發展“一村一品一店”高質量產業促農民增收

江蘇省宿遷市委 宿遷市人民政府

大學生村官網上開店幫助村民賣葡萄 戚善成/攝

江蘇省宿遷市順應互聯網發展熱潮，創新工作舉措，大力推行以“一村”發展“一品”、以“一品”做響“一店”、以“一店”致富“一片”的發展模式，制訂出臺扶持政策，營造良好發展環境，逐漸形成具有宿遷特色的“一村一品一店”發展格局。2015年7月，省委省政府專門推廣宿遷經驗做法。截至2017年底，全市1392個行政村實現“一村一店”全覆蓋，擁有“中國淘寶鎮”9個、“中國淘寶村”75個，分別占全省總數的三分之一和四分之一，農產品線上銷售額突破百億元。

聚焦特色產業培育，筑牢發展基礎。按照“一縣一業，一鄉一特，一村一品”的發展原則，在穩定糧食產業的基礎上，圍繞“高效水產、精品花木、生態畜禽、綠色果蔬”四大板塊，分類實施產業標準化改造，打造“一品”標準化生產基地。依托生態資源優勢，加強農產品品牌建設，出臺《宿遷市生態農產品品牌建設三年行動計劃》，認證“三品一標”產品1329個，其中地理標志登記保護農產品9個，培育省級以上農產品品牌（商標）76個，以“農好宿遷”為品牌形象的宿遷生態農產品知名度和美譽度不斷提升。

聚焦服務體系建設，搭建發展載體。整合縣級電商產業園、創業園等載體資源，按照“有網店策劃、有產品設計、有運營培訓、有線下體驗、有物流配送、有金融保險”標準，打造縣級農村電商產業園。加強鄉鎮電商服務站建設，發揮孵化功能，服務各類主體開展網絡創業。加強與京東、淘寶、蘇寧易購等知名電商企業的合作，將服務站點延伸至農村。以“京東?宿遷館”等第三方電商平臺為主導，以“宿遷農三品”“醉美泗陽”“繽紛泗洪”“豫見精彩”等區域性農產品網絡銷售平臺為重點，以“親耕田”“苗木匯”“易花商城”等專業性農產品銷售平臺為補充，形成第三方、區域性、專業化平臺共同推進，市、縣、鄉三級聯動的格局，為“一村一品一店”快速發展搭建載體平臺。

聚焦電商主體引培，激發發展活力。堅持以吸引更多人關注農村網絡創業，培養更多人參與“一村一品一店”為重點，全面加快主體培育，發展壯大農村網絡創業群體。組織實施電商人才“萬人培訓計劃”、網絡創業“百千萬”培訓工程，鼓勵引導高校畢業生、農村返鄉創業青年、大學生村官和種養大戶等群體利用自身優勢開展網絡創業。大力實施電商扶貧攻堅計劃，幫助省定經濟薄弱村開設網店，多渠道向低收入農戶傳播互聯網應用知識，幫助開展網上采購、網上銷售，實現脫貧致富。2017年，全市75個“中國淘寶村”居民人均可支配收入比全市平均水平高出12.9%，40個省定經濟薄弱村完成脫貧任務。

聚焦政策扶持牽引，營造發展環境。先后出臺《關于進一步推動“一村一品一店”建設的通知》《關于開展宿遷市“一村一品一店”示范創建通知》《關于促進電子商務加快發展的若干扶持政策》《加快發展“互聯網+農產品營銷”三年行動計劃（2015—2017）》等政策文件，市、縣兩級成立專項工作機構，設立專項引導資金，重點支持冷鏈物流、電商標準化供貨基地、農產品特色館、電商人才培訓、農產品品牌培育、示范村（店）創建等工作。創新工作方式，連續四年舉辦“金種子”網絡創業大賽活動，激發全民網絡創業活力，營造網絡創業氛圍。大力推行“支部+電商”模式，充分發揮農村基層黨組織的力量，引領帶動農民網絡創業、增收致富。

宿遷市將圍繞鄉村振興戰略的部署要求，以實現“產業興旺”為切入點，圍繞“加大建設力度、優化發展質態、提升運營水平、帶動富民增收”的總體要求，進一步提升縣鄉村三級體系服務能力，打通農產品“上行”通道，提高“一村一品一店”專業化發展水平。力爭到2020年，全市建成電商標準化供貨基地100家，打造農產品區域公共品牌8個以上，“一村一品一店”標準村達標率80%以上，農產品網上銷售額年均增20%。□