高度重視歷史虛無主義對民主集中制的侵蝕影響

齊彪

[摘 要]民主集中制是馬克思主義政黨區別于其他性質政黨的根本標志，是我們立黨立國的基礎制度。長期以來，歷史虛無主義等錯誤思潮質疑革命導師對民主集中制的歷史性貢獻，否定民主集中制的巨大歷史作用，以黨的歷史方位變化散布民主集中制“過時論”，企圖從根本上顛覆人們對民主集中制的認知，從根本上否定共產黨領導和社會主義制度，把中國引向西方資本主義道路，對此必須高度重視。

[關鍵詞]民主集中制；歷史虛無主義；影響

[中圖分類號] D24 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2018）04-0001-04

民主集中制是馬克思主義政黨區別于其他性質政黨的根本標志，是我們立黨立國的基礎制度，它像一條紅線一樣貫穿于黨的歷史及世界社會主義歷史的始終。長期以來，學術界對其源流等重大問題進行過許多有益探討。但也不能否認， 歷史虛無主義等錯誤思潮，在歪曲否定中國共產黨歷史以及相連的世界社會主義歷史的同時，也竭力歪曲否定蘊含其中并一以貫之的根本原則制度，對此必須高度重視。

一、挖根斷源：質疑革命導師歷史性貢獻

中國共產黨是依照蘇聯共產黨的榜樣建立發展起來的馬克思列寧主義政黨，實行民主集中制的組織原則和領導制度。這一原則制度的源頭根本是馬克思、恩格斯和列寧建黨學說。馬克思、恩格斯提出了民主和集中的基本思想，為民主集中制形成奠定了基礎；列寧進一步創立了民主集中制原則制度，科學回答了無產階級政黨建黨管黨重大課題。馬克思、恩格斯和列寧等革命導師作為民主集中制創始人的地位，不僅受到了我們黨的長期尊崇，也得到了世界范圍共產黨的普遍公認。但一段時間以來，一些人挖空心思在這一原則制度的來源上散布許多似是而非的觀點，企圖從根本上顛覆人們對民主集中制的認知。

有學者認為，馬克思、恩格斯主張民主制、反對集中制。但有人以此為出發點，進而認為反對集中制的社會民主黨是“正統的馬克思主義政黨”，是“馬恩衣缽的真正繼承者”，而自列寧以后真正堅持民主集中制的無產階級政黨及領袖則是“最大的修正主義者”[1]。這與歷史事實是根本違背的。不可否認，隨著形勢變化和任務需要，馬克思、恩格斯有時對民主強調得多一點，有時對集中強調得多一點，這與后來革命領袖指導事業發展有異曲同工曲之處。如馬克思、恩格斯主張無產階級建立的國家必須實行中央集權制，恩格斯論述維護權威的重要意義等，都是對集中問題的強調。至于說社會民主黨是“正統的馬克思主義政黨”，更不值一駁。現代社會民主黨人奉行的是指導思想多元化，有的連他們自己都不承認是馬克思主義繼承人，如匈牙利社會民主黨就明確表示：“馬克思主義與社會民主黨無關。”[2]社會民主黨內派別林立、組織渙散，黨員可以隨便不參加組織生活，不出席黨的會議，甚至在選舉中不投本黨的票，更是與馬克思、恩格斯民主與集中思想的基本要求大相徑庭。

同樣有人否定列寧對民主集中制的創造性貢獻。根據一些學者最新考證，在列寧論述民主集中制之前，很早就有人使用過“民主集中制”概念，如1868年10月，當時的全德工人聯合會主席施韋澤就使用了“民主集中制”[3]，1905年11月，孟什維克派單獨召開的代表大會上也使用了“民主集中制”。一個月后的同年12月，列寧主持召開的布爾什維克派代表會議“確認民主集中制原則”。弄清民主集中制概念的來龍去脈是必要的，但卻有人據此判斷，“民主集中制”首創之功應屬孟什維克派而非列寧，提出要“克服人們在民主集中制問題上由圣化導致的僵化態度”[4]，由此否定長期以來人們公認的列寧是新型工人階級政黨原則制度奠基人的重大結論。這在學術上是很不嚴肅的，也經不起推敲。照此邏輯，“社會主義”一詞，在馬克思、恩格斯創立科學社會主義之前就有多人多處提到，能因此否定馬克思、恩格斯科學社會主義創始人的地位嗎？在李大釗宣傳馬克思主義之前，也已有多人多刊介紹馬克思及馬克思主義學說，能就此否定李大釗因在中國最早傳播馬克思主義而被公認為中國共產主義先驅的地位嗎？

