“鴻雁”西南飛

譚詩賞

——培養引進創新型人才：引進一批戰略科技領軍人才、行業領軍人才等“高精尖缺”人才，整合現有人才培養工程，建立各領域各部門相互銜接、覆蓋人才不同發展階段的培養體系。重點培養具有成長為中國科學院或中國工程院院士等高層次人才潛力的人才隊伍。

在渝北區仙桃數據谷C2號樓，經常可以見到一位人稱“金博士”的老者。他就是臺灣逢甲大學教授、亞太材料科學院院士金重勛。

今年69歲的“金博士”是臺灣光電信息領域的頂級專家。如今，他的最新身份是重慶光電信息研究院首席科學家。

2017年，在我市引進海內外英才“鴻雁計劃”啟動實施大會上，金重勛作為該計劃首批受資助的人才之一，與重慶光電信息研究院正式簽約，成為該院首席科學家。

“重慶市的引才力度和相關配套政策到位，體現出了滿滿的誠意。”金重勛說。

被“鴻雁計劃”吸引來重慶“筑巢”的不止金重勛一個。現在，越來越多的優秀海外人才，在“鴻雁計劃”的支持下，從重慶展翅高飛。

求賢若渴

加盟重慶光電信息研究院之后，金重勛為公司制定了以智能種植系統為代表的智慧農業方向、以智能燈桿為基礎的智慧城市方向產品路線，并帶領科研團隊研發出了“種植機”“智慧路燈”等智能項目。

“創新驅動發展離不開智力支撐。”渝北區科委負責人說，“以前，我們沒有一所理工類高校，高水平的研發機構也嚴重不足，無法聚集創新人才。”

創新要素的不足，尤其是高層次人才的匱乏，曾讓渝北區在技術供給和創新方面心有余而力不足。

事實上，這也是重慶面臨的問題。據市委人才辦有關負責人介紹，目前全市的人才尤其是創新型人才，無論在數量還是質量上與重慶自身發展需要都還有差距，這在很大程度上緣于全市創新創業平臺還不夠多，近年來引進的高層次人才大多數集中在高校和科研院所，在推動高質量發展、創造高品質生活等方面的“引擎”作用還不夠突出。

人才是第一資源。如今，全國各地都求賢若渴，人才的競爭已經從單純靠政策優惠，轉到以制度、環境、服務等綜合條件為決定因素的“生態競爭”。

那么，身處西部內陸地區的重慶該如何做好“招才引智”這篇文章？

“必須有引才聚才的強烈危機感和緊迫感。重慶當前比以往任何時候更加渴求人才，特別是卓越人才。需要以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，廣開進賢之路，廣納天下英才。”市委人才辦有關負責人說。

為此，重慶加大引才聚才力度，圍繞中央相關決策部署，出臺了《關于深化人才發展體制機制改革促進人才創新創業的實施意見》，以大數據智能化引領創新驅動發展，大力實施科教興市和人才強市戰略行動計劃，瞄準重點領域重點產業，深入實施高層次創新創業人才集聚工作，努力讓更多人才“鴻雁”飛到重慶。

政策革新

讓金重勛感到頗具吸引力的“鴻雁計劃”，就是重慶為延攬高層次創新創業人才推出的“大手筆”之一。

為彌補我市企業創新能力不足和產業發展人才短缺，重慶市在學習借鑒其他省市成熟經驗的基礎上，出臺了《重慶市引進海內外英才“鴻雁計劃”實施辦法》。

市人力社保局有關負責人表示，該計劃用五年左右時間，每年引進1000—2000名海內外高層次人才及團隊，服務于重慶的支柱產業、十大戰略性新興制造業等領域，具有很強的“靶向效應”。對人才個人的獎勵將參照其實際繳納個人所得稅額度的一定倍數確定，最高可達200萬元。

可以說，“鴻雁計劃”相比以往的人才引進政策，具有更為新穎的“人才觀”，意在從更大范圍內引進優秀人才，其規模和力度都為人們所矚目。

具體來說，“鴻雁計劃”改變了過去主要依靠學術頭銜、學歷等評價的做法，采取市場化引才手段，以人才能力水平、薪酬待遇為標準，將人才分為三大類，并分別按相關標準給予獎勵。同時，按照人才年薪的5%給予用人單位補助。

此后，我市又對“鴻雁計劃”有關政策進行了補充：將人才認定標準最低年薪調整為30萬元，認定范圍從研發類科技人才擴大到符合規定的創新、管理等崗位人才。同時，對人才的獎勵申報時間也變為“隨時申報”。

這意味著重慶正在打造一個更加包容、更加開放的平臺，以吸引更多“鴻雁”飛來山城筑巢。

英才集聚

“鴻雁計劃”出臺后，其吸引人才的獨特魅力很快開始顯現。

跟金重勛一樣，美國馬里蘭藥學院博士、美國健康基金癌癥研究所博士后蒙敏，也是因為被“鴻雁計劃”吸引而回到家鄉。

蒙敏是地地道道的重慶人，在美國學習、工作了二十多年，她獨創的關于核酸藥物分析檢測方法驗證模型和技術，在行業內處于世界領先地位。

蒙敏現在是重慶生物醫藥研發公共服務平臺總顧問，她坦言：“回顧回國后的經歷，每天都處于十分忙碌但很充實的狀態，心中就像燃起了一團火。”

