美對(duì)進(jìn)口車(chē)及零件啟動(dòng)232調(diào)查

本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特約記者 靖塵 青木 本報(bào)記者 李司坤 ●顯揚(yáng) 盧戈

美國(guó)商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三晚間發(fā)表的一份聲明中稱(chēng)，商務(wù)部長(zhǎng)羅斯已經(jīng)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)、卡車(chē)及汽車(chē)零部件啟動(dòng)232調(diào)查，以確定其是否對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)造成損害并影響國(guó)家安全。這一出人意料的聲明發(fā)布于美國(guó)與包括其盟國(guó)在內(nèi)的國(guó)家國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷加劇之際。

鋼鋁關(guān)稅之后做汽車(chē)文章

據(jù)彭博社24日?qǐng)?bào)道，美國(guó)商務(wù)部的聲明稱(chēng)，調(diào)查“將考慮美國(guó)國(guó)內(nèi)汽車(chē)和汽車(chē)零部件生產(chǎn)的下降是否會(huì)削弱國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),包括潛在地減少在自動(dòng)駕駛汽車(chē)、燃料電池和電動(dòng)馬達(dá)等領(lǐng)域的先進(jìn)制造工藝以及其他尖端技術(shù)中的研發(fā)和技術(shù)工人就業(yè)。該公告還指出，在美國(guó)銷(xiāo)售的乘用車(chē)中，進(jìn)口車(chē)占48%，高于20年前的32%，而“機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)就業(yè)下降了22%”。美國(guó)去年大約生產(chǎn)了1200萬(wàn)輛汽車(chē)和卡車(chē)，進(jìn)口汽車(chē)830萬(wàn)輛，價(jià)值1920億美元。根據(jù)美國(guó)政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其中進(jìn)口汽車(chē)包括墨西哥240萬(wàn)輛，加拿大180萬(wàn)輛，日本170萬(wàn)輛，韓國(guó)93萬(wàn)輛，德國(guó)50萬(wàn)輛。與此同時(shí)，美國(guó)向全球出口近200萬(wàn)輛汽車(chē)，價(jià)值570億美元。

在宣布這一消息的幾分鐘前，白宮發(fā)表聲明稱(chēng)：“汽車(chē)和汽車(chē)零部件等核心行業(yè)對(duì)美國(guó)的實(shí)力至關(guān)重要。”美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》24日?qǐng)?bào)道，據(jù)知情人士稱(chēng)，特朗普要求對(duì)進(jìn)口汽車(chē)加征高達(dá)25%的新關(guān)稅。此前他已多次暗示加征此類(lèi)關(guān)稅的意向。路透社報(bào)道稱(chēng)，這項(xiàng)調(diào)查將在美國(guó)1962年的貿(mào)易擴(kuò)張法案第232條的規(guī)定下進(jìn)行，該法案授權(quán)商務(wù)部長(zhǎng)評(píng)估“任何進(jìn)口物品對(duì)美國(guó)國(guó)家安全產(chǎn)生的影響”。

復(fù)旦大學(xué)美研中心副主任宋國(guó)友24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示：特朗普此前對(duì)歐洲和日本的鋼鐵和鋁產(chǎn)品的豁免截至6月1日，在這一問(wèn)題上歐洲和其它一些國(guó)家都表明了非常堅(jiān)決的反對(duì)。這次特朗普再在汽車(chē)產(chǎn)品上做文章，目的就是為了增加美國(guó)在對(duì)歐洲等貿(mào)易伙伴的談判籌碼。在特朗普看來(lái)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的確是美國(guó)出現(xiàn)對(duì)外逆差的重要原因，從減少美國(guó)貿(mào)易逆差的角度來(lái)看，特朗普也愿意把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重要的政策領(lǐng)域來(lái)推行。

德日車(chē)企的“噩夢(mèng)”