提出民主集中制概念與創立工人階級政黨原則制度的民主集中制是兩個具有不同性質的范疇。根據已經公布的資料，孟什維克派所理解的“民主集中制”，主要是民主制意義上的，并沒有在前人基礎上貢獻多少新內容，而列寧對民主集中制的界定則不然，體現了與過往不同的鮮明特色。早在1901年至1902年列寧撰寫的《怎么辦？》，就從俄國實際出發，認為在黑暗專制統治的情況下，無產階級政黨組織如果采用“廣泛民主原則”，只是一種毫無意思而且有害的兒戲，主張建立具有密謀性質的黨；1904年，列寧在《進一步，退兩步》中，明確把“建黨基礎的基本思想”表述為“集中制思想”，認為它“是唯一的原則性思想，應該貫串在整個黨章中”[5]。繼1905年年底“確認民主集中制原則”后，翌年3月，列寧在《提交俄國社會民主工黨統一代表大會的策略提綱》中論述了實行民主集中制的五項組織原則。因此，列寧作為民主集中制這一馬克思主義政黨組織原則和領導制度的創始人的地位，實至名歸；按照民主集中制建立起來的包括中國共產黨在內的新型工人階級政黨，通常被稱之為列寧主義政黨或布爾什維克式政黨。

一些人在創立民主集中制源頭問題上制造混亂，其用心值得高度警惕。從不承認馬克思、恩格斯有集中的思想、到抬孟（孟什維克）貶列（列寧主義）、以孟壓列，妄斷民主集中制有兩個版本，揚言孟什維克的版本才是真正的“首創”，其隱含的重要意圖，無非是從根源上把民主集中制的精髓“集中”的內涵閹割掉、否定掉，誤導人們按照他們的意思去理解這一事關黨和國家命運的重大課題，聯系一些人散布“只有民主社會主義才能救中國”的高論以及對西方民主制的大力鼓吹，其改變黨和國家發展正確道路的企圖不是昭然若揭嗎？

二、滅史去勢：否定巨大歷史作用

隨著無產階級革命勝利的到來，民主集中制由馬克思主義政黨的組織原則和領導制度進而成為社會主義國家的根本制度。新中國對民主集中制從制定《共同綱領》以及其后制定的各部憲法都作出了明確要求。1954年制定的第一部憲法規定：全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機關“一律實行民主集中制”。民主集中制規范著黨對國家的領導、國家權力機構的設置、權力結構體系的關系，中國特色社會主義的各項基本制度，都貫徹和體現了民主集中制要求。

民主集中制不僅是馬克思主義政黨區別于其他性質政黨的鮮明特征，也是社會主義區別于西方資本主義的鮮明特征。西方國家普遍實行的是自身標榜的民主制即民主分權制。民主集中制和民主分權制雖然都要求權力由選舉產生，但從權力組織結構來看，民主集中制是地方服從中央，立法行政司法三權統一，權力處在集中狀態；民主分權制是地方不一定服從中央，立法行政司法三權分立，權力處在分散狀態。民主集中制不僅有力地保證了共產黨領導和社會主義國家的性質，也保證了人民民主的正確推進和充分發揮，其集中力量辦大事的優勢，為經濟文化落后國家實現現代化、趕超西方發達資本主義國家提供了可能。

這一制度的突出特點和優勢，無疑與西方民主制度形成鮮明比照。從這一制度運用于包括中國在內的社會主義國家政權以來，敵對勢力就以各種方式對其污名化。作為西方思潮在歷史領域反映的歷史虛無主義，以社會主義國家發生的失誤為由，把包括新中國在內的社會主義國家歷史說成是“專制”“獨裁”“極權”“黑暗”的歷史，抹黑社會主義國家的領導人，企圖以此為突破口，從根本上否定共產黨領導和社會主義制度，把中國引向西方資本主義道路。

