日本版“減負”失敗了嗎

王昱

近期教育部等四部門下發的新一輪減負令，讓減負問題再次被推上了輿論的風口浪尖。但這次，有些人站到了反對減負的一邊，他們援引日本近年來寬松教育的“失敗”例證，視減負為洪水猛獸，事實真的如此嗎？

日本曾經實行過的“填鴨式教育”，很像我們曾經或正在經歷著的“應試教育”。據統計，在該制度下，一個日本中學生每天至少有12個小時的時間被上課、作業所占有。學業負擔如此之重，當然會怪相頻出。當時，日本每年發生的師生惡性沖突達到200起以上，學生因不堪重負自殺或自殺未遂的事件更是有上千起。

對“填鴨式教育”怨聲載道的社會情緒迫使文部省在1976年發布了《關于改善小學、中學及高中的教育課程基準》，指出“精選教育內容，旨在實現學生過上寬裕而又充實的學校生活的目標”。到20世紀80年代后期，日本正式告別“填鴨式教育”時代，開始了為期30余年的“寬松教育”改革。在“寬松教育”方針下，日本實施了一系列政策，如將小學至高中的總課時從5821課時減少至5785課時，《中學指導要領》的冊頁從261頁減少至123頁，公立中小學從每周上課6天減至5天等。

但“寬松教育”遭遇的最大問題，是日本大量私立學校拒不響應文部省的要求。由于文部省的教育令只能約束公立教育部門，而考試競爭又確實存在，于是就出現了公立學校與私立學校之間不公平競爭的現象：原本占據優勢教育資源的公立中學只能提供寬松的托底教育，無法為想要上名校的學生提供更優質的教育。……