版權資產：出版企業發展的掣肘

貌曉星 張洪波

【摘 要】目前，版權資產管理與運用問題成為科技出版機構在電子書、數據庫、有聲書、新媒體等版權資源開發與對外合作領域的掣肘，影響了科技出版機構傳統優勢的發揮和發展。文章闡述了科技出版機構在版權資產管理與運用方面面臨的問題，提出有效的解決對策，進而展望科技出版機構未來的發展方向，以供借鑒。

【關 鍵 詞】科技出版機構；版權資產管理；知識產權

【作者單位】貌曉星，機械工業出版社；張洪波，中國文字著作權協會。

【中圖分類號】D920.1 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2018.05.007

近年來，國家高度重視知識產權工作。2008年，國務院發布《國家知識產權戰略綱要》，實施國家知識產權戰略，這是我國運用包括版權在內的知識產權制度促進經濟社會全面發展的重要國家戰略。知識產權日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設創新型國家的重要支撐和掌握發展主動權的關鍵。2014—2016年，國家頒布《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的若干意見》《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》等文件，鼓勵創新，支持原創，鼓勵媒體融合發展，加強知識產權保護。與此同時，國家發改委、國家新聞出版廣電總局、財政部等頒布了具體的指導意見。

一、科技出版機構版權資產管理與運用問題突出

2010年開始，世界知識產權組織和國家版權局開展版權對國民經濟貢獻率的調查，結果顯示我國版權產業對國民經濟貢獻率逐年提高，2014年為7.28%，2015年為7.30%，2016年為7.33%。版權成為包括新聞出版在內的文化創意產業的核心要素，版權資產成為文創產業的核心資產。版權資產管理與運用在廣播電視系統已經深入人心，但是在新聞出版領域還處在研究學習和逐漸認識階段。隨著新聞出版體制改革的不斷深入，我國出版物總量穩居世界第一，我國成為世界出版大國。但是，我國出版業整體發展不均衡，參與國際競爭的意識和能力還不夠強，距離世界出版強國的目標還有很長的路要走。

在信息技術快速發展的今天，大眾出版、教育出版和專業出版三大板塊較為充分地反映了我國科技進步、經濟社會文化發展的優秀成果。但從整體而言，面對融合出版，面對新技術帶來的機遇與挑戰，三大板塊整體發展缺乏活力，缺乏參與國際競爭的實力，缺乏應對新的市場挑戰與抵御風險的能力，缺乏在新形勢下版權資產管理與運用的能力。在傳統出版領域，科技出版機構一直處于穩健發展地位，但是面對新媒體、新技術、新思維帶來的挑戰，科技出版機構面臨的發展問題反而更為突出。

首先，很多科技出版機構的出版物反映了時代的進步，與時俱進，但是缺乏版權理念，缺乏版權資產管理理念，缺乏將科技出版物通過鼓勵創作、版權資產管理運用和維護，進一步獲得雙效的意識、手段和能力。有的科技出版機構熱衷于爭取政府的項目補貼，過度依賴政府的資金支持，缺乏自我“造血”能力，在數字出版、融合出版進程中沒有充分發揮自身優勢，發展遲緩。其次，缺乏專業的版權資產管理人才，內部缺乏對版權資產的統一規劃和調度。再次，缺乏相應的版權資產管理制度和管理系統，管理手段落后。各類版權合同管理與業務運營部門、財務部門脫節，面對快速變換的龐大的市場需求，經常無所適從，很多出版物的版權歸屬不明確，影響后續開發。

因此，版權資產管理與運用問題成為科技出版機構在電子書、數據庫、有聲書、新媒體等版權資源開發與對外合作領域的掣肘，嚴重影響了科技出版機構傳統優勢的發揮和發展。有的科技出版機構盡管很早就成為一些知識資源平臺的供應商，但是收益很少，尤其是在科技類期刊發表文字作品、在出版社出版科技出版物的作者，文章和圖書之外的版權收入微乎其微。2015年，全國只有兩家出版社獲得中央文資辦版權資產管理試點建設單位，電子工業出版社是其中之一（另一家是作家出版社）。

二、科技出版機構開展版權資產管理與運用的有效做法

最近幾年，由于出版業重視版權資源建設，重視版權資產管理與運用，加強相應制度建設和信息化建設，人民衛生出版社、中華醫學會雜志社等綜合科技類專業出版機構在數字出版、融合出版進程中取得較好的成績，實力逐漸壯大，已經走在全國出版界的前列。針對科技出版機構在發展過程中存在的版權資產管理與運用落后的現狀，筆者認為，出版機構迫切需要解決確權、制度制定、系統建設、開發與維權等關鍵問題。

