黨內政治文化建設的基本路徑

章瀚丹

黨內政治文化是一種客觀存在，反映一個政黨的政治信仰和價值導向，也反映一個政黨的初心使命和責任擔當。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，“發展積極健康的黨內政治文化”。這是加強黨內政治文化建設的“號召令”和“動員令”。“黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為根基、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分展示中國共產黨黨性的文化。”加強黨內政治文化建設是一項具有根本性、系統性、持久性的工程，應秉承持續健康的發展理念，以提升主體認同、構建先進內容、擴大傳播影響為途徑，增強黨內政治文化建設的實效性。

一、提升黨內政治文化主體認同

黨內政治文化彰顯中國共產黨的政治導向和價值追求，展現中國共產黨人獨有的精神風貌，具有明確的目標導向、明晰的基本規范。應以增強全體黨員價值觀認同為抓手，以發揮各級黨組織領導力量為依托，加強黨內政治文化建設。

1.加強黨性教育，增強全體黨員價值觀認同

黨內政治文化是反映黨性、彰顯黨性的文化，黨性需通過黨性教育加以塑造，需通過黨員價值觀加以打造。黨員價值觀認同構成黨內政治文化核心指標與本真內涵。黨性教育以立身、立業、立言、立德為根柢，是黨員干部終身的必修課，是黨內政治文化建設的價值支撐和基礎保障。有的黨員干部理想信念動搖、黨性意識淡薄，徇私舞弊、玩忽職守、貪污腐化，未能保持革命斗志和優良道德品質，歸根結底是黨性偏差、價值觀偏離。加強黨性教育，須以干部教育為關鍵、以理論教育為重點，及時回答、適時解決黨員思想上的各類問題，做到在政治上把好關、導好向，使其心明眼亮。首先，加大對全體黨員的馬克思主義理論教育力度。“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣”，唯有科學的信仰、堅定的信念，方能補足精神之鈣、熔鑄精神之魂。黨性教育的核心在于以馬克思主義信仰為發展支點、以社會主義和共產主義信念作為動力引擎，教導全體黨員用科學理論武裝頭腦，認同黨的理念與宗旨進而用于指導實踐，練就“金剛不壞之身”。其次，激發全體黨員理論學習的內在驅動力量。要以鍥而不舍的決心，組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想，使黨員干部明晰新時代各項工作的新要求、新部署，轉變不符合現狀的思想觀念。要堅持一切從實際出發，反對學理論蜻蜓點水、做決策走馬觀花、干工作囫圇吞棗、定措施隔靴搔癢。要從黨的整體需求與黨員個體需要出發，堅持統籌兼顧、區別對待，注重因材施教、有的放矢，考慮多種類別、各個層次、不同年齡與經歷的差異性，最大程度創造滿足黨員自我需要、實現黨員個人成長的條件，最大限度提升黨員政治文化學習的動力，激發黨員政治文化學習的興趣。

2.加強核心領導，發揮各級黨組織引領認同

黨內政治文化與黨的創造力、凝聚力、生命力息息相通、休戚與共。作為執政黨，尤其需要用文化和信仰來集聚成員共識、匯聚成員意志、積聚組織力量。黨的政治文化作為一種組織文化，旨在以共同價值觀、基本要求、守則規范，推進黨完成各項任務、實現整體目標。黨內政治文化展示了中國共產黨作為一個政治組織對政治建設的實踐思考與價值考量，是黨磅礴之力形成的“粘合

劑”，是黨執政航船構筑的“壓艙石”，為發揮馬克思主義深遠影響力、發揮共產主義理想無形滲透力、發揮黨內紀律規矩剛性約束力，提供一種更基本、更深層、更持久的力量。黨的各級組織是全體黨員結合而成的有機體，是黨內政治文化建設的塑造者、傳播者、實踐者和組織者。從中央到地方、從上級到下級的各級黨組織，都應無一例外、一以貫之地將黨內政治文化建設作為黨建基本內容進行布局謀劃，將先進政治文化建設作為黨建整體布局重點內容加以策劃安排，充分協調黨內各職能部門的相互關系。黨的各級組織須夯實文化根基、明確價值坐標，發揮黨內政治文化建設中的方向領航、目標指引作用。要以黨的制度優勢增強黨組織政治功能，以黨的組織優勢增強黨組織服務功能，促使黨內政治文化落地生根、蓬勃發展。要創造性運用現代網絡新媒體技術，創新性開發黨內政治文化傳播途徑，引領全體黨員自覺踐行黨內價值體系，增進政治認同，增強思想認同，使黨內政治文化轉變為黨員的價值共識。

二、構建黨內政治文化先進內容

黨員干部、各級黨組織以及全體人民對黨內政治文化支持與擁護的基礎就在于黨內政治文化的內容具有先進性。

1.以馬克思主義統領黨內政治文化建設

中國共產黨以馬克思主義為自己的行動指南，“堅持馬克思主義的指導地位，堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實際和時代特點緊密結合起來”。建設黨內政治文化既不能簡單套用、照抄照搬蘇聯共產黨方式，也不能盲目借鑒西方政黨模式。黨的政治文化的先進性首先表現為指導思想的先進性。黨內政治文化建設，要如鄧小平同志所言，堅持

“馬克思主義是我們的老祖宗，‘老祖宗不能丟”，堅定安身立命

“主心骨”不能變。在政治方向上，要以馬克思主義統領全黨政治文化建設。“萬物得其本者生，百事得其道者成”，馬克思主義揭示了自然界、社會、人類思維發展規律，我們黨則在堅持馬克思主義的基礎上，在革命、建設和改革進程中持續推進馬克思主義中國化。在以馬克思主義為

