淺析環境影響評價工作存在的問題和對策

黃天鐿

摘要：隨著我國經濟的發展和社會的進步，我國各行各業都取得迅速的發展。這些行業的發展為我國帶來了巨大的好處，它不僅提高了我們人民的生活水平和生活質量，并且還促進了我國經濟的發展，但是同時由于很多企業還是以粗放型的經濟結構為主。它們很少注重環保問題，也沒有足夠的意識去調整自己的產業結構，從而導致了一些環境問題的產生。在我國倡導可持續發展的今天，我們也格外注重環境問題，只有對它有足夠的重視并且想辦法改善它，才能更好地促進我國的可持續發展。所以首先我們就得做好環境影響評價工作，只有做好這一步，才能更好地改善環境問題。但是就現在而言在我國的環境影響評價工作中依然有許多問題存在，所以我們就應該找到這些問題，并且想辦法解決它。

關鍵詞：環境影響評價工作；問題；對策

引言

現階段，隨著城市化建設的不斷加快，雖然在很大程度上促進了經濟的增長，但是給我們的環境卻也帶來了一定的影響。環境影響評價制度作為環保工作的重要保障，構建完善的環境影響評價制度，能夠提升環境質量。本文首先分析了當前我國環境影響評價制度現狀；其次探討了環境影響評價制度建設對策。

1環境影響評價的內容

環境影響評價中，不僅明確規定了項目建設者的環境保護責任，而且還提出了積極有效的措施處理環境影響方面的問題，以此作為科學依據，項目建設工作得以有序展開。環境影響評價是環境管理的量化分析，采用這種技術手段對環境強化管理，有助于環境保護，也為經濟發展決策提供重要的參考依據。應用環境影響評價理論，就可以將生態環境中所存在的污染問題找出來，并具有針對性地提出解決策略。環境影響評價促使環境保護機制不斷地完善，生態系統構建目標逐步實現。應用環境影響評價實施生態環境保護，就是從環境保護的視角出發，對各種開發建設項目進行評價。這種管理手段具有強制性，也發揮法律效應。

2環境影響評價工作存在的問題

2.1人們在環境影響評價工作中的執行力度不夠

眾所周知，環境影響評價工作是一種比較復雜的工作，它不僅要通過觀察和評估找出有問題的項目，然后根據一定的追蹤和觀察找出問題所在，得出結論形成報告，還要通過這些報告找出解決措施，在這過程中還要注重公眾的參與度和遵循嚴格的程序。在工作中，每一個步驟對我們來說都十分重要，環環相扣，每一個過程都不能出錯，所以對執行人員的考驗也比較大。但是在環境問題影響評價工作中由于人們的惰性和一些其他的原因，經常導致執行力度不夠，各個執行部門之間缺乏有效的配合，工作的積極性也不夠，這樣對環境影響評價工作的開展是十分不利的。

2.2環境影響評價工作中缺乏嚴格的科學體系

環境影響評價工作不僅僅是一項比較復雜的工作，并且它也是一項時間跨度比較大的工作。在環境影響評價工作中有許多個步驟要去執行，每個步驟之間都有緊密的聯系，不僅如此，環境影響評價工作還涉及許多個部門之間的相互聯系，需要每個部門密切的合作和配合去執行好環境影響評價工作中的每一個步驟，這樣才能在一定程度上增強環境影響評價工作的有效性和準確性。所以在如此復雜的情況下嚴格的科學體系就有著很大的重要性，但是就我們現在的情況而言在環境影響評價工作中依然缺乏嚴格的科學體系，這對我國的環境影響評價工作來說是一個很大的障礙。

2.3在環境影響評價工作中的規劃很難得到落實和監管

我們都知道，在環境影響評價工作中得到的結論，相關部門可以根據自己的具體情況選擇接受或者不接受，但是如果他們選擇不接受就要自己提出相應的建議或者看法甚至結論，這就加大了在環境影響評價工作中缺乏落實和監督的可能性。而在我國現在的環境影響評價工作中這一問題普遍存在，在環境影響評價工作中監督和驗收的流程不夠嚴格，并且在執行的過程中，缺乏一定的公開度和透明度，所以就很難在環境影響評價工作中使得規劃得到落實和監督。