1.加強版權合同管理，理清出版物版權歸屬

科技出版社可針對原創作品、委托作品、職務作品等，依照法律規定和合同約定，明確各類科技出版物的版權歸屬，制定版權資產管理與運用制度。這是進行版權資產管理、運用和市場開發的基礎。科技出版社應從本社發展角度出發，制定符合法律規定的合同。將合同分類，細化版權權利，開發建立版權合同管理系統：出版社擁有哪些作品的全部版權，出版社是否有權自主對外合作；哪些出版物屬于合作作品，版權由出版社與作者（團體、機構）共有；哪些作品只有部分授權，出版社屬于代理人角色；哪些作品沒有得到作者授權。各職能部門、業務部門通過內部版權合同管理系統可清楚了解每種出版物的版權狀況，進而決定采取何種手段進入后續的工作流程。比如，按照現行著作權法的規定，科技出版機構自身投資開發的科技類教材、工具書可以通過合同形式，約定版權由出版社享有或共有，這將有利于后續的版權授權與開發合作。

由于市場發展很快，各出版社可以先從增量版權資產管理入手，從簽訂合同之初就開展相關工作，再做存量版權資產工作，規范歷史舊賬需要時間和人力，更要擺正位置和姿態。機械工業出版社、人民郵電出版社、化學工業出版社等都有幾十年的歷史，出版的出版物數量多，梳理版權歸屬不但需要大量人力和時間，更需要版權專業知識。因此，各出版社可以借助專業版權機構、專業版權律師事務所的力量，參與本社的版權資產梳理和運用工作。

2.加強作者資源管理，建立作者（權利人）庫

作者是出版社的衣食父母。我國出版單位的設立屬于國家審批制，出版社擁有的是出版資質，出版權是作者依法享有的一項法定權利，作者個人無法成立出版社，作者的出版權只有通過出版社出書或網絡平臺發表才能實現。因此，出版社并不是本身就擁有出版權，而是通過合同等形式才能獲得版權。如果出版社自身有能力去運營開發電子書、有聲書、數據庫、新媒體等版權資源，就可以在出書之前與作者協商，通過協商依法獲得相應授權，并嚴格執行合同，對作者負責，保證作者應得的各種收益。對于多年前已經出版的出版物，出版社要主動與作者、繼承人、代理人洽談協商，簽訂補充合同。如果出版社沒有這樣的操作能力和控制能力，就不要為了利益而去充當代理人、二傳手的角色，否則會影響作者收益和作品傳播，甚至攤上法律糾紛。

3.提高版權運用能力

大多數情況下，作者只有將作品（通過出版社或網絡平臺等）投放入市場，通過出版、傳播、使用、改編、演繹等手段才能實現作品的市場價值，進而獲得社會效益和經濟效益。但是，在新技術條件下，作品的市場經營有獨特的傳播方式和營利手段，傳統出版單位自身往往缺乏這類能力或能力不足。因此，出版社應該充分了解各類作品的不同傳播方式、媒介、經營模式、營利手段，了解作品的市場定位，進而確定適合本社的市場開發模式與合作模式。

在數字出版、融合出版環境下，平臺、渠道往往具有較為強大的資金和技術優勢，能夠控制市場，掌握話語權和定價權。所以，在數字出版產業中，科技出版機構也難以避免被渠道和平臺限制的情況。除了部分國有大型企業擁有資金和技術優勢，大多數科技出版機構都不具備資金和技術優勢，無法與渠道和平臺分庭抗禮，在此情況下，那就需要通過聯合來增強實力、話語權和定價權。近年來，海內外大型數字期刊平臺、知識資源平臺幾乎年年漲價，貢獻了版權資源的科技出版機構收益也不高，這是目前迫切需要解決的問題。

在英國、美國、澳大利亞、德國等國家，期刊、圖書出版商自發成立的行業協會、著作權集體管理組織，在維護會員自身權益、參與市場競爭、開展國際合作等方面發揮了重要作用，這是我國圖書、期刊、報業等行業協會需要借鑒的方法。我國科技出版機構在與平臺、渠道洽談合作時，應該學習海外同行的做法，邀請專業版權律師參與，或者將某些權利授權給著作權集體管理組織，進行集體談判，這樣才有可能扭轉談判桌上的“頹勢”地位，增強話語權和定價權，實現集體利益的最大化和行業的規范發展。

