大學出版3.0時代：發展邏輯與轉型路徑

趙玉山 欒學東

【摘 要】 我國的大學出版是隨著我國高等教育事業的發展而發展的，我國現代意義的大學出版事業僅僅有60多年短暫的歷史，盡管其發展歷史短暫，但也取得了很大的成績，積累了豐富的經驗。面對新時代民族復興的偉大重任，只有客觀認識總結歷史經驗，全面充分把握發展機遇，科學理性規劃發展路徑，大學出版才能在未來承擔更多責任，做出更大貢獻。

【關 鍵 詞】大學出版；出版事業；大學教育；發展

【作者單位】趙玉山，北京師范大學出版科學研究院；欒學東，北京師范大學出版社。

【中圖分類號】 G230 【文獻標識碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2018.08.003

我國的大學出版是隨著我國高等教育事業的發展而發展的。1955年成立的中國人民大學出版社是中華人民共和國成立后創建的第一家大學出版社。因此，我國現代意義的大學出版事業僅僅有60多年短暫的歷史，相比于牛津大學出版社、劍橋大學出版社數百年的發展歷史，我國大學出版業可以說是剛剛起步。正如我國現代大學教育一樣，盡管其發展歷史短暫，但也同樣取得了很大的成績，積累了豐富的經驗。面對新時代民族復興的偉大重任，只有客觀認識總結歷史經驗，全面充分把握發展機遇，科學理性規劃發展路徑，大學出版才能在未來承擔更多責任，做出更大貢獻。

一、我國大學出版發展的歷史經驗和寶貴資源

到目前為止，全國共有107家大學出版社，約占全國出版社總數18%。從大學出版品種數量、生產規模、經濟效益、社會效益、版權貿易、業務創新等各項指標來看，大學出版力量已經成為我國出版事業的重要組成部分。

1.我國大學出版發展的歷史階段

對于當代我國大學出版事業發展階段的歷史劃分，大學業界和相關學者的認識基本相近。綜合各家觀點，筆者認為我國大學出版事業發展大致可分為三個階段：中華人民共和國成立后到1986年的萌芽初創階段，1986年到2007年的探索調整階段，2007年改制后到當前的發展階段。

第一階段是中華人民共和國成立后首批大學出版社成立到1986年“全國高等學校出版社第一次工作會議”召開。在此期間，大學出版社從萌芽初創、業務停頓、恢復到眾多社的積極創立，在“全國高等學校出版社第一次工作會議”召開前后，全國已創立大學出版社73家，初步奠定了不同地區、不同類別的大學出版格局。國家相關部門出臺了《高等學校出版社工作若干問題的暫行規定》，對大學出版社的地位、作用、方針、任務、隊伍建設以及經營管理等重大問題做出明確規定，也為初創階段的大學出版社提供了發展方向。

第二階段是1986年到2007年期間。大學出版社發展初期積極圍繞建社定位和政策指導，立足自身母體大學，服務于教學和科研，出版了一批高校教材、教學參考書和教育用書。隨著全國出版業推進“事業單位、企業管理”體制改革，大學出版社面向社會和普通讀者積極展開市場化探索和嘗試。在此期間，大學出版社與母體大學關系、出版雙效統一、市場主體產業化探索都邁出了實質性的步伐，個別出版社走了一些彎路。大學出版成員分化明顯，但大學出版的整體實力大大增強，部分大學出版社社會影響及經濟規模進入全國出版行業前列。

第三階段是2007年改制后到當前的發展階段。2007年4月，教育部與新聞出版總署在北京聯合召開高校出版社體制改革試點工作會議，確定清華大學出版社等19家出版社進行試點改革工作，開啟了大學出版社轉企改制的新篇章。2010年后，全國大學出版社基本完成轉企改制任務，注冊成為公司制法人，也完成了公司身份的轉變。轉企改制確立了大學出版社的市場主體地位，進一步理順了出版社與學校的關系，明確了出資人的地位和權益，大學出版社經營自主權進一步增強，大學出版發展進入新的時期。

2.我國大學出版的發展資源與寶貴經驗

改革開放以來，我國大學出版取得了較好的發展，可以概括為三波“紅利”。

首先，得益于改革開放以來我國國民教育、特別基礎教育持續快速發展的“人口教育紅利”。中華人民共和國成立初期百廢待興，人才需求蓬勃旺盛，甚至出現一書難求的閱讀狀況。大學出版發展如雨后春筍，對滿足全國讀者教育學習的需求起到了很大作用。改革開放以來，中國教育經歷了波瀾壯闊的發展歷程。從恢復高考到科教興國戰略、人才強國戰略的實施，從實現九年義務教育到邁向高等教育大眾化，中國教育采取的一系列前所未有的改革舉措，不僅推動了教育自身的巨大變革，也推動了中國教育普惠人群的迅速擴大，直接促進了以教育出版為核心業務的大學出版社的出版市場。

