企業(yè)和人民更好地解讀信息。

三、結(jié)語

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，市場經(jīng)濟推動了政府會計準(zhǔn)則的執(zhí)行，并且會更好地實施下去。政府為了更好地為人民服務(wù)不斷進行自我改善與提高工作效率，進一步提高了政府的績效。政府會計準(zhǔn)則是適應(yīng)社會發(fā)展、市場需求應(yīng)運而生的，受多方面因素的影響。主要分為政府和社會兩大方面的因素，客觀上為人民以及企業(yè)提供準(zhǔn)確的市場信息。政府應(yīng)該不斷完善自身，聽取正確的意見。（作者單位分別為牡丹江市財政預(yù)算評審中心、牡丹江大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院）