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產業振興 大英農業描畫農家新色

2018-05-23 10:41:14彭志萍周淼葭
當代縣域經濟 2018年5期
關鍵詞:發展

彭志萍 周淼葭

陽春三月,四川省大英縣的田間地頭綠意盎然,嫩綠色的芽尖紛紛點點,在陽光的沐浴下尤為醒目;零落分布的磚瓦房錯落其間,耳邊不時傳來鳥鳴狗吠,頗有幾分“曖曖遠人村,依依墟里煙”的意味。

這一派田園風光,正是記者在大英縣河邊鎮金靈村見到的美景。短短一年時間,這里發生了許多變化,交通的不便正逐步改善,水利基建設施也已日益規整,更可喜的是檸檬產業的發展,讓這個原本貧困的村子增添了生機與活力。農業產業的發展壯大,為這里的老百姓拓寬了致富渠道,不僅僅是河邊鎮金靈村,整個大英縣的產業布局謀劃發展都在有序推進當中。

產業扶貧抓五個創新

“目前,脫貧攻堅仍然是我們當前最重要的核心工作之一。”大英縣農業局局長李永順如是說。而想要根本解決這一問題,產業扶貧不可避免地成為重中之重,這是造血式的長期脫貧避免返貧的根本方法。

李永順談到他的感悟和思考,無論是鎮村還是整個大英縣,要想發展好農業產業,不僅僅是靠簡單地種植銷售就能解決問題的。他認為,產業的發展應該從優化結構、綠色發展、品牌創造、市場營銷四個方面著手,沿著這條長遠的道路規劃布局,創新發展,才是老百姓發展產業的真正出路。

首先就要創新推進機制,強組織保障。組建一個專門工作機構,負責產業扶貧統籌協調、檢查指導等工作;制定一個規劃,助力脫貧攻堅;建立一個工作機制,定期協調、研究、會診產業扶貧政策落實中的問題,加快產業扶貧政策的落實。這就是“三個一”推進機制。

其次是要創新發展產業,壯主導規模。在產業扶貧上充分考慮大英縣各鄉鎮的資源優勢、發展基礎,重點發展以優質糧油、特色水果、優質蔬菜、優質水產、道地中藥材、生態畜牧、休閑觀光農業為主導的特色產業。

再次還要創新發展模式,促主體共贏。圍繞農業供給側結構改革主線,以脫貧攻堅為抓手,通過創新以資本聯投、生產聯營、經營聯動、效益聯贏、風險聯控為主要內容的“五聯”機制,探索建立以要素投入為基礎,以收益分配合理化為核心,創新產發展產聯式合作社,實現資源合理配置,要素最優利用,收益共同分享,促進大英縣農業供給側結構性改革向縱深推進。

然后是要創新項目拉動,促農民增收。依托“農業兩區劃定、重點縣建設、農村一二三產融合、高標準農田項目”,將涉農項目向愿意參與扶貧的龍頭企業、合作社、家庭農場傾斜,鼓勵支持龍頭企業、合作社、家庭農場吸納更多的貧困勞動力通過務工增加工資性收入,通過免費為貧困戶開展產前、產中、產后服務,間接增加貧困人口收入。

最后還要創新科技培訓,促發展活力。堅持扶貧扶智,科技幫扶,不斷提高貧困戶自身產業發展能力,變輸血為造血。

扶貧立足科學規劃

近年來,大英縣農業局堅持以市場為導向,以經濟效益為中心,以產業發展為杠桿,立足根本,規劃布局,促進大英縣貧困村經濟發展,增加貧困戶收入。

深入調研,確立產業發展新思路。通過調研摸底,準確把握各貧困村經濟發展狀況,找準致貧原因,制約經濟發展的主要矛盾,確定產業發展方向和定位,探索建立資本聯投、生產聯營、經營聯動、效益聯贏、風險聯控的多元一體、合作共贏的產聯式合作社,助力村集體經濟增收、農民致富。

制定規劃,形成產業發展新模式。立足貧困村實際,以產業聯合發展為根本,以調研結果為方向,因地制宜制定產業扶貧規劃,以優質水果、蔬菜、中藥材,水產等特色產業為引領,多方發展,形成產業融合發展新模式,目前已發展柑橘、瓜蔞等產業共計6.58萬畝。