其次，作為世界上最大的發展中國家，我國的高等教育在改革開放之后呈現的發展速度在世界高等教育史上寫下特殊的一筆。20世紀后半葉是高等教育發展史上不尋常的擴展和質變的階段，社會對高級專門人才需求的迅速增長，以及個人對接受高等教育就學機會的迫切需要，使得高等教育以前所未有的速度獲得發展，高等教育從精英教育走向大眾化教育。1978年，中國的高等教育毛入學率只有1.55%，經過近40年的發展，《2016年全國教育事業發展統計公報》顯示，2016年我國高等教育毛入學率達42.7%，高等教育在校生達3647萬人，中國高等教育將進入普及化階段。蓬勃發展的“高等教育擴招紅利”直接帶動了大學出版社的大學教材、教學用書、考試用書市場的快速發展。

再次，國家公共文化服務體系和科研政策支持為大學出版社的發展提供了重要動力。國家各類出版基金、科研基金利用支持項目和作者推動學術研究成果的大量出版。圖書館、農家書屋、書香社會、全民閱讀等公共文化政策與措施也為教育出版、專業出版提供了更多機會，大學出版機構相比于其他出版機構，更具有科研和教育出版的實力與品牌背書，從而可能享受到更多的“公共文化政策紅利”。

根據社會影響、經濟實力、發展規模來劃分，可將全國大學出版社簡單分為三個梯隊，處于第一梯隊的包括外語教學與研究出版社、北京師范大學出版社、清華大學出版社、北京大學出版社、中國人民大學出版社、廣西師范大學出版社等，這些出版社都是積極抓住了上述三波趨勢，審時度勢，準確判斷，采取了正確的發展戰略，故得以快速崛起并和其他大學出版社拉開了距離。

二、我國大學出版發展面臨的挑戰

客觀而言，相對于發達國家的大學出版業，我國現代意義的大學出版業起步較晚，但發展迅速。特別是進入21世紀以來，借助國家整體實力的提升和大學教育的快速擴展，大學出版發展迎來了難得的發展機遇，并取得重要成就。當前，大學出版又將迎來前所未有的發展機遇，同時也面臨更為嚴峻的挑戰。

1.讀者終端成為終極戰場，巨頭布局出版趨勢明顯

當前，社會發展進入智能互聯時代。信息的獲取與生產機制變得日益復雜多元，行業的邊界和壁壘日趨模糊與消失。出版業、傳媒業乃至文化產業發展的系統性正在消失，不確定性和不可控性日趨增加。

截至2017年6月，中國網民規模達7.51億，手機網民規模達7.24億。據統計，2016年有55.3%的成年國民進行過網絡在線閱讀，66.1%的成年國民進行過手機閱讀，62.4%的成年國民進行過微信閱讀，18.4%的成年國民在電子閱讀器（包括平板電腦）上閱讀。讀者碎片化時間正在被“屏讀”分流。產業巨頭紛紛進軍移動閱讀領域，布局新型出版格局，騰訊、阿里、百度等大型互聯網企業建設的微信讀書、阿里文學、百度文庫等品牌已經占據廣泛的市場份額；中文在線、閱文集團、掌閱科技等老牌數字企業盈利結構已進入良性狀態，蓄勢發力；咪咕閱讀、沃閱讀、天翼閱讀等借助大型資本的背景，依靠移動互聯網的優勢攻城略地。移動閱讀領域成為資本和技術競爭激烈的領域，未來出版生態將有可能發生重大改變。

2.產業整合兼并加劇，大學出版生存空間進一步擠壓

隨著我國文化體制改革的進一步推進，全國普通的出版傳媒、發行與教育公司正在以市場為核心資源進行重組兼并與整合發展。截至2016年底，全國共有出版傳媒集團126家，其中圖書出版機構40家、報刊出版機構47家、發行機構27家、印刷機構12家。2016年，出版傳媒集團實現主營業務收入3476.1億元，擁有資產總額6541.5億元，實現利潤總額296.6億元，各項指標同比增長都非常明顯。其中，出版集團、報刊出版集團、發行集團占全國書報刊出版和出版物發行主營業務收入的74.5%，擁有資產總額占全國出版發行全行業資產總額的84.0%，實現利潤總額占全國出版發行全行業利潤總額的62.6%，上述3項指標同比分別增長16.2%、8.7%、20.9%。就總占比和增長速度而言，出版集團、報刊出版集團、發行集團成為行業的主力軍。在教育出版領域，中國教育出版傳媒集團控股了人民教育出版社、高等教育出版社、語文出版社等出版機構，在基礎教育、職業教育、高等教育資源開發和整合能力上都優于大學出版社。

