新時期基于全過程造價管理下的施工階段工程造價動態控制探究

黃愛蕊

摘要：我國經濟高速發展，工程項目也隨之迅猛增加，如何提質增效、節約資源、減少成本、實現社會和經濟效益的最大化，已成為全社會關注的焦點。在全過程的基礎上進行造價管理，使經營者和投資者對整個工程項目在每一環節的資金成本都有充分的了解和掌控，以動態的形式對整個工程造價進行管理，就顯得尤為重要。本文簡要闡述了全過程造價管理的理念，并分析在施工階段引用這一原理的重要意義，即最大化地實現工程項目造價的動態管理與控制。

關鍵詞：全過程造價管理；施工階段；工程造價；動態控制

引言：

每個工程建設項目在施工階段的造價控制，在其整個的工程管理中均占有極其重要的地位。由于每個工程建設項目都是動態的，并且有許多影響因素：包括建設方案的變動、氣候環境的不可預測性、市場信息的波動等，因而在施工階段工程造價的動態控制是工程管理中的難點；同時，它又影響著工程項目的實際造價，涉及到人力、物力、財力等建設資源的投入，所以在施工過程中的造價管理必須高效嚴謹的控制好。

一、全過程造價管理理念的闡述

（一）基本原理

在新時期經濟發展與時代快速進步的背景下，工程項目的管理模式亦應進行重大改革。實現從以往固定的工程造價到現代化的全過程動態造價的轉變。通過這一改革，有利于從本質上對我國工程造價的管理水平的提高產生積極影響，進而最大程度地獲取經濟效益和社會效益[1]。

（二）主要內容

全過程造價管理理念主要有兩方面：一、科學合理的評估各種實際工程活動造價，為全過程的工程造價提供數據和標準；二、對各個階段的工程造價實行動態控制，以便進行科學系統的評估。

二、施工階段進行造價控制的必要性

一般來說，每個建設項目大部分都經過三個階段：決策階段、設計階段、施工階段（招標階段、施工階段、竣工驗收階段），其中施工階段是項目實施的最關鍵階段。在施工階段對工程的造價進行實時的估算和控制能夠在很大程度上降低工程的資金投入，同時還能為施工的效率產生極大的推動作用，有效的促進工程進度。如果在進行施工的過程中，僅對進度的推進進行片面的重視，雖然在某些情況下能減少工程施工所需要的時間，但也可能導致工程造價的增加，降低經濟學的效益。因此，必須在工程施工的過程中進行實時的成本監控，以施工的實際進度為基礎，檢驗和核算在各個環節中各款項的花費進度，若發現有預算之外的成本支出，需進行及時的糾正和修改[2]。

三、目前施工階段造價管理中的常見問題

目前在工程的施工階段，對造價的動態控制還存在著一定的不足，具體體現在以下兩個方面：

1、對合同管理不夠完善，造成在施工階段進行造價動態控制的過程中存在一定的困難；

2、相關工作人員進行造價動態管控的認知和理念不夠先進，未能掌握好在施工階段進行造價動態控制的方法。

四、施工階段全過程造價控制的重點和難點

工程項目的施工階段全過程造價控制主要責任在于建設單位，而具體工作一般則由委托的造價咨詢單位來實施，其控制工作的重點和難點分析如下：

（一）建設單位

1、在工程施工階段，建設單位對項目的管理是按照該項目所要求的質量、工期、費用進行全方位的規劃、組織、控制與協調。項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調，其中施工項目的造價控制則是項目管理的基礎和核心。

2、在工程的施工組織上，建設單位應督促承包商在保證質量和進度的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程造價，制定先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量和降低造價的目的。

（二）造價咨詢單位

1、參與圖紙會審，對設計不合理或圖紙表達不清的以及過分保守的部分提出修改建議。

2、深入施工現場，踏勘工地實際情況，結合招標文件、施工圖紙對中標單位的商務標進行分析，對于不平衡報價、措施項目沒有列全及報價過低等情況進行分析，并出具分析報告，針對以上問題逐一羅列，要求中標單位進行確認并作為合同中的一部分，在施工過程中可以減少甚至杜絕扯皮現象的發生。

3、按工程形象進度，每個月評估已完工程量，根據中標工程量清單及合同條款，做出合理審定，并向委托單位提交審核報告。

4、對于施工過程中發生的隱蔽工程，造價咨詢人員應會同施工單位、監理單位、建設單位的各有關負責人一起到施工現場察看并拍照、測量、記錄并繪制草圖，從而計算出實際發生的工程量，經確認無誤后，四方簽字認可，作為正式簽證的附件，為將來的結算奠定了良好的基礎。

5、在施工過程中，對于建設單位及設計單位提出的變更工程，經造價咨詢人員核實確認后，再為施工單位辦理變更簽證。但對于由于施工單位之間不配合或其他原因造成的多挖、多拆、多填等工作則不予簽證，造價咨詢人員應及時分清主體責任方，向委托方提出由責任方承擔該經濟損失；還有的施工單位會利用建設單位、監理單位的駐地工作人員對定額、圖集、規范的不了解，對一些工程內容要求作簽證，這就要求造價咨詢人員要有扎實的專業知識，依據有關規定，秉著實事求是的原則不予認可，不僅為委托方節省了不合理的開支，還保證了工程的順利進行。

6、一方面為委托方提供一套完整的材料信息體系，并定期更新補充，動態確定本工程材料的合理價格；一方面做好由于設計變更和物價上漲等因素影響項目投資的情況分析，以便委托方將投資控制在目標之內。

7、工程進度撥款控制也是工程實施過程中造價控制的重要內容，造價咨詢人員應積極協助委托方嚴格控制工程進度款。

8、參加有關施工例會、工程造價會議以及委托方要求的其他會議，為委托方提供有關造價的合理化建議，確保工程的順利進行。

五、結束語

通過對全過程造價管理理念的介紹以及在施工階段進行全過程造價管理的分析，讓我們了解到這一工作的重要性，并清楚的把握其實踐策略，切實推動工程項目進度的推進和成本的控制。

參考文獻

[1]宋麗霞，伍曉華，柳金英，etal.基于全過程造價管理下的施工階段工程造價動態控制[J].施工技術，2018（S1）：818-820.

[2]朱肖玨.試論全過程造價管理下的施工階段工程造價動態控制[J].科技資訊，2018（7）：162-162.

（作者單位：江蘇蘇咨工程咨詢有限責任公司）