整合資源,促進產業發展新優勢。通過招商引資,整合政府和社會資源力量,組建大英縣騰英農業平臺公司,設立農業產業發展引導基金,通過市場化運作,吸引社會資金參與農業產業發展。建立“公司+專業合作社+農戶”的新型經營模式,解決土地閑置、農村剩余勞動力就業等問題并帶動老百姓增收致富。

檸檬樹扎根貧困村

在創新發展農業產業方面,大英縣重點發展以優質糧油、特色水果、優質蔬菜、優質水產、道地中藥材、生態畜牧、休閑觀光農業為主導的特色產業。如今,大英縣已種植了檸檬1.5萬畝,覆蓋5個貧困村,年產值達0.6億元;發展以春見、愛媛38、不知火為主要品種的優質雜柑1.4萬畝,覆蓋23個貧困村,年產值達0.8億元;發展優質蔬菜3.6萬畝,覆蓋21個貧困村,年產值實現1.44億元;發展道地中藥材1.2萬畝,覆蓋6個貧困村,年產值達1.4億元。

在結合產業發展上,大英縣還培育了休閑農業主題公園1個,帶動發展農家樂20家,覆蓋38個貧困村,年接待游客5萬人次,實現旅游收入6.2億元。

以河邊鎮金靈村為例,去年記者初到之時,交通不便、水利陳舊,農業產業方興。短短一年時間,道路不僅平整許多,公路里程也大大增加,水利得到極好的改善,還喂養起了龍蝦。最讓人眼前一亮的,還是那一棵棵茁壯成長的檸檬樹苗。

金靈村地形以山地、梯田為主,屬于典型的淺丘地形。農民以前主要以種植傳統農業為主,其他經濟作物如紅橘、檸檬、柚等規模小、管理粗放,幾乎沒有經濟效益。這也導致了大部分有勞動力的家庭人員外出務工,在家務農者以中老年群體為主,顯著缺乏勞動力。

2016年,金靈村根據當地得天獨厚的自然優勢,利用村中撂荒地種植白檸檬50畝,并利用林下種植西瓜的發展模式,帶動村集體經濟的發展。但是,由于產業規模、基礎設施、資金投入等限制,金靈村檸檬產業依然弱小,集約化、規模化、標準化程度低,帶動農民增收效果也很弱……意識到問題,縣鎮鄉各級部門及時進行整改,制定了切實可行的方案,明確整改時限,探索出適宜當地的產業扶貧模式。

金靈村支部書記王清木說,“在過去的一年中,我們采取了很多的相關措施,目前來看,成效還是非常顯著的。”因地制宜,立足河邊鎮自然資源稟賦和打造河邊檸檬示范基地的產業規劃,在金靈村發展檸檬產業;大力宣傳,鼓勵農戶種植檸檬,或是通過流轉土地、借用產業扶持基金、勞力入股等方式加入到全村的檸檬產業發展中;項目支持,大英縣農業局組織專業技術人員實地考察和多方考慮,將現代農業重點縣項目向金靈村傾斜,用于發展檸檬產業700畝;基地建設,注重規模化和標準化,走“專業合作社+基地+農戶”之路,實施連片開發、規模化發展,開展以平整土地、增厚土層、地力培肥,采取深溝高廂、聚土作壟的田網建設和渠網建設;科技支撐,選派果蔬科技特派員3名到村進行技術指導,開展技術培訓和實地技術講解;主體培育,按照產業發展需要,引進有資本、有實力的企業家,組建了大英縣國潤鼎泰檸檬種植專業合作社,合作社的成立將農戶組織在一起,統一對基地進行管理,提高了基地的標準化管理程度;產業融合,根據金靈村地理特點,流轉田地發展320畝養殖龍蝦,流轉龍蝦基地周圍的二臺土、三臺土發展檸檬種植,并成立了一家共靈贏農家樂,有效促進了當地一三產業融合發展。

大英縣的產出扶貧,走的是實路,干出了實效,幫助一個個貧困家庭踏上了小康致富路。

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