產業振興 大英農業描畫農家新色

彭志萍 周淼葭

陽春三月，四川省大英縣的田間地頭綠意盎然，嫩綠色的芽尖紛紛點點，在陽光的沐浴下尤為醒目；零落分布的磚瓦房錯落其間，耳邊不時傳來鳥鳴狗吠，頗有幾分“曖曖遠人村，依依墟里煙”的意味。

這一派田園風光，正是記者在大英縣河邊鎮金靈村見到的美景。短短一年時間，這里發生了許多變化，交通的不便正逐步改善，水利基建設施也已日益規整，更可喜的是檸檬產業的發展，讓這個原本貧困的村子增添了生機與活力。農業產業的發展壯大，為這里的老百姓拓寬了致富渠道，不僅僅是河邊鎮金靈村，整個大英縣的產業布局謀劃發展都在有序推進當中。

產業扶貧抓五個創新

“目前，脫貧攻堅仍然是我們當前最重要的核心工作之一。”大英縣農業局局長李永順如是說。而想要根本解決這一問題，產業扶貧不可避免地成為重中之重，這是造血式的長期脫貧避免返貧的根本方法。

李永順談到他的感悟和思考，無論是鎮村還是整個大英縣，要想發展好農業產業，不僅僅是靠簡單地種植銷售就能解決問題的。他認為，產業的發展應該從優化結構、綠色發展、品牌創造、市場營銷四個方面著手，沿著這條長遠的道路規劃布局，創新發展，才是老百姓發展產業的真正出路。

首先就要創新推進機制，強組織保障。組建一個專門工作機構，負責產業扶貧統籌協調、檢查指導等工作；制定一個規劃，助力脫貧攻堅；建立一個工作機制，定期協調、研究、會診產業扶貧政策落實中的問題，加快產業扶貧政策的落實。這就是“三個一”推進機制。

其次是要創新發展產業，壯主導規模。在產業扶貧上充分考慮大英縣各鄉鎮的資源優勢、發展基礎，重點發展以優質糧油、特色水果、優質蔬菜、優質水產、道地中藥材、生態畜牧、休閑觀光農業為主導的特色產業。

再次還要創新發展模式，促主體共贏。圍繞農業供給側結構改革主線，以脫貧攻堅為抓手，通過創新以資本聯投、生產聯營、經營聯動、效益聯贏、風險聯控為主要內容的“五聯”機制，探索建立以要素投入為基礎，以收益分配合理化為核心，創新產發展產聯式合作社，實現資源合理配置，要素最優利用，收益共同分享，促進大英縣農業供給側結構性改革向縱深推進。

然后是要創新項目拉動，促農民增收。依托“農業兩區劃定、重點縣建設、農村一二三產融合、高標準農田項目”，將涉農項目向愿意參與扶貧的龍頭企業、合作社、家庭農場傾斜，鼓勵支持龍頭企業、合作社、家庭農場吸納更多的貧困勞動力通過務工增加工資性收入，通過免費為貧困戶開展產前、產中、產后服務，間接增加貧困人口收入。

最后還要創新科技培訓，促發展活力。堅持扶貧扶智，科技幫扶，不斷提高貧困戶自身產業發展能力，變輸血為造血。

扶貧立足科學規劃

近年來，大英縣農業局堅持以市場為導向，以經濟效益為中心，以產業發展為杠桿，立足根本，規劃布局，促進大英縣貧困村經濟發展，增加貧困戶收入。

深入調研，確立產業發展新思路。通過調研摸底，準確把握各貧困村經濟發展狀況，找準致貧原因，制約經濟發展的主要矛盾，確定產業發展方向和定位，探索建立資本聯投、生產聯營、經營聯動、效益聯贏、風險聯控的多元一體、合作共贏的產聯式合作社，助力村集體經濟增收、農民致富。

制定規劃，形成產業發展新模式。立足貧困村實際，以產業聯合發展為根本，以調研結果為方向，因地制宜制定產業扶貧規劃，以優質水果、蔬菜、中藥材，水產等特色產業為引領，多方發展，形成產業融合發展新模式，目前已發展柑橘、瓜蔞等產業共計6.58萬畝。