3環境影響評價工作存在問題的對策

3.1從技術層面優化環境現狀調查開展方式

現有的評價區域環境現狀調查工作方法，因為歷史資料的缺失、調查機制的受限以及現狀監測標準的缺失，無法在評價工作起步階段獲得準確而客觀的環境現狀數據，導致整個環境影響評價進程都是在偏離現實的基礎上開展的。為了解決該問題，需要升級現有現狀調查工作的方式方法，搭建系統的歷史環境數據的資料庫，更新環境檢測的技術設備以及人員配置，全面保障環境現狀調查結果的真實可靠性。

3.2更新環境影響評價涉及的標準規范

現行的環境標準規范是開展環境影響評價的準繩，把握著整個環評工作的尺度，也決定了環評最終結論的公信力。若準繩失去準度，尺度失去公允，整個環境影響評價必將成為一紙空談。為此，需要結合國內各行各業的綜合發展情況，尋求不同地區經濟體量與環境容量之間的平衡點，適時地對各標準規范進行更新，為環境影響評價工作提供最確實的依據。

3.3提升公眾在環境影響評價中的參與度

狹隘的公眾參與主體會導致環評真切進程中無法獲取到公眾對于規劃、建設項目最真切的反饋意見。因此，參與環評的公眾主體不能再僅僅限于管理部門的高層領導、各方的技術專家，也需要發動與項目產生的環境影響直接相關的普通老百姓參與到環評工作中來，結合各方的立場及訴求方可保證評價結果的代表性和廣泛性。

3.4在環境影響評價工作中要建立嚴格的科學的實行和監督體系

環境影響評價對我們來說有著舉足輕重的作用，所以我們要認識到它存在的問題并且找出相應的辦法去解決它，因為在環境影響評價工作中因為缺乏嚴格的科學體系，并且相關執行人們在執行的過程中沒有很好地落實和監督，還有各部門之間沒有很好的配合從而導致環境影響評價工作中的每個重要步驟都得不到很好地實施。這些情況和問題都在一定程度上導致了我國環境影響評價工作不能很好地開展。而這些問題很大程度上都是因為沒有嚴格的科學的落實和監督制度造成的，所以我們一定要注重建立嚴格的科學的實行和監督體系，為了我國環境影響評價工作的更好開展。

3.5強化環評的法律地位，建立科學與民主的決策制度

新形勢下，切實提高環境影響評價法的權威性、嚴肅性顯得尤為重要。在這種情況下，我們要采取有效措施，進一步加強環境影響評價法在國家綜合決策部門的地位。與此同時，要建立一套完善的、規范的決策制度，最大限度的確保環評工作的科學合理性。同時也可以將環評的實際落實狀況和基層單位、管理人員績效相掛鉤，使得各單位、各人都能夠樹立高度的責任心，更好的投入到接下來的各項工作當中。

3.6整合部門職能，優化機構設置

現階段，隨著社會發展的不斷加快，越來越多的國家重視起環評制度的建立，并將其上升到戰略地位，是實現可持續發展的一項重要舉措。在環保管理的過程當中，積極的滲透垂直管理理念，能夠在很大程度上降低對于環評以及審批工作所帶來的干擾。新形勢下，我們必須要加快構建一套完善的評價體系，并充分的重視起環評審批工作，同時要成立相應的環評工作委員會，創新優化評價技術方法。此外，還要建立規范的環評審批監督、審核機制，在提升各個部門、各工作人員工作效率的同時，最大限度的避免出現越級審核的現象。

結語

我們要積極的采取一系列有效對策，充分的結合實際狀況，構建更加完善、規范的環境影響評價制度，提高環境影響評價結果的真實性、可信性，為接下來環保工作的開展提供有力的保障。

參考文獻

[1]黃科茂.淺談環境影響評價工作中存在的問題及優化建議[J].科技展望，2017（25）.

[2]王亞虹，宋文斌.環境影響評價現狀監測管理存在問題及對策研究[J].環境科學與管理，2015（5）.

[3]董重，胡斯翰，王沖，陳鑒鑒，顧欣欣.現階段環境影響評價工作中的問題及對策[J].工程建設與設計，2018（4）.

（作者單位：江蘇環保產業技術研究院股份公司）