計劃管理在項目實施中的重要性

張崢 欒鳳友

摘 要 落實并完成計劃管理工作對于項目的施工十分重要，計劃管理不僅能夠把握并控制項目的進程，并且能夠有效保證項目的整體質量。本文就水利項目施工過程中計劃管理的重要性，結合各個項目的計劃管理進行了研究與分析，并提出了改善措施，旨在促進水利事業的發展。

關鍵詞 計劃管理 項目實施 重要性

項目計劃管理的定義為，在項目施工前對總體進度與計劃進行全面的制定安排。就施工企業自身而言，項目施工中的計劃管理包括對施工技術、目標成本、安全和成本控制等進行系統的計劃管理，此外重要的一點是，項目施工過程中各級行政主管部門對項目的計劃管理也十分重要，兩者缺一不可。同時，水利項目施工的效率與進度、質量與安全、效益等也是必不可少的部分。

近年來，不斷暴露出水利項目或設備年久失修，老化腐蝕嚴重，投入不足，效益也大大降低等問題。對此，應當積極改進項目實施中的計劃管理，加大投入和管理力度，杜絕為了完成指標置項目于不顧的計劃管理，避免出現以個人意志為主展開計劃或計劃與項目實施完全不相符等現象發生。在項目實施的計劃中，應當綜合指標、建設、管理、成本、效益等多方面因素，加強計劃管理，推動項目實施。

一、計劃管理適應水利事業發展新形勢

近年來，水利事業正不斷深化改革，因此在項目實施過程中，應當積極轉變原有計劃管理的觀念，并吸取經驗教訓。應明確項目實施的計劃管理必須對宏觀調控有利，適應水利事業發展形勢，并能夠最大限度調動廣大基層干部和群眾，支持水利工程項目的實施。[1]在項目實施的計劃管理中，應當將指標結合項目，長計劃結合短目標，并充分根據政策、制度等監督項目實施情況。目前處于信息化時代，隨著網絡技術的發展，在工程施工的計劃管理中也應引入互聯網等高科技技術，以及PDCA等應用模型，從而加強水利工程項目中的薄弱處，推動水利事業全面發展。

二、完善水利計劃工作體系

項目實施的計劃管理是整個水利工作的基礎，也是最重要的一部分。因此可以從建設計劃管理隊伍著手，建立并完善水利計劃工作體系，使水利項目計劃工作各個環節都有人負責，明確每個人的任務。計劃管理中應當健全相關的監督體系，能在第一時間了解項目實施的情況。監督包括計劃、統計、財務等多方面，每半個月對項目計劃指標進度作一次報告，對于重點水利工程項目每個月報告一次，對于資金的使用情況一個季度報告一次，并每半年實行整體項目的全面檢查。[2]計劃管理有助于明晰項目實施情況，并及時解決在實施過程中出現的問題。同時，在計劃管理中也可加入考核內容、綜合評獎，有助于推動水利事業的發展，保證水利計劃工作的順利進行。

三、項目實施的科學化、正規化、制度化

計劃管理工作的實行有助于水利項目走上正規化、制度化道路。計劃管理結合上級的要求與發展形勢的需要，結合水利特點，使項目實施符合流域性及區域性，且在每半年進行一次全面檢查，總結、分析項目實施情況并適當調整。在計劃管理中被確定為本年度的項目，必須匯報施工進程，確保項目的完成。計劃管理按照水利項目分級管理，聯合審批制度，對設計未經審批，以及組織、資金、勞動力等未落實的，停止項目實施，保證項目實施的計劃管理工作更具科學性。[3]計劃管理要在項目施工前進行調查研究，分析結果，使項目實施中的指標符合實際，推動水利事業的發展。

四、控制項目實施過程中的施工成本

在水利工程項目的實施中，計劃管理有助于控制施工成本，包括對施工項目實施過程中資金的使用，以及用于材料以及設備的購買資金，水利項目施工人員的工資等。水利項目實施中的計劃管理還針對技術和施工管理等提前安排。

五、控制項目實施過程中的施工質量

計劃管理包含整個水利項目中完整且全面的管理監督體系，有助于提高水利工程項目的施工質量。項目實施中涉及的學科范圍較廣，包括水利、電力、水文、地質等，計劃管理能夠提前對施工技術的應用進行合理的分配。

六、控制項目實施過程中的施工安全

項目實施過程中的施工安全主要涵蓋人員、設備及施工。目前，我國水利工程在施工過程中依然存在較多的安全問題。比如由于企業對安全問題不夠重視，水利項目的安全人員配備不齊全等，容易引發安全事故。而計劃管理就能夠控制水利項目在實施過程中的安全問題，而且它與項目相關企業的生存和發展有關。如果在項目實施中出現了重大安全事故，不僅會造成財產損失，也會導致人才的大量流失。

綜上所述，計劃管理對于水利項目的實施十分重要，能夠適應水利事業發展新形勢，完善水利計劃工作體系，保障項目實施的科學化、正規化、制度化，并有效控制項目實施過程中的施工成本、施工質量與施工安全，從而確保水利工程項目的順利開展，按期且高質量完成，創造更多的效益，推動水利事業更好地發展。

（作者單位為水利部海河水利委員會引灤工程管理局）

參考文獻

[1] 代德富，夏安付，擺超標，等.水利水電項目施工與管理技術研究 [J].自動化與儀器儀表，2017 （7）：156-157.

[2] 李妮菲.淺析水利工程項目施工管理及管理創新[J].水能經濟，2016（12）：83-84.

[3] 李汝衛.水利工程施工現場管理技術要點探討[J].商品與質量，2016（45）：384.