人才要的不只是落戶

李長安

中國各城市“搶人大戰”如今進入“第二季”，且呈愈演愈烈之勢。特別是以天津為代表的準一線城市加入后，各地吸引人才的政策更加寬松，優惠條件也更多元化。這其中，尤以落戶條件放松甚至“零門檻”落戶成為最吸引人才的利器。

從這次“搶人大戰”的背景來看，主要有兩個因素驅動。一方面，目前我國正處在經濟發展方式由傳統的要素投入，向創新驅動轉變的重要時期，而創新驅動的關鍵就是人才。人才在我國無論是在總量還是在結構上都存在著不少短板。另一方面，一些城市經濟供給側結構性改革任務繁重，經濟增長緩慢，而引進更多的高素質人才不僅能夠帶來更高的消費，還能改善當地的勞動力結構，對經濟結構轉型升級也大有裨益。

正是在這種情況下，各地紛紛推出了以落戶為主要內容的引進人才政策。比如天津最初發布的落戶條件之寬松，堪稱直轄市“史上最低落戶門檻”。原先幾乎高不可攀的準一線城市戶口，瞬間觸手可及。

然而，以落戶為主的引人政策，引來的不僅僅是人才，懷有各種目的的人員也蜂擁而入。不少人并不在當地工作，只是想把戶口“空掛”在大城市，借機高考移民、投機炒房，而吸引各類優秀人才為本地服務的目的反而被淡化了。

事實證明，從人才的實際需求來看，能否落戶固然是一個重要的條件，但并非首要的條件。比如根據某知名招聘機構的一項針對2017年應屆大學畢業生的調查發現，當被問及“什么是理想工作”時，有55.9%畢業生選擇了“不斷學習新東西、獲得成長”，居于首位。其次是“待遇好”和“行業/公司發展有潛力”，比例分別為52.2%和34.9%，這就表明大學生的就業意愿已經由過去對待遇和戶口的追求，轉變為對自我成長的關注了。

因此，各地在引進人才過程中不能僅停留在落戶這個層面上，更重要的是營造良好的引人用人的人才環境。只有使人才有更大的用武之地和能夠實現自我價值的良好環境，“筑巢引鳳”、推動經濟更高質量發展的目的才能順利實現?！?/p>

（作者是對外經貿大學教授）