壯大縣域新實體經濟思考

鄭妮 王玨玲

十九大報告提出，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。然而，由于經濟運行本身的復雜性等原因，國內許多城市尤其是縣城“實體經濟不實，虛體經濟太虛”的情況較為明顯。針對這種情況，筆者認為，在當下轉型發展的攻關時期，為建設現代化經濟體系，發展壯大新實體經濟，使縣域經濟煥發新機，可以從新動力、新模式、新生態三個角度進行思考。

聚力“雙創” 培育發展新動力

——提高創新驅動能力。人才方面，做好人才儲備工作，人才強縣。首先，“引進來”。通過人才激勵機制，加大招才引智力度，引進科技領軍人才、高技能人才、專業技術人才，培育創新創業團隊。其次，“走出去”。注重人才培養，促進高等院校、科研院所與企業之間進行深度交流，對縣域企業的在職人員進行再培訓以適應新實體經濟發展的需要，并組織定期參加研討會、峰會，不斷提升人才創新素質，例如在杭州市阿里巴巴濱江園區舉辦舉辦的“新經濟 縣域即未來”——2016中國縣域智慧外貿峰會。最后，健全相關服務機制，完善人才待遇條件。加大知識產權保護力度，加快建設知識產權運營公共服務平臺，落實科技成果使用權、處置權、收益權“三權”改革，確保人才發展引得進、用的好、留得住。

企業方面，充分發揮企業的主體作用，使創新要素充分涌流。一方面，通過相應政策引導社會資本參與，加大科技投入，引導企業通過創新升級技術裝備，淘汰落后生產能力，研發具有自主知識產權的優勢產品，增強企業與產品市場的競爭力。……