簡談解決農(nóng)村留守兒童教育問題的對(duì)策

杜銘恩

摘 要：農(nóng)村留守兒童的教育問題是一項(xiàng)十分重大的問題，這一問題解決的好壞，不僅關(guān)系到農(nóng)村留守兒童自身的健康發(fā)展，而且會(huì)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理有效轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不可忽視的影響。通過對(duì)一些地區(qū)留守兒童的實(shí)際調(diào)查，本人認(rèn)為可以從政府、學(xué)校、家庭等方面對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育問題加以解決。

關(guān)鍵詞：留守兒童；教育；對(duì)策

農(nóng)村留守兒童的教育問題是一項(xiàng)十分重大的問題，這一問題解決的好壞，不僅關(guān)系到農(nóng)村留守兒童自身的健康發(fā)展，而且會(huì)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理有效轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不可忽視的影響。通過對(duì)駐馬店地區(qū)留守兒童的實(shí)際調(diào)查，本人認(rèn)為，可以從政府、學(xué)校、家庭等方面對(duì)農(nóng)村留守兒童的教育問題加以解決。

一、政府部門要加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度

當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)民的收入水平和國家總體的消費(fèi)水平還存在較大的差距，在一定時(shí)期內(nèi)甚至還有擴(kuò)大的趨勢。這就迫使農(nóng)村大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，改善家庭生活，隨之而來的問題就是使大量留守兒童在接受教育時(shí)采取的是留校形式，這種寄宿學(xué)校的存在，不僅解決了農(nóng)村留守兒童的食宿問題，也在很大程度上減少了政府的開支。因此，各級(jí)政府要加大對(duì)寄宿學(xué)校建設(shè)的支持力度，從人力、物力、財(cái)力上給予相應(yīng)的幫助，建設(shè)一批設(shè)施齊全、管理完善、充滿愛心的農(nóng)村中小學(xué)寄宿學(xué)校，具體來講，可以從以下幾個(gè)方面來做：第一，在各級(jí)政府的支持下，學(xué)校的管理人員和校長應(yīng)該將寄宿學(xué)校的全面建設(shè)擺在十分重要的位置上，從學(xué)習(xí)、生活等各方面改善農(nóng)村留守兒童的寄宿條件，配備各級(jí)管理人士和監(jiān)護(hù)人員，給留守兒童提供相對(duì)較好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，以集中留守兒童，全面解決留守兒童教育問題。第二，在寄宿學(xué)校中，應(yīng)該加強(qiáng)管理，培養(yǎng)一批專門服務(wù)留守兒童的人員，解決留守兒童的生活問題、學(xué)習(xí)問題。第三，學(xué)校應(yīng)開展形式多樣的關(guān)愛留守兒童的活動(dòng)，重視解決留守兒童遇到的各種心理問題，讓留守兒童感覺到學(xué)校對(duì)他的關(guān)心與愛護(hù)。

二、進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)

留守兒童是社會(huì)的弱勢群體，其中大部分留守兒童是未滿十四周歲的兒童，他們?cè)谌狈彝リP(guān)愛的同時(shí)，如果得不到政府的重視，那么，留守兒童未來的健康發(fā)展就十分令人擔(dān)憂。目前，我國已經(jīng)制定和出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)留守兒童合法權(quán)益的維護(hù)起到了一定的積極作用，但是由于留守兒童的教育問題十分復(fù)雜，不僅牽扯到教育方面的因素，而且日漸成為一種社會(huì)問題，其具有牽涉面極廣，涉及人員復(fù)雜的特點(diǎn)。因此，目前的法律法規(guī)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足維護(hù)留守兒童合法權(quán)益的需要。由于主客觀條件的制約，很多留守兒童不能上學(xué)，或者有的留守兒童雖然正在接受教育，但由于父母離家或者父母自身的文化水平有限，而不能得到他們的監(jiān)督與指導(dǎo)，這對(duì)留守兒童的健康成長帶來很多限制與約束。為了更好地維護(hù)留守兒童的合法權(quán)益，還必須通過進(jìn)一步制定和完善相關(guān)法律法規(guī)等方式來保護(hù)留守兒童的權(quán)利，明確規(guī)定政府、學(xué)校和父母在監(jiān)護(hù)和教育未成年人方而的職責(zé)與義務(wù)，提高他們監(jiān)護(hù)、教育未成年人的法律意識(shí)，規(guī)范他們的教育和監(jiān)護(hù)行為，以切實(shí)保護(hù)留守兒童生存、發(fā)展和享受教育的權(quán)利。

