海門集體“三資”管理專項治理全覆蓋

江 煒/江蘇省海門市委農(nóng)村工作辦公室

海門市大力推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化、信息化、公開化、市場化、現(xiàn)代化。

全面開展“陽光行動”試點。海門市2014年建成全國農(nóng)村集體“三資”管理示范縣，2017年以農(nóng)村集體“三資”專項治理為重點，進一步規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理、加強農(nóng)村集體“三資”審計監(jiān)督出臺了一系列文件制度。海門市委農(nóng)辦對29個村組織開展農(nóng)村集體“三資”抽查審計、對12個農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心開展代管資金專項審計。各區(qū)鎮(zhèn)對106個村開展了財務(wù)審計。市委農(nóng)辦要求各區(qū)鎮(zhèn)全面開展“陽光行動”試點，進一步提升農(nóng)村集體“三資”管理水平。全市共有73個村建好微信公眾號，目前關(guān)注農(nóng)戶數(shù)為24081人，已公開推送信息5376條。

海門市八一村集體“三資”管理微信公眾號

全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)資源規(guī)范交易。海門市把所有農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)進入平臺交易列入了對區(qū)鎮(zhèn)的年度目標考核。及時下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺開通小額集體資產(chǎn)交易綠色通道的通知》，對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源比較多的區(qū)鎮(zhèn)進行了數(shù)據(jù)分析和有針對性地檢查核實，確保所有農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)交易“應(yīng)進盡進”。2017年，經(jīng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易項目總數(shù)555個，成交總金額14095.25萬元。其中集體資產(chǎn)278個，成交金額1508.56萬元，交易總面積231470平方米；農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)209個，交易金額12177.33萬元，交易總面積20560.57畝；農(nóng)村養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)22個,交易金額151.19萬元；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備10個,交易金額100.07萬元；集體土地36個,交易金額158.10萬元，交易總面積223.24畝。

全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核資。2017年初按照要求布置各區(qū)鎮(zhèn)在2011年清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上開展全面清查，清查集體所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，摸清集體資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運用效益情況，做到賬表、賬賬、賬證、賬據(jù)、賬實相符，并將清理后的資產(chǎn)登記造冊，建立臺賬。從2017年12月7日開始，對全市區(qū)鎮(zhèn)、村開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的培訓(xùn)，全面推開了清產(chǎn)核資工作，到2018年3月底全面完成。同時以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全國試點為契機，依托信息化、智能化技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)監(jiān)管交易等一體化。

全面開展村級資金管理非現(xiàn)金結(jié)算“村務(wù)卡”試點。三廠工業(yè)園區(qū)全面推開“村務(wù)卡”試點，實施了村級資金管理的非現(xiàn)金結(jié)算和村級賬戶的“雙印鑒”管理，制定了規(guī)范流程和制度，在三廠試點成功的基礎(chǔ)上，市委農(nóng)辦出臺了《關(guān)于在全市開展村務(wù)卡試點工作的通知》，每個區(qū)鎮(zhèn)都至少選擇了一個村開展“村務(wù)卡”試點，目前共有194個村實現(xiàn)了村級非現(xiàn)金結(jié)算，并開設(shè)了村級賬戶“雙印鑒”管理，做到了三個“全覆蓋”，即所有對象全覆蓋、所有項目全覆蓋、所有資金全覆蓋。□