淺談農家書屋建設路徑及保障措施

摘要：農家書屋建設是宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、推進現代公共文化服務體系建設的重要途徑，是宣傳社會主義核心價值觀、弘揚社會正能量的重要載體，是實施鄉村振興戰略、推進農村文化大發展大繁榮的有力保障，是讓廣大農民享受更多文化發展成果的有效保障機制。

關鍵詞：農家書屋建設 路徑 保障措施

一、農家書屋建設路徑

（一）建立健全資金投入及運行機制。依托圖書館總分館制建設，基層綜合文化服務中心建設，充分管理使用好專項建設資金，特別是要協調好地方財政專項配套資金的投入，建立專門賬戶管理使用，保障公共財政對于農家書屋建設的投入，加大投入力度，確保?？顚Ｓ?。對于每年的圖書更新資金，每個農家書屋要按相關規定不少于2000元，保障農家書屋所要求配備的報刊種類齊全，科技類、生活類、醫藥類等實用圖書要占有一定的比例。還要保障農家書屋附屬設施配備及更新的資金，市圖書館要充分發揮流動圖書車的作用，經常組織圖書配送和圖書交流活動，農家書屋之間也要進行書報刊的交換閱讀活動。

（二）不斷提高農家書屋服務質量和品質。現在的農民知識面廣，接受文化知識的渠道多，鑒賞能力、審美能力不斷提升，對自己的文化生活有著強烈的個性化追求，不滿足現狀，渴求新知識、新思想的愿望強烈。所以農家書屋服務形式也要不斷改進和提高，在農家書屋服務過程中，不能用老眼光看新問題，做蜻蜓點水式的送圖書下鄉活動，簡單的圖書交流活動，要選配農民喜聞樂見的圖書報刊，要抓住實用、有趣、有吸引力的書籍進行配送，為農民讀者帶來實實在在的閱讀實惠，使他們掌握一定的科技生活技能，生活更加美好。農家書屋要保證開放次數和開放時間，避免鐵將軍把門的現象發生。

（三）全面加強書屋管理員培訓。要充分利用“兩江”骨干文化人才培訓、基層文化骨干專題研討班、培訓班等形式，對農家書屋管理者進行系統培訓，積極組織他們參加上級文化部門組織的學習研討，拓寬視野、增長知識、提高素質。逐步建立一個統一協調的培訓機構，把素質培訓、能力培訓、思想道德培訓有機結合起來，推進農家書屋人才建設創新和發展，逐步建設培育一支綜合性強的農家書屋管理人才隊伍，以適應社會主義文化大發展大繁榮。

（四）加強農家書屋的利用率。制訂科學規范的管理制度，防止農家書屋“空殼、空轉”，圖書報刊閑置、流失、破損。農家書屋要建立人口密集的村中心，書屋管理人員要選擇責任心強的有能力的人擔任，這樣才能提高農家書屋的利用率，真正發揮提高農民文化素質的作用。

二、農家書屋建設保障措施

（一）政策保障。要把農家書室建設提升到宣傳貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、實施“文化強國”戰略的高度去實施，提升到構建社會主義核心價值觀的高度去實施，提升到實施鄉村振興戰略的重要組成部分的高度上去認識，結合《現代公共文化服務體系建設規劃》《基層綜合性文化服務中心建設實施方案》，給農家書屋建設提供政策保障。

（二）經費保障。在農家書屋建設經費投入使用方面，具體包括農家書屋書報刊等更新，桌椅、書柜的添置維修等。農家書屋圖書品種單一，圖書陳舊，閱讀率低，對農民沒有吸引力而成為擺設。農家書屋主管部門要充分保障“三館一站”免費開放資金、農家書屋圖書補充更新資金方面的投入，當地政府部門要將農家書屋管理運行經費預算納入當地財政預算，投入也要按比例逐年增長。有條件的地方，要設立農家書屋建設發展專項資金，專人管理，專款專用。政府部門要將當地農家書屋管理和經費投入情況納入績效考評機制，統一進行考評獎懲。

（三）人才保障。要積極探索改革農家書屋用人機制，盡快解決個別書屋管理人員年齡老化、素質不高、責任心不強的問題。要把有知識、有能力、有熱心的鄉村青年充實到農家書屋管理工作中去，充分發揮作用。要給予書屋管理人員優厚的待遇，實行績效工資，引入競爭機制，逐步形成能進能出、能上能下、優勝劣汰的用人機制，也可以探索引進公益崗、特聘崗，解決書屋管理人員身份尷尬、工資不穩的問題。

三、結語

在推動社會主義新農村建設，實施鄉村振興戰略，進而實現中華民族偉大復興的中國夢的重要戰略機遇期中，農家書屋的建設越來越成為現代農村公共文化服務體系建設的重要載體之一，所以一定要采取強有力的措施，加強農家書屋工程的建設和管理。

（作者簡介：張安邦，男，吉林省集安市太王鎮文化站，研究方向：群眾文化）（責任編輯 徐參文）