國際援助領域性侵兒童現象嚴重

本報駐加拿大特約記者　陶短房　本報特約記者　陸家成

以人道之名，行罪惡之事！據加拿大《環球郵報》14日報道，該國一位著名國際援助工作者因涉嫌強奸未成年人在尼泊爾被起訴。雖然近年來在國際援助領域，此類案件層出不窮，然而媒體指出被曝光的案件只是類似犯罪行為的冰山一角。有分析認為，國際援助組織不作為無異于助紂為虐，使這種丑惡現象得不到充分曝光和有效解決。

別有居心

14日，尼泊爾警方宣布，現年60歲的加拿大國際援助工作者皮特·達格利什已被當地檢方正式起訴。他被指是戀童癖，曾強奸兩名少年，4月份在自己位于尼國的別墅被捕，被捕時兩名受害人也在別墅中，分別為12歲和14歲。如被定罪，達格利什將面臨13年的刑期。

達格利什是加國著名的人道主義活動家：蘇丹第二次內戰期間，他志愿前往這個戰火紛飛的國家，為聯合國有關項目工作。在當地，他為街頭流浪兒童建立了一所可免費就讀的技術培訓學校。1988年，達格利什與他人一起創辦慈善組織“街童國際”，還與好萊塢著名制作人合作，拍攝公益動畫為弱勢兒童謀取福利。因為杰出的援助工作，達格利什獲得多項榮譽，其中包括加拿大平民的最高榮譽獎項——加拿大勛章。不過現在看來，他的“事業方向”著實別有一番用心。

冰山一角

達格利什事件并非個案。近年來，國際援助組織及聯合國維和部隊牽涉進的性剝削丑聞不時見諸報端。前不久，國際救援組織“樂施會”陷入重大丑聞，其雇員被披露在海地等國“買春”，而對象則是未成年少女。聯合國一份報告稱，2014年，一支以法籍士兵為主的維和部隊駐扎中非共和國時，以金錢和食物為餌大肆侵犯當地兒童，年齡最小的受害者僅8歲。

事實上，國際援助事業中潛藏的性侵未成年人現象早在21世紀初就曾受到過國際社會的關注。2002年，幾內亞、利比里亞和塞拉利昂爆出多起難民兒童遭性剝削丑聞，而肇事者均出自聯合國下屬機構以及國際知名的非營利組織。相關報告驚動了時任聯合國秘書長安南。同年10月，聯合國內部監督事務廳發布調查結果，認為該類事件屬于極個別事件。聯合國前難民事務高級專員呂貝爾斯更堅稱相關事件并無確鑿證據。

不過之后的種種跡象表明，性剝削現象在國際援助事業中不僅切實存在，而且規模被嚴重低估，被曝光的丑聞在該行業只是“冰山一角”。2008年，“人道主義問責國際伙伴關系”（HAP）以及“救助兒童會”分別出具報告，披露了更多涉性丑聞。英國國家打擊犯罪調查局日前發布報告稱，越來越多的犯罪分子和戀童癖前往沖突地區或者重大災區，“在那他們幾乎能立即發現哪些兒童是弱勢群體，對他們虎視眈眈。”

亂象之源

侵害兒童現象為什么能在國際援助領域泛濫多年？“救助兒童會”認為，援助組織為了保持顏面隱瞞案情、施害者得不到懲處、受害兒童得不到有效支持與保障，是導致這種亂象的幾個主要原因。

在樂施會事件中，在媒體曝光之前，舉報人已將相關情況反映給該組織的領導層，然而后者害怕此類事件會玷污該組織的名譽，沒有對相關涉案人員進行懲處，而是極力隱瞞此案。瑞士慈善組織CHS聯盟一名負責人表示，該類機構其實具有完善的內部守則，遺憾的是，這些政策規章如同“擺設”，一到具體貫徹階段就不好使了。不少研究報告顯示，行業內的性侵肇事者很少受到嚴厲懲罰，就連聯合國早年也曾對這種惡行“睜一只眼閉一只眼”，存在“顯而易見的制度弊端”。

HAP指出，由于難民對于人道主義援助物資高度依賴，援助工作者在一定程度上掌握著他們的“生存權”。這樣一來，即便這些工作者行為不端，弱勢的一方也不敢對外聲張。有非洲難民曾對媒體披露，假設舉報了其中一人，那舉報者得罪的可是“一個群體”，后果不堪設想。▲