文萊，投資東盟的新選擇

本報(bào)赴文萊特派記者　張志文

在南海之南，有這樣一個(gè)王國(guó)，人口只有42萬(wàn)，國(guó)民不用承擔(dān)稅負(fù)，還可以享受政府提供的免費(fèi)教育、優(yōu)惠住房和醫(yī)療保障，這就是有著“東方石油小王國(guó)”之稱(chēng)的文萊。然而，幾年前國(guó)際原油價(jià)格的暴跌，讓文萊遭遇了1984年獨(dú)立以來(lái)的最大經(jīng)濟(jì)沖擊，而5年前提出的“一帶一路”倡議，正幫助這個(gè)在世界經(jīng)濟(jì)大潮中彷徨的國(guó)度尋找新的發(fā)展機(jī)遇。

1929年文萊發(fā)現(xiàn)石油資源后，石油天然氣產(chǎn)業(yè)就成為該國(guó)主要經(jīng)濟(jì)支柱，占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2/3左右，財(cái)政收入的九成和外貿(mào)出口的95%以上。文萊建國(guó)后，國(guó)際油價(jià)的不斷攀升讓這個(gè)資源型國(guó)家享受到豐厚回報(bào)，但也從另一方面削弱了文萊發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)的決心。

文萊當(dāng)?shù)厝A人告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，文萊政府為民眾提供殷實(shí)的社會(huì)福利，公民達(dá)到一定年齡后，可以申請(qǐng)政府提供的房屋福利，即支付負(fù)擔(dān)很少的月供即可享有一套別墅，子女可以免費(fèi)就讀政府辦的學(xué)校，如果出國(guó)深造還可以獲得政府獎(jiǎng)學(xué)金，在步入老年之后，還會(huì)享受到政府提供的養(yǎng)老金。此外，個(gè)人在文萊幾乎不需要繳稅，甚至沒(méi)有消費(fèi)稅。

但與外界看法不同，文萊并非“富得流油”或者“黃金遍地”，雖然這里的物價(jià)不高，但人民收入也相對(duì)有限。據(jù)記者了解，一般文萊大學(xué)生畢業(yè)后的工資水平約在700文萊元（1文萊元約合5元人民幣），而且就業(yè)難已經(jīng)成為目前文萊面臨的一項(xiàng)社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格暴跌讓文萊感受到切膚之痛。蘇丹博爾基亞在多次公開(kāi)講話(huà)中，表達(dá)了加大經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的決心。

記者走訪(fǎng)了幾戶(hù)文萊人家庭，發(fā)現(xiàn)房間裝修普遍十分簡(jiǎn)單，內(nèi)設(shè)也不過(guò)是一套普通沙發(fā)、茶幾等家具和電視機(jī)、空調(diào)等日常電器，并沒(méi)有看到高檔的奢侈品。當(dāng)然，由于不完善的公交系統(tǒng)和有限的國(guó)土面積，文萊幾乎人手一輛或兩輛汽車(chē)，而且這里一升汽油的價(jià)格，要低于一升瓶裝飲用水的價(jià)格。

“近年來(lái)，中文兩國(guó)政治關(guān)系發(fā)展順利，雙方之間沒(méi)有發(fā)生沖突性事件，總體上關(guān)系友好。”中國(guó)駐文萊大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處主任朱榮對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，過(guò)去兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要停留在石油天然氣領(lǐng)域和一些工程承包項(xiàng)目，規(guī)模較小，中資公司的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足。隨著“一帶一路”倡議提出，一大批經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，包括淡布隆跨海大橋、大摩拉島跨海大橋、恒逸集團(tuán)石油化工項(xiàng)目等。

談到合作機(jī)遇時(shí)，朱榮認(rèn)為，文萊位于東盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)的中心位置，該地區(qū)包括文萊、菲律賓南部、馬來(lái)西亞?wèn)|部和印度尼西亞的一部分，這些國(guó)家和地區(qū)的自然資源相對(duì)豐富。作為東盟經(jīng)濟(jì)共同體的重要成員，投資文萊可以輻射6.5億人口的東盟市場(chǎng)，并可享受到未來(lái)東盟區(qū)域內(nèi)的商品、資本、人員的自由流動(dòng)便利。朱榮表示，未來(lái)兩國(guó)政府和民間應(yīng)加強(qiáng)在“一帶一路”領(lǐng)域合作，推進(jìn)恒逸石化產(chǎn)業(yè)二期發(fā)展，在大摩拉島建成石化城，推動(dòng)文萊產(chǎn)業(yè)提升；加快摩拉港發(fā)展，建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園。

恒逸大摩拉島石化項(xiàng)目是目前文萊最大的外國(guó)直接投資項(xiàng)目，一期總投資34.5億美元，目前項(xiàng)目建設(shè)正在全面推進(jìn)，預(yù)計(jì)在2018年底機(jī)械安裝完畢，2019年上半年正式投產(chǎn)。“目前恒逸正在與文萊政府商談項(xiàng)目二期，項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)已提交文萊政府，一些具體外部建設(shè)條件正在洽談及報(bào)批中，初步計(jì)劃總投資100億美元”，恒逸實(shí)業(yè)（文萊）有限公司首席執(zhí)行官陳連財(cái)對(duì)記者說(shuō)。

記者在大摩拉島看到，原來(lái)的荒島如今正在被打造成為新的化工基地，雖然還處在建設(shè)時(shí)期，但這個(gè)島已經(jīng)成為文萊人眼中的未來(lái)希望。在未來(lái)的15年中，恒逸將會(huì)把80%的崗位留給本地員工。此外，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售額可以達(dá)到70億文萊元，并帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)然，也需要看到的是，文萊在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面的發(fā)展尚處于起步階段，特別是隨著近期國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)，其政策走向仍需要研究。而且文萊本國(guó)市場(chǎng)有限，本地勞動(dòng)力資源也相對(duì)不足，在世界銀行發(fā)布的《2017年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中，文萊在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排位第72位。▲