不可否認，在一段時間內，社會主義國家在推進民主政治進程中、在民主集中制執行上確實存在鄧小平同志所說的“離開民主講集中，民主太少”[6]的情況。蘇聯的肅反擴大化，中國的“文化大革命”，都與此有著很大關系。但決不能把制度執行中出現的偏差當作制度本身的問題，不能把歷史的片段當作歷史的全部，從而得出全盤否定的結論。任何新制度的出現，都有一個從創設走向完善、成熟的過程。資本主義民主制度的確立，各西方大國大都經歷了近50年到近90年的曲折進程，其間經歷的復辟、殺戮、戰爭等災難性事件難計其數。就是到今天，西方民主制度在經歷了300多年的發展后，由這一制度缺陷帶來的許多亂象在西方國家不斷上演，一時還看不到解決的盡頭，這能說西方民主制度體系已經充分完善？相較于西方民主制度年輕得多的民主集中制，苛求在其完善發展進程中不出現任何曲折失誤，幾乎是不可能的。

在經歷嚴重曲折后，在總結正反兩方面經驗的基礎上，作為當代世界社會主義主流的中國展現出更加強大的生命力：從開辟中國特色社會主義到進入中國特色社會主義新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，中華民族的偉大復興展現出前所未有的光明前景，中國日益走近世界舞臺的中央，科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大生機活力；我們以舉國之力辦成許多大事，克服許多難事，迎來許多喜事。所有這些無一不與民主集中制的原則制度緊密相連。美國著名未來學者約翰·奈斯比特在其著作《中國大趨勢》中認為，中國沒有以民主的名義使自己陷入政黨爭斗局面，而是以一黨體制實現現代化，發展出一種獨特的縱向民主。中國不僅將改變全球經濟，而且也將以其自身的模式來挑戰西方的民主政治。西方之亂和中國之治的鮮明對比，進一步凸顯了包括民主集中制在內的中國特色社會主義制度的優越性。

民主集中制作為黨和國家的根本制度，其存廢及執行的好壞，直接關系黨和國家的前途命運。鄧小平同志對此深刻指出：“民主集中制執行得不好，黨是可以變質的，國家也是可以變質的，社會主義也是可以變質的。”[7]世界社會主義歷史已經證明，社會主義國家一旦放棄民主集中制，其后果不堪設想。這是包括歷史虛無主義等各種錯誤思潮共同夾擊民主集中制、以美國為首的西方國家極力在世界范圍推進“民主化”的重要原因。在多重因素的作用下，1990年7月，戈爾巴喬夫在蘇共二十八大上宣布 “蘇共堅決放棄在行政命令體制下形成的那種硬性集中的民主集中制”，其后很快黨和國家的權力構架轟然倒塌，偌大的蘇聯分裂為15個國家，原來的世界第二強國不復存在。具有諷刺意味的是，16年后的2007年，戈爾巴喬夫接受中國記者專訪時說：“不要搞什么民主化，那樣不會有好結果！”俄羅斯總統普京多次強調，蘇聯解體是20世紀最大的“政治災難”。這其中的深刻教訓必須認真吸取。

從一定意義上說，我們堅持民主集中制，就是堅持國家民族的根本利益，就是維護國家的政治安全。我們與一些人在這一問題上的斗爭，其實質是堅持走我們自己道路還是走西方道路。世界是豐富多彩的，世界上的各種文明、不同的社會制度和發展道路應彼此尊重。我們要學習其他文明的先進東西，但中華文明作為幾千年唯一沒有中斷的文明，中國作為世界人口最多的國家，不可能照搬其他文明及社會制度，照搬了也行不通，“畫虎不成反類犬”，甚至會把國家民族前途命運葬送掉。習近平總書記深刻指出：“世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。”[8]民主集中制發明權雖然是革命導師，但在中國有著深厚的歷史根基。中國幾千年來大部分時間作為一個統一國家的重要原因，就是形成了連續一貫的大一統中央集權政治體制，中央與地方關系呈現“一體多元”的鮮明特點。進入近代以后，特別是辛亥革命后，我們一度照搬西方民主制度，其結果卻是國家四分五裂，各自為政、軍閥爭戰、民不聊生。在中國共產黨的堅強領導下，歷經奮斗犧牲和千辛萬苦，我們終于實現了國家統一和人民團結，一盤散沙的局面一去不復返了！民主集中制不僅是使黨始終成為統一、團結、充滿活力、有戰斗力的黨，也是國家始終保持團結統一、社會穩定和事業興旺發達的根本制度保證。丟掉和否定了這一根本原則制度，不僅黨和國家要變質改性，黨和國家的組織體系、權力結構及制度規范等也都可能會像一些發生劇變的國家那樣坍塌瓦解，國家四分五裂的悲劇就可能重新上演，民族復興就成為一句空話。我們決不能允許以任何借口否定民主集中制而亂黨禍國，決不能因出現一些雜音噪音而對這一原則制度發生任何懷疑動搖。任何改變我們行之有效的制度和發展道路的圖謀都是不會得逞的。