三、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育和管理

學(xué)校是一種特殊的社會(huì)機(jī)構(gòu)，其特殊性在于學(xué)校教育的全面性、滲透性和針對(duì)性。由于留守兒童具有缺少父母關(guān)愛等特點(diǎn)，所以對(duì)留守兒童這一特殊群體的教育，不僅要做好傳統(tǒng)的文化知識(shí)和生活技能的傳授，更要加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛，豐富充實(shí)他們的校外生活。也就是說，教育留守兒童，要從學(xué)習(xí)和心理兩個(gè)方面進(jìn)行，教師在課堂上要傳授學(xué)生知識(shí)和技能，在課外更要充當(dāng)留守兒童的父母和家人，重視他們的身心發(fā)展，關(guān)注他們的心理健康和各方面的需要。

四、家長應(yīng)切實(shí)重視留守兒童的教育

父母是孩子一生中最重要的老師，由于主客觀條件的限制，大多數(shù)農(nóng)村的兒童不能隨父母一起進(jìn)城就讀，而是留在家中就讀，這樣他們的監(jiān)護(hù)人和教育人就有可能是他們的爺爺、奶奶、祖父、祖母等這些人群，老年群體由于受到他們的思想觀念、行為方式的限制，往往不能很好的做好未成年人的教育，致使很多農(nóng)村留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、人身安全得不到切實(shí)有效的保障。根據(jù)調(diào)查顯示，約有45%的留守兒童由其母親監(jiān)護(hù)，30%的留守兒童由其爺爺奶奶監(jiān)護(hù)，5%的留守兒童由其父親監(jiān)護(hù)，12%的留守兒童由其外公外婆監(jiān)護(hù)，還有少量的留守兒童是寄養(yǎng)在別人家里。因此，解決好農(nóng)村留守兒童的教育問題，加強(qiáng)父母監(jiān)護(hù)和教育是其中重要的一環(huán)：第一，留守兒童的父母應(yīng)該創(chuàng)造條件，多與孩子溝通和交流，了解孩子們的學(xué)習(xí)生活狀況和現(xiàn)實(shí)的各種心理需求，以對(duì)孩子做出及時(shí)有效地指導(dǎo)，杜絕或者減少各種不必要的危害的發(fā)生。第二，孩子的爺爺奶奶等老人應(yīng)該加強(qiáng)和孩子父母的溝通，遇到問題應(yīng)該和其他人或者孩子父母進(jìn)行交流，以防產(chǎn)生不良后果。

五、留守兒童自身應(yīng)形成積極健康的心態(tài)

農(nóng)村留守兒童是自我教育的主體，學(xué)校等外界因素對(duì)兒童的教育成果，最終要體現(xiàn)在兒童自身的品德行為上。因此，留守兒童自身形成積極健康的心態(tài)是至關(guān)重要的。由于農(nóng)村地區(qū)是我國發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，農(nóng)村教育較城市相比存在著很大的差距，農(nóng)村部分學(xué)校仍然是以應(yīng)試教育而不是以素質(zhì)教育為主，片面強(qiáng)調(diào)考試成績，而忽視孩子尤其是留守兒童的心理發(fā)展等綜合素質(zhì)，再加上留守兒童所處的特殊環(huán)境又極容易造成他們極其敏感脆弱的心理，進(jìn)而影響他們的學(xué)習(xí)和生活。所以，留守兒童自身應(yīng)該學(xué)會(huì)有效地調(diào)節(jié)心理的壓力，形成積極健康向上的心態(tài)，這對(duì)于留守兒童教育問題的解決意義十分重大。

總之，農(nóng)村留守兒童教育問題是我國當(dāng)前社會(huì)一個(gè)十分重大的問題，這一問題的有效解決，不僅關(guān)系到新農(nóng)村的建設(shè)，也關(guān)系到祖國未來繁榮發(fā)展的大計(jì)，需要國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭等各方面的共同努力。我們希望通過各方面的努力，為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造一片屬于他們自己的藍(lán)天。

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（作者單位：周口師范學(xué)院 政法學(xué)院）