加強路政管理與服務地方經濟建設的關系研究

梁喜農

摘要：隨著我國經濟社會的發展，公路建設成績斐然。反觀路政管理則相對滯后，這不但不利于公路建設的發展，同時也將影響地方經濟的建設。基于此，本文通過對當前我國路政管理現狀的分析，梳理路政管理與地方經濟的關系，進而提出如何加強路政管理，進而促進地方經濟建設的對策建議。

關鍵詞：路政管理；地方經濟；關系研究

中圖分類號：U418.2；F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）006-0-02

一、引言

隨著我國經濟的快速發展，對基礎設施的要求也越來越高。尤其是對公路等基礎設施的建設要求更加強烈。雖然近些年我國公路建設取得了巨大成就，但是公路路政管理的發展則相對滯后，表現為地方政府大搞公路建設，但路政管理水平則較為落后，如公路養護與道路綠化等后期工作開展不順利且阻力重重。基于此，作者將根據自己近年來的工作經歷對路政管理與地方經濟建設之間的關系進行梳理，并就如何加強路政管理服務地方經濟建設進行探討。

二、路政管理現狀

我國有關部門將路政管理定義為交管部門或其授權的道路管理部門，依據有關法律及規章制度對道路用地及道路設施實施管理與維護。隨著近幾年我國社會經濟的快速發展，路政管理水平也取得了長足進步。但就我國路政管理現狀而言，仍然存在諸多為題，如路政管理工作在路政主管部門的管理下，經常出現各級地方政府及有關部門的干預與指揮；當前路政管理所采用的管理手段較為單一，信息化管理手段較為落后，且存在管理權限嚴重不足的現象；以及由于路政管理的特殊性，人員流動率大且素質偏低，導致路政管理人員嚴重不足，尤其是路政工作的技術人員；此外，路政管理體制和經費也存在一定問題，由于我國路政屬于自收自支的事業單位，所有的開銷需要依靠自身解決，以至于出現了亂收費、亂罰款等現象，且管理形象也因此受到影響。

三、路政管理與地方經濟的關系

（一）道路設施良好促進當地物流的快速發展

眾所周知，公路作為經濟發展的“毛細血管”，是實現地方各個區域連接的重要橋梁，而物流尤其是汽車物流則必須依靠公路來實現。物流是各類商品實現流通的重要介質，而物流的快速發展則需要公路等基礎的支撐。道路設施良好對于物流的發展是至關重要的，對于物流效率的提升與物流服務的保障意義重大。由此可見，道路實施良好可以保證物流的快速發展，可以促進當地商品的快速流通，進而促進當地經濟的快速發展。而道路實施良好則離不開高效的路政管理。

（二）道路設施良好利于提高經濟運行效率

道路設施良好不僅指道路狀況良好，同時還包括信號燈、交通標志、路面標線、護欄、隔離柵、照明設備、視線誘導標與防眩等諸多設施的性能良好。所有這些構成的道路設施良好有助于提高物流運行效率，同時也利于服務水平的提升。鑒于此，道路設施良好至關重要，而保證道路實施的有效運行則需要依靠路政管理，保證公路基礎的完好與路容路貌的美觀，提高車輛運行效率，經濟運行自然也就順暢，進而當地經濟運行效率則自然得到提高。

（三）加快路政建設有助優化經濟環境

路政建設是優化當地經濟環境的重要舉措。而路政建設的目的則是達到實行統一化管理與標準化服務，提高路政管理水平，為優化經濟環境貢獻一份力量。路政管理通過有效的管理舉措可以提高道路安全意識，深挖優化經濟環境的助力因素，實現路政建設與經濟發展的有效結合。

四、加強路政管理工作，促進地方經濟發展的對策

（一）提高對路政管理工作的認識水平

為提高對路政管理工作的認識水平，上級部門及主管部門需要將路政管理工作擺在重要的位置，改變對路政管理的傳統認識。為此，路政主管部門需要通過多種途徑提升對路政管理工作的認識水平。如可以利用網絡、廣播、電視以及自媒體等媒介開展宣傳活動，提高民眾對路政管理的認識，培養養路護路的意識，使民眾養成遵守公路管理各項規章制度的習慣，同時加強培養公民樹立“公路為人人服務、人人愛護公路”的良好行為意識；在此期間，路政主管部門也需要加強與其他部門的合作，提高其他部門對路政管理的認識水平，如公安、工商、市政以及交管等部門對路政管理的認識，為多部門開展聯合工作奠定基礎，進而協調好各部門在路政管理中的各項工作，保證路政管理工作的順利開展，進而保證公路順暢。

（二）規范路政管理，提升服務水平

為進一步提高路政服務水平，路政主管部門需要對其相關業務進行規范管理。首先，可以通過細化工作檔案，將具體業務落實到責任人，并就業務具體內容進行逐條落實，確保做到責任到人、責任到崗，有據可查；其次，需要就路政管理的信息化手段進行升級改造，如使用現代信息化手段，配備信息化設備等，以保證所獲信息的準確性、有效性與全面性，為相關工作的開展提供依據；此外，對路政主要業務進行細化并梳理，如對橋梁、涵洞、臨水、臨崖、急彎陡坡、施工路段、事故多發路段等工作內容進行重點排查，并增設警示提示牌、限速標志與拉設防護彩帶等；同時對超載超限等違法行為進行重點檢查，防止出現因違法行為引發的交通事故。

（三）強化隊伍建設，提高路政管理水平

提高路政管理水平離不開一支強大的路政管理隊伍。為進一步強化隊伍建設，從主管領導到個人都需要不斷提高自身素質。基于此，路政管理部門可以設置定期或隨機考核機制，對業務能力進行考核，并建立有效的測評體系；此外，考慮到路政管理工作的復雜性與綜合型，對隊伍開展培訓成為了必需，培訓既包括對業務能力的培訓，也包括對相關法規的學習，以及包括服務水平提升的學習等。因此，只有通過上述各類方式，才能鍛造一支紀律嚴明、執法規范、高效服務的路政管理隊伍，提高路政管理水平，進一步將路政管理工作落實到規范化、制度化與合理化等實處。

五、結語

綜上所述，路政管理與地方經濟建設之間關系密切。為實現二者的雙贏，需要二者共同配合，協調發展。本文從提高路政管理工作的認識水平、規范路政管理以及強化隊伍等三方面提出了應對性措施，以期促進路政管理與服務地方經濟建設的關系，為我國當前路政管理工作的開展提供思路。

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