巴音溝灌區高效節水灌溉建設對策研究

(新疆沙灣縣水利管理站，新疆 沙灣 832100)

1 引 言

隨著全球變暖，氣候變化異常，近些年干旱和洪澇現象時有發生，這兩種情況的出現都對當地農業生產造成威脅。我國雖是農業大國，但可利用的水資源有限，所以在我國實施高效節水灌溉十分必要。高效節水灌溉技術現在全世界逐漸倡導與推廣，研究高效節水技術灌溉技術具有利國利民的現實意義。

國外對高效節水灌溉技術在20世紀80年代就開始推廣使用，而國內相對較晚。姚彬、王秉錄、鄭和祥等[1-3]根據各灌溉區高效節水灌溉管理方面存在的問題，提出相應建議，為節水灌溉管理提供理論參考。徐德輝等[4]結合實際灌區用水管理、工程建設管理、灌溉技術與管理三方面分析灌區發展高效節水灌溉存在的問題，提出相應的建議措施。馮保清[5]主要分析灌區自然條件、灌區水量規模、灌溉工程建設、灌水技術、水資源管理水平五方面的不足，對應提出改進措施，大力提升高效節水灌溉水平。楊志[6]對于高效節水灌溉建設存在的問題，提出了推廣高效節水灌溉的意見，主要包括政府、單位、農民的技術、管理、政策導向等方面。李寶山[7]針對黃羊灌區水資源分布情況、高效節水技術推廣遇到的困難，結合甘肅黃羊地區氣候條件等提出可行的措施建議。牙克甫·玉山[8]以農業灌溉為研究對象，解析節水灌溉工程建設中遇到的難題，并提出建設性意見。在前人研究的基礎上,本文主要以新疆巴音溝灌區高效節水技術工程為研究對象，分析該灌區高效節水灌溉技術推廣建設方面存在的問題，并分析其產生的原因，提出相應的建議。

2 巴音溝高效節水灌溉建設現狀

巴音溝灌區主要是指由巴音溝河所流經的地域，作為新疆六大灌區之一，其高效節水灌溉建設影響著新疆20%居民的農業生產問題。巴音溝地區地形地貌復雜，水資源分布不均，農業灌溉技術落后，具體見圖1和下表。

圖1 巴音溝灌區地貌地形

巴音溝灌區2006—2015年主要用水概況表

年份提水量/萬m3支口水量/萬m3斗口水量/萬m3灌溉面積/萬m3渠系水利系數田間水利用系數毛用水量/萬m3凈用水量/萬m3提水用電/kW·h節水灌溉面積/hm22006411573968837842524600 740 907861527639498431822007418943996538052528790 740 917990529839891436722008464564447942987528990 730 928849580149871448722009478744598744018564070 760 918538579860821452312010505984865346567569840 750 928790602369278479742011508764897146981570230 720 918974618977653483562012511025004547621571450 740 919067626281034490642013519805045348042579800 720 929108629888921499022014520185089748985581780 730 919199637392221504532015527625103649079593520 760 92926764089823851565平均值486724701745017561310 740 91876459736974347427

通過多年的統計及調查數據，實地走訪，結合表1，可以看出巴音溝地區在高效節水灌溉技術推廣與建設方面存在諸多不足，主要表現在如下幾個方面：

a.總節水量偏低。由于該灌區采用傳統灌溉方式，灌溉設施陳舊落后，節水灌溉技術得不到有效引進及推廣應用，浪費水資源現象嚴重。節水灌溉依然處于較低層次的理論探討階段，未進入到落實階段。其表現有：

?因資金受限以及地質條件，現有設備陳舊，工程主體老化現象嚴重，改擴建主體工程經濟成本高于經濟效益，不利于節水能力提升。

?僅通過單純的管理手段收效甚微。巴音溝灌區屬于老灌溉區，雖通過管理手段可以提高節水能力，但管理缺陷不是造成該地區節水能力低下的主要原因。主要原因是農業節水灌溉技術落后，造成節水能力偏低。

?農田灌水主要依靠機抽地下水。由于大部分農田遠離巴音溝河，大部分農民為了便利，選擇機抽地下水灌溉，但西部電價較高，抽水所占農業成本比例較大。

?當地農民資金有限。新疆地區經濟欠發達，農民收入有限，往往對于高效節水技術引進及升級改進漠不關心，即使有政府號召及資金補助，但力度不夠，農民將補助挪作他用現象時有發生，投入節水灌溉技術工程的資金有限。

b.能力受限。對于節水技術引入及發展研究，當地政府及相關單位、農民等均受到資金的限制，沒有強大的資金支持，沒有能力發展高效節水灌溉技術。

c.體制不完善。巴音溝灌區農民大部分選用抗旱性高的農作物種植，農業結構單一，農民對高效節水技術接受度偏低。當地政府應調整引導農業種植結構，加大政策引導，扶助農民生產，形成產銷聯盟，促成農業增收與節水技術發展成正相關關系。