整合資源，促進產業發展新優勢。通過招商引資，整合政府和社會資源力量，組建大英縣騰英農業平臺公司，設立農業產業發展引導基金，通過市場化運作，吸引社會資金參與農業產業發展。建立“公司+專業合作社+農戶”的新型經營模式，解決土地閑置、農村剩余勞動力就業等問題并帶動老百姓增收致富。

檸檬樹扎根貧困村

在創新發展農業產業方面，大英縣重點發展以優質糧油、特色水果、優質蔬菜、優質水產、道地中藥材、生態畜牧、休閑觀光農業為主導的特色產業。如今，大英縣已種植了檸檬1.5萬畝，覆蓋5個貧困村，年產值達0.6億元；發展以春見、愛媛38、不知火為主要品種的優質雜柑1.4萬畝，覆蓋23個貧困村，年產值達0.8億元；發展優質蔬菜3.6萬畝，覆蓋21個貧困村，年產值實現1.44億元；發展道地中藥材1.2萬畝，覆蓋6個貧困村，年產值達1.4億元。

在結合產業發展上，大英縣還培育了休閑農業主題公園1個，帶動發展農家樂20家，覆蓋38個貧困村，年接待游客5萬人次，實現旅游收入6.2億元。

以河邊鎮金靈村為例，去年記者初到之時，交通不便、水利陳舊，農業產業方興。短短一年時間，道路不僅平整許多，公路里程也大大增加，水利得到極好的改善，還喂養起了龍蝦。最讓人眼前一亮的，還是那一棵棵茁壯成長的檸檬樹苗。

金靈村地形以山地、梯田為主，屬于典型的淺丘地形。農民以前主要以種植傳統農業為主，其他經濟作物如紅橘、檸檬、柚等規模小、管理粗放，幾乎沒有經濟效益。這也導致了大部分有勞動力的家庭人員外出務工，在家務農者以中老年群體為主，顯著缺乏勞動力。

2016年，金靈村根據當地得天獨厚的自然優勢，利用村中撂荒地種植白檸檬50畝，并利用林下種植西瓜的發展模式，帶動村集體經濟的發展。但是，由于產業規模、基礎設施、資金投入等限制，金靈村檸檬產業依然弱小，集約化、規模化、標準化程度低，帶動農民增收效果也很弱……意識到問題，縣鎮鄉各級部門及時進行整改，制定了切實可行的方案，明確整改時限，探索出適宜當地的產業扶貧模式。

金靈村支部書記王清木說，“在過去的一年中，我們采取了很多的相關措施，目前來看，成效還是非常顯著的。”因地制宜，立足河邊鎮自然資源稟賦和打造河邊檸檬示范基地的產業規劃，在金靈村發展檸檬產業；大力宣傳，鼓勵農戶種植檸檬，或是通過流轉土地、借用產業扶持基金、勞力入股等方式加入到全村的檸檬產業發展中；項目支持，大英縣農業局組織專業技術人員實地考察和多方考慮，將現代農業重點縣項目向金靈村傾斜，用于發展檸檬產業700畝；基地建設，注重規模化和標準化，走“專業合作社+基地+農戶”之路，實施連片開發、規模化發展，開展以平整土地、增厚土層、地力培肥，采取深溝高廂、聚土作壟的田網建設和渠網建設；科技支撐，選派果蔬科技特派員3名到村進行技術指導，開展技術培訓和實地技術講解；主體培育，按照產業發展需要，引進有資本、有實力的企業家，組建了大英縣國潤鼎泰檸檬種植專業合作社，合作社的成立將農戶組織在一起，統一對基地進行管理，提高了基地的標準化管理程度；產業融合，根據金靈村地理特點，流轉田地發展320畝養殖龍蝦，流轉龍蝦基地周圍的二臺土、三臺土發展檸檬種植，并成立了一家共靈贏農家樂，有效促進了當地一三產業融合發展。

大英縣的產出扶貧，走的是實路，干出了實效，幫助一個個貧困家庭踏上了小康致富路。