三、數典忘祖：以黨的歷史方位變化散布“過時論”

中國共產黨已經走過了90多年的光輝歷程。在這一歷史進程中，隨著黨和國家任務的變化，黨所處的歷史方位不斷發生重要變化。黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。黨的十九大明確宣布中國特色社會主義進入新時代，進一步指出了黨的歷史方位的新變化。

隨著黨的歷史方位變化，我們黨面臨著多重考驗和危險，必須研究新情況，解決新問題，積累新經驗。但一些人對黨的歷史方位變化的理解卻另有所圖，認為這是黨的性質的變化，聲稱民主集中制是戰爭時代、計劃經濟的產物，在改革開放和市場經濟條件下已經過時；不加分析地將包括民主集中制在內的黨的優良傳統與僵化、保守、落后等同起來，視為“違背政黨活動的共同規律”。這些錯誤觀點盛行一時，影響極大。

針對這一錯誤傾向，我們黨一再強調，在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，要團結和凝聚全黨的力量去深化改革、促進發展、保持穩定，民主集中制只能加強，不能削弱；以為實行改革開放和建立社會主義市場經濟體制，就可以不要民主集中制，就可以各自為政，不講集中統一，不講組織紀律性，這是完全錯誤的；民主集中制既是我們黨的優良傳統和作風，無論什么時候都要堅持，同時要在實踐中不斷完善和發展。但不能不看到，一個時期以來，在包括歷史虛無主義在內的各種錯誤思潮鼓噪影響以及其他多種因素的作用下，在黨內脫離集中講民主，忽視、淡化、削弱黨的領導，黨內政治生活寬松軟許多問題逐步成為主要傾向。一些人在“民主”的名義下，自以為是、胡言亂語；搞任人唯親、團團伙伙、匿名誣告、收買人心、封官許愿、尾大不掉，有的已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！如任其發展，黨內民主勢必滑向“投機政治”“派別政治”“金錢政治”“寡頭政治”“政客政治”的邪路，黨內民主就會脫離黨的集中領導而變質，黨很可能國民黨化、自民黨化，最后只能像蘇共那樣分崩離析。這正是包括歷史虛無主義在內的錯誤思潮所希望的。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央果斷提出堅持和改善黨的領導的重大政治要求，堅持和完善民主集中制，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、宗派主義，糾正了一個時期以來在堅持黨的領導及民主集中制問題上出現的模糊認識和錯誤思想認識，實現了全黨思想上統一、政治上團結、行動上一致，大大增強了黨的凝聚力、戰斗力和領導力、號召力。

黨的十九大進一步強調，全黨必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持黨中央權威和集中統一領導，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；要求完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發揚民主，又善于集中統一。這既是對全黨的要求，又是對包括歷史虛無主義等錯誤思潮在民主集中制問題上散布的錯誤觀點的有力回擊。

參考文獻

[1]謝韜.民主社會主義模式與中國的前途[J].炎黃春秋，2007（2）.

[2]轉引自科學社會主義研究[J]，1990（10）：38.

[3]王貴秀.民主集中制的由來與含義新探[J]. 理論前沿，2002（8）.

[4]管懷倫.“民主集中制”并非列寧首創考[J].江蘇社會科學，2004（6）.

[5]列寧全集（第8卷）[M].北京：人民出版社，1986：236.

[6]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994：144.

[7]鄧小平文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，1994：303.

[8]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[G]//中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編.北京：人民出版社，2017.10.

作者單位：中央黨史和文獻研究院

責任編輯：晏蔚青