綜上所述，分析原因：?當地激勵政策少，相應部門人員、農民熱情不高；?灌溉水庫設點不合理，造成有的地區水資源短缺，有的地區水資源過盛；?農業相關技術水平低下，尤其是與高效節水相關的耕種、施肥、栽種方面；?工程技術重在建設，忽視管理；?缺乏后期節水技術指導及培訓；?土地管理粗放，非集約化經營，未形成規模，以個體戶為主。

3 對策研究

a.加強用水管理。完善節水制度，成立用水管理小組，定期到各水庫、河流、農田巡查。嚴禁個人未經相關單位批準私自用水，避免水資源浪費。同時指派專人進行汛期水資源存蓄管理，定期測量、記錄。對可用水資源分布及水量儲存做好統計分析，在干旱季節由相關部門協調統一調配，避免個別地區因水量充足肆意浪費，部分地區干旱無水灌溉。

b.加強工程建設管理。對節水工程建設加強監管力度，做到布點合理，盡量全面覆蓋全灌區。在工程建設時，加強材料選購監管及嚴把工程質量關，盡量做到工程竣工后，即可立即投入使用，發揮效益。提高建設人員素質，必須選用經驗豐富、對國內外高效節水先進技術有所了解的專業人員。

c.提升農業節水技術。對于農業灌溉，必須結合實際情況及條件限制，因地制宜地選用灌溉技術，必要時多種灌溉方式結合。引進先進的節水技術，在全灌區推廣使用，并定期維護及升級設備。

節水模式有多種，常見的就是將各種灌溉方式根據實際情況進行組合運用。其組合有：?井渠互補，采用低壓管道輸送水，農業生產采用畦田灌溉，必要時配合使用地膜覆蓋技術保水；?個別遠離河渠地區，采用機井抽水，采用低壓管道輸送水，農業生產采用溝畦灌溉，必要時配合使用地膜覆蓋技術保水；?個別地區采用機井抽水，依據農作物抗旱性選擇滴灌或噴灌方式，輔助必要的節水管理措施；?對于距河渠較近地區，可以選用抽取河水后，抗旱性強的作物進行滴灌，后期做節水保護。

d.豐富農業種植結構。由于受資金限制，灌區農民為了省事，基本常年種植固定農作物，不利于土壤修復，且作物產量不高。加上大部分農民種植作物相同，造成出售價格不高，農民收入不高，沒有資金投入高效節水技術，造成惡性循環，見圖2。政府及相關部門應該引導農民改變農業種植結構，同時推進農業相關產業發展，如：農產品深加工，打造產銷聯盟模式，提升農民經濟收入。

圖2 農業種植結構惡性循環

e.引導土地經營模式改革。目前當地農民是以個體戶經營模式為主，不利于機械化生產及灌溉方式的選擇。政府相關部門應充分結合當地土壤墑情、氣候變化、當年預計降水量等情況，通過政策幫扶方式，引導農民逐漸將個體戶土地租賃給相應單位或個人，進行統一種植管理，形成規模化、集約化生產。

f.提高基層節水技術培訓服務。相關水利管理部門成立相應的高效節水技術培訓支援隊，定期到基層田間地頭，為農民進行技術培訓，講解相關節水知識，并且幫扶農民自覺建立節水意識，提升科學用水、科學種田理念。

4 結 語

本文主要以巴音溝灌區高效節水技術工程為研究對象，分析該灌區高效節水灌溉存在的問題，主要從總節水量、技術引進和更新能力、政府體制政策三方面找出不足，并分析產生的原因，提出相應的建議：加強用水管理、加強工程建設管理、提升農業節水技術、豐富農業種植結構、引導土地經營模式改、提高基層節水技術培訓服務。為全國尤其是西部地區高效節水灌溉建設提供參考意見。

參考文獻

[1] 姚彬,王一球.節水灌溉工程建設中存在問題的探討[J].節水灌溉,2008(7):53-54.

[2] 王秉錄.井灌區節水灌溉工程模式分析及應注意的問題[J].節水灌溉,2008(7):55-56.

[3] 鄭和祥,楊燕山,白巴特爾.牧區節水灌溉工程管理存在的問題及對策分析[J].節水灌溉,2012(6):72-74,78.

[4] 徐德輝,李宗禮,劉蕾.景電灌區發展高效節水灌溉的對策研究[J].人民黃河,2011(10):69-71,74.

[5] 馮保清.我國不同尺度灌溉用水效率評價與管理研究[D].北京：中國水利水電科學研究院,2013.

[6] 楊志.寧夏北部引黃灌區高效節水灌溉發展思路與建議[J].中國水利,2012(19):50-52.

[7] 李寶山.淺談黃羊灌區發展高效節水灌溉的對策[J].甘肅農業,2014(21):35-36.

[8] 牙克甫·玉山.節水灌溉工程建設中的問題分析[A].《建筑科技與管理》組委會.2016年5月建筑科技與管理學術交流會論文集[C].《建筑科技與管理》組委會,2016,2.