“這對(duì)德國(guó)汽車(chē)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)噩夢(mèng)！”德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》24日指出，美國(guó)是德國(guó)車(chē)僅次于中國(guó)的第二大出口市場(chǎng)。美國(guó)加征汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅將為德國(guó)汽車(chē)行業(yè)帶來(lái)巨大的銷(xiāo)售損失。德國(guó)《商報(bào)》24日稱(chēng)，德國(guó)汽車(chē)制造商的股票全線下挫。周四開(kāi)盤(pán)寶馬大跌達(dá)2.6％，戴姆勒跌幅約2.2％。大眾則下跌約1.9％。總體而言，歐洲汽車(chē)指數(shù)下跌1.5％。大眾汽車(chē)集團(tuán)警告美國(guó)政府不要實(shí)施“單方面保護(hù)主義”，并呼吁“只有自由和公平的貿(mào)易才能確保繁榮。”

德新社24日表示，歐盟委員會(huì)對(duì)美國(guó)或?qū)⑻岣咂?chē)進(jìn)口關(guān)稅的舉措表示不理解。“很難想象，”汽車(chē)進(jìn)口“會(huì)對(duì)國(guó)家安全造成某種威脅”，歐盟委員會(huì)副主席于爾基·卡泰寧周四在布魯塞爾表示。這種關(guān)稅也會(huì)違反世界貿(mào)易組織（WTO）的要求。因此，這個(gè)決定“非常難以理解”。

日本時(shí)事通信社24日稱(chēng)：美國(guó)若對(duì)進(jìn)口汽車(chē)加征關(guān)稅將不可避免對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)造成沖擊。根據(jù)日本汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，日本汽車(chē)企業(yè)出口總額中對(duì)美國(guó)出口占據(jù)近40%。受美國(guó)商務(wù)部聲明的影響，日經(jīng)平均指數(shù)24日?qǐng)?bào)收22437.01點(diǎn)，下跌252.73點(diǎn)，豐田、馬自達(dá)等車(chē)企股價(jià)紛紛走低。如果日本汽車(chē)出口美國(guó)的關(guān)稅成本迅速增加，日本車(chē)企將不得不尋求在美本土生產(chǎn)，或者減少對(duì)美出口。

據(jù)悉，日美兩國(guó)預(yù)計(jì)于6月中旬開(kāi)始新的貿(mào)易對(duì)話，汽車(chē)將成為主要議題，美國(guó)至今拒絕將日本納入貿(mào)易措施豁免范圍，并以此要挾日本，還全力尋求將日本拖入日美雙邊自貿(mào)協(xié)定談判，日本政府正竭力避免陷入美國(guó)的談判策略中。目前，日本對(duì)美國(guó)的貿(mào)易收入中有很大一部分來(lái)自汽車(chē)及其零部件的出口。

對(duì)中國(guó)車(chē)企影響有限

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰24日表示，中方反對(duì)對(duì)國(guó)家安全條款的濫用，這將嚴(yán)重破壞多邊貿(mào)易體制，擾亂正常的國(guó)際貿(mào)易秩序。“中方將密切關(guān)注美方調(diào)查的相關(guān)進(jìn)展，對(duì)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行全面評(píng)估，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益”。路透社24日稱(chēng)，中國(guó)汽車(chē)制造商吉利集團(tuán)表示，汽車(chē)行業(yè)建立在復(fù)雜供應(yīng)鏈上，一輛汽車(chē)的零部件往往來(lái)自多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，汽車(chē)行業(yè)需要自由貿(mào)易，吉利汽車(chē)在美國(guó)南卡羅來(lái)納州擁有一家生產(chǎn)旗下沃爾沃品牌汽車(chē)的工廠。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東24日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：即便美國(guó)真的加高關(guān)稅對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響也相對(duì)不大。“中國(guó)去年對(duì)美進(jìn)口整車(chē)數(shù)量為5萬(wàn)臺(tái)左右，而美國(guó)去年進(jìn)口新車(chē)數(shù)量達(dá)數(shù)百萬(wàn)臺(tái)，自中國(guó)的整車(chē)進(jìn)口只是一個(gè)很小的數(shù)字。”許海東表示，中國(guó)對(duì)美汽車(chē)零部件出口相對(duì)整車(chē)來(lái)說(shuō)數(shù)量要大，但基本是一些比較低端的零部件，美國(guó)本土幾乎不再生產(chǎn)，因此對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全是不足以造成威脅的，對(duì)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全的影響也很小。▲