烏克蘭退出獨聯體的得與失

張弘

烏克蘭總統波羅申科4月12日宣布，烏克蘭將正式退出獨立國家聯合體（以下稱“獨聯體”），并將關閉烏克蘭位于白俄羅斯首都明斯克的代表處。烏克蘭為獨聯體創始國，但烏議會未批準《獨聯體憲章》。2014年3月，克里米亞“并入”俄羅斯后，烏克蘭啟動退出獨聯體進程，并不再擔任獨聯體2014年輪值主席。選擇正式退出該組織不僅對烏克蘭本身與俄羅斯造成影響，也會給烏克蘭與部分獨聯體成員國的合作形成制約。

2018年4月12日，烏克蘭總統波羅申科（右一）在第十一屆基輔安全論壇上宣布，烏克蘭將正式退出獨聯體。

烏克蘭為何要退出獨聯體

首先，退出獨聯體是烏克蘭反對俄羅斯的外交新姿態。

俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭于1991年12月簽署的《別洛韋日協定》明確規定，獨聯體各成員國尊重蘇聯時期劃分的領土邊界。但是，俄羅斯經常利用成員國之間的矛盾縱橫捭闔，使得部分成員國逐漸失去了對獨聯體組織的信心。對于烏克蘭而言，克里米亞被“并入”俄羅斯是獨聯體發展進程中的一次重大轉折，意味著原蘇聯國家簽署的《別洛韋日協定》失去了重要的存在價值。原蘇聯國家間領土邊界不再受該協定的保護和約束，而是取決于成員國政府的立場和態度。特別是當烏克蘭遭遇國內政治和經濟危機之時，俄羅斯的立場成為改變現狀的決定因素。

其次，退出獨聯體是烏克蘭反擊俄羅斯貿易戰的手段。烏克蘭危機爆發以后，俄羅斯不顧傳統的經濟聯系，祭出貿易戰的大棒，不僅限制烏克蘭產品進入俄羅斯市場，還對烏克蘭產品進入其他獨聯體國家進行限制。……