淺談技工院校財務內部控制的建立與完善

李茜

摘要：技工院校在我國社會發展中屬于特殊的經濟主體，長期以來，受到計劃經濟和傳統財務管理模式的影響，技工院校在其財務管理方面的表現不盡如人意。目前，隨著我國社會經濟水平的逐步提高，技工院校的規模也正在日益擴大，其財務管理工作的強度和難度都在逐步加大，技工院校財務內部控制的薄弱性也因此進一步加劇。在技工院校的財務內部管理中，對于財務收支缺乏全面有效的監督和控制機制，財務管理方面存在一定疏漏?；诖?，文章通過對技工院校的財務狀況進行了解和把握，分析了技工院校財務內部長期存在的漏洞和缺失，提出了完善技工院校財務內部控制機制的有效措施和方法，對技工院校財務內部管理和控制方法進行具體的闡述?？W http：

關鍵詞：技工院校；財務內控；機制

中圖分類號：G647 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-01

技工院校財務內部控制涉及的內容十分廣泛，其中包括教學科研，院校的基礎建設之初、必要設備的購置、后期設備設施的使用損耗，以及后勤保障所需要的基本支出等。針對以上這些內容，想要有效發揮財務管理的能力和資金利用的有效率，對技工院校的財務工作進行內部控制，對于相關規定和規范進行有效的建立就顯得尤其重要，也十分必要。對財務管理工作的各項相關規定進行完善和健全，也是提高財務管理水平和效率的有效方法和根本策略。

一、目前技工院校財務內控機制存在的問題

1.內控意識淡薄

當前，我國經濟社會發展迅速，同時也不可避免的出現了一些行業違規現象。在技工院校當中，存在個別院校內部控制機制缺乏的現狀，例如公款的私自挪用、資產的不合理流失、個人的以權謀利等違規行為。然而出現這些問題的根本原因就是內部控制機制的缺乏和不完善，從而使得違規現象有了可乘之機。我國多數技工學校的資金收入大多都來源于生源，屬于財政核補單位。尤其是最近幾年，我國制定了相應的學費減免政策，這對于中職院校來說無疑是一大利好消息，伴隨這一政策的出臺，也出現了個大院校對生源進行爭搶的局面。技工院校受傳統意識的左右，在長期固化的思維觀念影響下，還是認為單位的內部控制只是形式，大多屬于面子工程，對實際內容不會構成影響，因此，也就造成了單位財務管理工作被動且不完善的現狀。如對于核算和使用等工作進行重視，而輕視效益和管理的重要性，這樣的情況長期存在，不可避免的對于財務內部控制的嚴肅性和嚴謹性制造了十分不利的影響。

2.內控機制缺失

財務內控機制的缺失已經是技工院校中一個較為顯著的問題。一個單位或者企業，它的內部控制過程往往涉及到許多工作環節和職能部門，技工院校同樣如此，針對這樣情況，如果沒有一個較為完善和規范的內部控制流程，其工作的開展勢必會受到嚴重的影響，管理效果也好大打折扣。同樣，為了不使得內部控制流于形式，就要具備完善的風險評估體系。在這種情況之下，廣大技工院校要從內心深處和思維意識等方面進行改變，制定出嚴格規范的財務內部控制措施，變以往的被動管理為主動運作，彌補技工院校內控機制的缺失和不足之處。

3.財務預算缺乏約束

就當前形勢來看，我國多數技工院校在財務預算編制和執行過程中沒有經過嚴肅、科學的集體決策，因而其在約束性方面就大打折扣。通常以上年的財務支出情況為參考，對于編制預算的可行性和科學性等沒有經過權威論證，從而使得預算存在極大的隨意性，流于形式，進而對單位的各項活動的開展形成了嚴重的制約。

4.資產管理存在隱患

在對技工院校進行資產管理時，會出現圖省事的情況，對于控制環節的把握不夠科學、嚴謹，對于各種細節隨意刪減，甚至在物質采購、招生、對外業務和基礎建設等方面出現徇私舞弊的現象，對于院校的資產管理沒有應有的責任和使命感，造成國家資產的大量流失。

二、強化技工院校財務內控管理機制的主要措施

1.提高認識，齊抓共管

內部控制并不是獨立存在的，其與技工院校的其他相關制定相融合，始終貫穿于一切經濟活動的全過程，甚至關系到每個部門的成員。對財務內部控制的認識充分強化，是財務內控機制的關鍵所在。比如，領導者要以身作則，起到良好正確的領導作用，對內控工作真正做到嚴格管理，規范實施。另一方面，作為院校集體的參與者，各級員工要樹立正確的價值觀，對于院校的各項工作做到互相監督，緊密配合。如此，通過全體員工和各級領導的共同參與和認真執行，使得院校財務內控工作得以更好的發展和科學的實施。

2.建立機制，有章可循

制度永遠是企業和單位各項工作開展的必要手段，科學、合理、嚴格、規范的制度的建立和完善可以更加優質的完成管理工作。以制度的建立健全和完善形成對人和事的約束和管理，是保證財務管理體制得以落實的根本所在，只有完善與財務管理體制相關的預算約束等監督制度，技工院校財務管理工作的進行才能規范化，相應的效率和效果才能得以顯現。

3.加強審計，防微杜漸

技工院校是一個獨立的個體，但是其也是處于集體管理當中，在日常的工作流程當中，技工院校要對自身的各項工作有一個明確的掌握，在管理工作的實施過程中，防微杜漸，提高自我修正能力，對于出現的問題采取科學嚴謹的措施予以改正。對于上級領導的審查和監督工作積極正面的應對，主動提出問題，做到自身的強化和能力的提高，對自身形成嚴格的內部強化，自我監督。在進行定期和不定期的審計過程中，配備專職的財務審計人員，并對結果進行公開公布，虛心接受各方面的監督，從各個方面提高內部控制管理工作的有效性。

三、結語

在對于技工院校內部控制工作進行開展的過程中，要客觀評價技工院校的經濟性，對于技工院校內控制度的薄弱環節和不足之處進行全面分析，在確保技工院校財務信息合法、真實、完整和客觀的前提下對內控制度進行完善。

參考文獻：

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