全國大型出版傳媒集團、地方性出版發行集團從全國和地方的市場分別發揮優勢，設置行業壁壘，通過資本運作的方式，迅速完成對區域圖書出版、發行市場的重新整合，進一步加劇出版發行市場的壟斷。一方面，全國出版集團、地方出版集團的規模越做越大；另一方面，大學出版社的市場空間被越擠越小，面對這些出版傳媒類上市企業的“巨無霸”“航空母艦”，大學出版社甚至都不能用“小舢板”來形容，最多是飄蕩于汪洋大海上的“一葉扁舟”。筆者梳理后發現，在所有的出版傳媒類上市公司或者各省成立的出版集團中，竟然沒有一家大學出版社。大學出版社如何在產業集群化高度發展的態勢下求得獨立生存，成為非常緊迫的現實問題。

3.管理制度相對滯后，大學出版發展體制亟待優化

出版業作為強意識形態的文化產業，宏觀管理主要包括政府行政管理、法律管理、經濟調控以及協會指導。近年來，隨著文化體制改革的深入推進，我國出版生產力得到極大的解放。中國出版正在從出版大國向出版強國邁進。大學出版業也得到較好的發展，但相對于普通社會出版機構，大學出版面臨管理體系龐雜、部門職責交叉、權責脫節和效率不高的問題。

在高校內部，大多數大學出版社長期以來處于“尷尬”處境。無論是改制前的“事業單位、企業化管理”，還是改制后的“企業單位、事業化管理”，大學出版社因為在大學中特殊的職能，一般都處于邊緣化地位，大學出版社也因為專業編輯不足、經費難以保證，面臨生存和發展的壓力，轉而以市場為導向，出書方向與大學的學科發展相脫節。甚至使一部分能夠體現所屬大學優勢學科發展建設的選題也外流到社會出版機構和專業出版社，從而導致大學對出版社的支持進一步弱化、邊緣化，行政式的管理模式與負責人的任命在大學出版社中仍有明顯痕跡。

同時，出版業作為知識密集型產業，對人力資源建設具有高度要求。大學出版社由于體制不健全，專業人才難以找到長期職業化發展的舞臺，高端職業人才外流嚴重，外部職業人才難以適應大學出版社“非學非產”的文化環境，造成大學出版職業化的高級管理隊伍建設滯后，進一步削弱了大學出版應對外部嚴峻競爭的靈活性和戰斗力。

三、我國大學出版發展機遇與轉型路徑

1.立足行業，解決新時代發展主要矛盾

黨的十九大報告明確指出：“中國特色社會主義進入新時代。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”人民美好生活需要日益廣泛，不僅是針對物質生活而言，更是針對精神生活提出了更高要求。中國特色社會主義進入新時代，中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，對于出版產業的意義同樣重大而深遠。作為全國出版業的重要組成力量，大學出版社年出版圖書總計約6萬種，年度碼洋超過億元的大學出版社近30家，是我國出版業重要的組成力量。大學出版在整體規模、出版種類、供給方式取得前所未有的成績，但也必須看到，在出版結構、效益、質量問題存在嚴重的不平衡。

人民對美好精神生活的期待和需求，就是出版文化產業長期發展和建設的目標。為落實黨的十九大對文化體制改革的總體要求，文化產業必將迎來新的發展空間。圖書供給側改革、農家書屋的進一步建設完善、全民閱讀工程的持續推進、書香中國的藍圖搭建、傳統文化的傳承、雙創推動的融合發展、中國故事全球化傳播、老齡化社會閱讀的需求期待……社會主義特色的公共文化服務體系將為出版提供更多新的空間和機遇。大學出版社只有緊緊依靠知識信息密集優勢、專家學者資源優勢、大學品牌與大學資源優勢，立足行業長期發展，心系人民美好生活的需求和期待，認真調研分析、積極參與文化復興事業，充分發揮能動性和創造性，才能在中華民族偉大復興的文化潮流中發揮出自身獨特的優勢，找到自身的位置。

2.回歸本位，做好大學科研教學服務

新時代大學出版社的發展應該堅守初心、回歸本位，牢記大學出版社的辦社宗旨，遵循為高校教學科研服務的底層邏輯，實現轉型升級。從近些年開展的政府出版獎以及“三個一百”原創工程獎評比結果中看，大學出版社的獲獎或入圍比例相對偏低，沒有將高校出版的學術優勢和科研優勢轉化為出版成果，在引領專業出版和學術出版方面還有很大的發展空間。參考國外知名大學出版機構的發展經驗來看，大學出版社要立足長遠，將學術出版當作大學出版社的立社根基，依靠學術評審及專家出版委員會，建立完善科學的出版體系和篩選制度，制定長期發展的出版戰略，在學術科研出版領域發揮出得天獨厚的優勢。