長期以來，我國數字期刊、知識資源平臺屬于“畸形”發展的狀態，作為提供科技期刊、科技圖書內容資源的科技出版機構，從數字出版中獲益極低是不正常的現象，應該引起行業主管部門、行業協會的關注。有關部門應采取有效措施，扭轉科技出版機構的“頹勢”地位，尤其是扭轉參與國際競爭的“弱勢”地位。

4.加強版權保護

目前，我國科技期刊數字化普遍存在的問題是除了個別期刊與作者有合同約定（合同約定是否合法需要個案分析），很多科技期刊社與作者缺少合法的合同約定，大都是科技期刊千篇一律的“版權聲明”取代了作者的合同授權。而且，很多科技期刊在沒有得到作者明確授權的情況下，就授權給知識資源平臺，知識資源平臺也幾乎不向期刊社和出版社轉付平臺版權費。知識資源平臺的碩士博士學位論文的作者授權不明確，培養碩士博士、享有國家財政預算的高校科研機構長期“越俎代庖”，充當版權代理人，做起了免費授權的營生，這與其自身定位嚴重不符。此外，知識資源平臺收錄的會議論文很多都是會議組織者提供，沒有得到會議論文作者授權。更有甚者，某些機構打著為公眾提供公共文化服務的幌子，將大量數字化科技期刊免費向公眾開放。這種無視國家法律、肆意剝奪廣大科技期刊論文作者合法權益的行為應受到國家的制止。平臺和渠道為此攫取了大量利益，應該為長期侵權付出代價，承擔相應的行政責任和民事賠償責任。

依照著作權法的規定，科技期刊社對匯編作品的整本期刊依法享有著作權，但是行使匯編作品的著作權時，還要取得期刊論文作者的授權，科技期刊單方面的版權聲明并不能解決作者授權問題。目前，針對科技期刊、科技圖書遭受的大量著作權侵權行為，一方面，作為著作權人的作者、期刊社、出版社有權自行或委托專業律師向法院起訴，維護自身合法權益，追究被告的民事賠償責任。另一方面，對于那些侵害著作權、損害社會公共利益的行為，著作權人可以向版權行政管理機關或文化市場執法部門投訴，提供相關證據，要求對被告進行調查，給予被告著作權行政處罰，追究其行政責任甚至刑事責任。

國家版權局等四部委專門整治網絡侵權盜版的“劍網行動”取得很大成效。國家版權局也鼓勵廣大權利人和公眾舉報侵權盜版行為，舉報查實還有獎勵。另外，“京版十五社反盜版聯盟”也有多家科技出版機構參與，近年來在維護成員單位合法權益、打擊侵權盜版、規范行業發展等方面也發揮了很大作用。李克強總理多次強調，要加強產權保護制度建設，保護產權就是保護勞動、保護發明創造、保護和發展生產力。習近平主席在2017年也多次要求加大知識產權侵權懲治力度，改善營商環境。因此，科技出版機構既要做遵紀守法的模范出版單位，也要做依法維護自身合法權益的正義力量。

三、科技出版機構版權資產管理的重點發展方向

科技出版機構是我國出版業的重要組成部分，承擔傳播科技正能量、傳播科技知識、占領國際科技前沿、增強國家科技實力的重要使命。一方面，在新形勢下，科技出版機構應針對專業領域做深做透，做行業引領，走在行業發展前沿，提高自身版權資產管理與運用的能力，既要獲得較快發展，也要更好地為科技界服務。另一方面，加強版權國際合作與交流。習近平主席在2013年提出了“一帶一路”偉大倡議，2017年5月，“一帶一路”國際合作論壇成功舉辦，“一帶一路”倡議獲得國際社會高度認可。科技出版機構應充分利用外交、文化、教育、科技等機構和渠道，發揮海外漢學家、海外有關機構的作用，采用新技術手段，推動科技領域的電子書、有聲書、知識資源、新媒體等“走出去”。科技出版機構“走出去”既可以提高國家文化軟實力，還能夠增強國家科技硬實力，科技出版機構在中國出版“走出去”方面大有可為，版權資產管理與運用是科技出版機構未來發展的關鍵因素。

參考文獻

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