“偉大的認識工具”基礎上，我們黨在實踐中使黨內政治文化更契合民族心理、更切合民族精神、更符合民族風貌。在理論指導上，要篤行馬克思主義中國化的最新成果，以黨的理論創新指引黨內政治文化建設。在新時代，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指南，固本培元、不忘初心，建設中國特色的黨內政治文化。

2.以發展的觀點推進黨內政治文化建設

鄧小平曾鮮明指出，在當代中國，“發展才是硬道理”。在堅持馬克思主義立場、觀點、方法的基礎上，如毛澤東同志所言，需用“馬

克思列寧主義之箭”，“去射中國革命之的”，推動馬克思主義中國化，持續滿足黨內政治文化理論創新的現實需求。黨內政治文化建設成效不僅取決于黨員、黨組織對黨的政治文化的價值認同和思想認同，還取決于全社會對黨的政治文化的情感認同和心理認知。需要立足全社會政治文化實際狀況，回應社會的現實關照，考慮社會成員的認知方式、心理訴求和利益表達，力求黨內政治文化建設與社會文化建設同向而行、同向發力，實現黨內政治文化橫向擴展、縱深推進。

3.以鮮明的態度反對各種錯誤思潮

文化有先進與落后之別、科學與腐朽之分。先進政治文化與落后政治文化此消彼長。先進的、積極的、健康的政治文化不去占領黨內政治文化高地，那么落后的、消極的、腐敗的政治文化就會伺機而動，搶占黨內政治文化陣地。劃清與各種腐朽思想的界線，抵御各種錯誤思潮的侵蝕，是構建先進的黨內政治文化的內在要求。當前，要竭力清除西方資本主義腐朽沒落價值觀對黨內政治文化的荼毒。面對“西化”等錯誤思潮，廣大黨員必須牢固樹立黨內政治文化自信，堅決抵制腐朽文化的負面影響，提高對錯誤思潮的免疫力和抵抗力，提升全社會對黨內政治文化的認同度和支持度。

三、擴大黨內政治文化傳播影響

黨內政治文化能否在全黨全社會形成普遍認同，既取決于理論說服力，也取決于情感感染力，還取決于傳播影響力。搭建載體是提振黨內政治文化精氣神、提高黨內政治文化輻射力、提升黨內政治文化影響力的重要途徑，需要以制度載體增強其內聚力，以組織載體釋放其影響力，以媒介載體提升其傳播力。

1.以制度為載體，形成黨內政治文化內聚力

制度具有系統性、穩定性、根本性。以制度為載體有序推進黨內政治文化建設，有利于黨內政治生活有序協調、開放創新，也有利于制度與文化相得益彰。一是以制度推進黨的獨特優勢長期化，使黨的指導思想、目標宗旨、作風傳統等黨內政治文化的重要組成部分轉化為促進黨日益發展、日益壯大的不竭動力。此外，黨內政治文化建設要主動吸收人類政治文明的有益成果，積極提煉黨在豐富實踐中形成的新經驗，踴躍創造博采眾長的先進政治文化，以實現黨內政治文化建設的與時俱進。二是以制度推進黨內政治文化繼往開來、發揚光大，以制度的剛性約束促使黨內政治文化規范化。當前，黨內政治文化的制度建設需正確處理國家制度與黨的制度、黨的根本制度與具體制度、黨的制度與國家法律的相互關系，既要彰顯黨的制度建設的示范功能，發揮黨的制度建設的引領價值，以黨的制度建設帶動國家制度建設、法律建設和法規建設；也要提升黨的制度建設頂層設計上的前瞻性，提高黨的制度建設整體謀劃上的全局性，以形成和發揮黨的制度與國家制度、國家法律法規間的協同作用。

2.以組織為載體，釋放黨內政治文化影響力

習近平總書記指出：“黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。”黨內政治生活是培育黨內政治文化的重要陣地，是提升黨內政治文化影響力的組織載體。黨內組織生活是黨內政治生活的基本形式與主要途徑，是黨內政治文化建設的重要渠道。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活井然開展和繁榮黨內政治文化不可或缺的重要保障。一方面，要以黨內組織生活規范化為依托，遵照民主集中制原則，認真貫徹和落實“三會一課”制度、黨員領導干部過雙重組織生活制度、民主評議制度等相關制度。另一方面，要注重和強化儀式教育，以黨的重大紀念活動為契機，以黨的組織生活多樣化為目標，將紅色文化資源、革命文化傳統、黨史軍史國史貫穿于黨組織生活之中，努力增強黨員對黨組織的身份認同感和價值歸屬感。

3.以媒介為載體，提升黨內政治文化傳播力

黨內政治文化是是反映黨情民情、凝聚黨心民心的精神紐帶，新的傳播媒介則是促進黨內政治文化“以文化人”“以文育人”的重要載體，有利于拓寬黨內政治文化傳播空間，擴大黨內政治文化影響范圍。要從文化供給側發力，培育有思想、有內涵的優秀文化作品。在傳播介質方面，則要多維度考察紙質媒體和網絡媒體信息傳播的差異性、信息傳遞的特殊性，全方位發揮媒體協同優勢與融合作用，多途徑宣傳黨的政治文化，實現報刊、電視、廣播等傳統媒體與微博、微信等新媒體同頻共振、同軸共轉，增強黨內政治文化傳播的時度、效度、廣度。在發揮網絡媒體跨行業、跨時空、跨領域傳播黨內政治文化優勢的同時，需構建網絡監督機制和網絡引導機制，以消除網絡媒體本身具有的各種負面影響。

基金項目：中央高校基本科研業務費專業資金資助，中央高校社科基金學生項目“思想政治教育受教獲得感研究”（編號：SWU1809302）

（作者單位：西南大學馬克思主義學院）

（責任編輯 方 卿）