點燃這團火的“火花”，則來自于“鴻雁計劃”政策所帶來的高效細致服務。

“回重慶的第一天，我到兩江新區組織部對接。不到十分鐘，涉及項目的相關部門的七八個工作人員就被召集起來，我們當場建立項目微信群，這令我非常驚訝！”這樣貼心的服務令蒙敏很感動：“在辦事大廳呆了不到一個小時，我就辦好了回重慶工作生活的各類證件和手續。”

與蒙敏有同樣感受的，還有從事航空材料研究的國家“千人計劃”專家黃愛軍。

“來重慶之前，重慶的人才部門就幫我和我的團隊解決了子女入學問題。”對重慶市人才工作的高效服務，黃愛軍十分滿意。

據了解，未來重慶的“鴻雁計劃”及相關政策將為優秀人才解決更多后顧之憂。重慶不僅制定出臺了專項資金管理辦法，還特別注重加強對引進人才的綜合服務，在中國（重慶）人力資源服務產業園建立了引進人才“一站式”公共服務平臺，為海外優秀人才回國工作和生活創造全方位便利條件。

客觀地說，盡管目前重慶在人才數量、政府資助額度等方面與沿海發達省市仍有差距，但在引才方面卻獨具優勢。

蒙敏表示，與北上廣等城市相比，雖然這些城市聚集的人才更多，但競爭壓力也更大，海歸人才難以享受到在重慶這樣的貼心服務，組建的團隊人員流動性也大，不利于項目研發。

談及“鴻雁計劃”，美國醫學生物工程院院士宋國立更看重在重慶的發展機遇和工作環境。

一方面，重慶所在的中西部地區處在快速發展階段，發展機會更多。另一方面，因為高端人才相對匱乏，人才在渝就業創業更受重視，也能獲得更加周到細致的配套服務。

如今，“鴻雁計劃”正在引起連鎖反應，助推重慶打造西部人才高地。

附：目前正在啟動的項目

1.邀請全國博士來山城看看

重慶將于5月推出引才新招——“博士渝行周”項目，屆時將組織全國各類高校博士應往屆畢業生來山城進行為期一周的考察。

此次“博士渝行周”項目由中共重慶市委組織部、重慶市人力資源和社會保障局主辦，重慶市人才交流服務中心承辦。參與活動的單位和博士均全程免費。

據活動協辦單位重慶外企德科人力資源服務有限公司相關負責人介紹，活動將根據報名企業的具體需求，在全國90余所高校中進行博士與專業的精準匹配，為企業搜尋最適合的高端人才，“以便精準地匹配高端人才與企業需求”。

據悉，本次為期一周的考察內容包括重慶市人才引進、人才服務政策等內容的展示，重慶市高端人才和項目對接洽談會，在意向單位開展崗位體驗、考察參觀、交流等一系列實踐體驗活動。通過豐富的活動內容和緊湊的活動安排，幫助有來渝意向的博士領略重慶的城市人文環境、就業創業環境等，從而促成企業與人才達成雙向合作，進一步助推重慶產業發展和人才聚集。

2.廣發“英雄帖”海攬世界英才

除市級層面外，我市30多個區縣也根據自身需求，發布了引才引智及創新創業優惠政策。

沙坪壩區正在積極開展國際國內合作。設立1000萬元國際科技合作與交流專項資金，支持企業、高校院所對接國際規則，參與海外項目合作。對各創新主體開展國際產學研合作，對于成功實現產業化的重大項目，按技術合同實際發生額的10%給予補助。

江北區在引才政策上也是卯足了實力。對企業有優惠、對基地平臺有扶持，對人才除了資金獎勵，亦發“人才綠卡”，保障人才引進家庭安心落戶。江北區對高層次創業創新人才、重點行業緊缺人才給予重點資助，按A、B、C三個類別，對高層次創業人才分別給予不超過300萬元、150萬元、60萬元的創業啟動資金。

3.高層次人才可享多種優惠

為吸引海內外優秀人才來渝發展，我市出臺的《重慶市引進高層次人才若干優惠政策規定》在引進對象方面，主要引進院士、“長江學者”和“杰出青年”，以及各類國家級人才獎項、計劃入選者。其中，在引進海外高層次人才方面，主要引進國家“千人計劃”人選，在海外取得博士學位，并在知名高等院校、科研機構、金融機構、世界500強企業等單位具備兩年以上工作經歷的高層次人才，以及國（境）外經濟金融、科教文衛知名專家。

在優惠政策上，對于調入遷入的高層次人才，可享受一次性安家資助，其中最高達200萬元，在科研項目扶持、人才培養使用，以及住房、稅收、購車、子女入學、戶籍等多方面也給予優惠保障。

值得一提的是，《重慶市引進高層次人才若干優惠政策規定》和《重慶市引進海內外英才“鴻雁計劃”實施辦法》兩個文件，前者注重學術評價，后者注重市場化引才，各有側重，互為補充，形成了一個比較完備的引才政策體系。