大學出版社的主要任務是做好高校大中專教材的建設和出版。長期以來，大學出版社在大中專教材的建設和出版中做出了很大貢獻。截至2017年，全國各級各類高等學校有近3000所，設立大學出版社的一般都是綜合實力較強的高等學校。特別是2017年教育部啟動了“雙一流”大學的建設工程，這些高校大部分都擁有自己獨立的出版社。當前高等教育建設和發展又進入新的歷史時期，大學出版社應該認真分析母體大學的學科優勢與教研優勢，圍繞“雙一流”學科建設，擴展本校的優勢學科，開展新型大學教材的研發與出版的發展規劃。

同時，大學出版社除了做好大學的教學和科研服務，還要在教育部相關部門、大學協會的組織和協調下，走聯合協作、搭建出版聯盟的合作共享之路。借助學術委員會、教學指導委員會、行業專家委員會等各種官方和民間學術機構，不同類型、不同地區的大學出版社從自身特色專業優勢出發，通過多種方式組建各種聯盟。通過項目合作、學科合作等多種方式，互助共商，發揮各自優勢，鑄就精品出版工程。

3.把握趨勢，力爭成為大學的“第三極力量”

大學是學者云集的機構，是各種新思想、新觀念交融與碰撞的場所。據統計，在世界頂尖學術刊物《自然》和《科學》雜志上，論文的第一作者有三分之二來自大學；諾貝爾獎中，四分之三的獲得者是大學教授；中國哲學社會科學研究人員中，80%就職于高校；在國內外發表的論文和國家自然科學獎獲得者中，60%以上來自大學。大學專家學者大多在各自領域做出了杰出的成績。特別是在當前協同化、技術化、全球化日益深入的背景下，大學的學術和科研力量逐漸成為影響地區、國家乃至全球發展的重要因素，大學成為國際多軌外交的重要平臺。

這些引領科技發展的新思想、新理念、新觀點以及學術研究交流、科研創新，必定呼喚更高效的方式、更便捷的技術進行呈現與轉化。大學出版社要利用融合創新的技術，充分利用當前人工智能、網絡通信、共享平臺、在線教育等最新的技術手段做出謀劃和設計，由簡單的圖書出版機構向知識服務機構轉變。面對大學教育創新的浪潮，大學出版社應盡快結合當今創新科技，實現管理、產品、模式、人才隊伍、市場營銷、服務理念全方位的轉型升級，實現跨越式發展，讓出版成為大學除教學和科研之外的“第三極力量”。

4.融合發展，實現與時俱進的迭代升級

當前，我國大學出版社成為與中央部委出版社、地方出版社并駕齊驅的三大重要出版力量之一，尤其是在教育出版、專業出版以及學術出版領域，其發揮了舉足輕重的作用。面對未來互聯網、人工智能、大數據等技術成為社會發展新動力的趨勢，大學出版社的決策領導要從戰略層面重視出版融合趨勢，盡快轉變過去傳統發展的邏輯觀念，實現大學出版的迭代升級。

出版產業的融合發展主要包括以下六個方面。一是流程的融合：從過去傳統出版的編印發串聯式流程，融合發展到并聯式的同步化、迭代化流程。二是載體的融合：從傳統出版的紙質、數字、音像、軟件等不同載體，融合為復合載體、終端學習閱讀設備。三是需求的融合：從傳統的大眾、教育、專業出版需求，融合為同一個內容按需供應的方式。四是角色的融合：自媒體興起后，傳統出版知識生產角色壟斷壁壘已經被消解，進而融合為多樣化的生產主體。五是商業模式的融合：傳統出版銷售物態化的商業模式正在轉變為知識服務、社群營銷、線上消費等符號虛擬化的商業模式。六是跨界融合：出版的邊界逐步擴大和消解，以讀者閱讀和知識消費為核心的服務業態紛紛出現。

如果把大學出版社初期追求出版品種、出版碼洋、發行數量、經濟效益，喜歡立足圖書的“物”的概念進行產業邏輯的發展命名為“大學出版1.0時代”，那么“大學出版2.0時代”則是立足出版物內容“質”的概念，擺脫盲目追求品種數量、盲目追求規模擴張的傳統發展路徑，將社會影響、內容質量、學術傳播、專業出版的影響力和專業性提升作為發展指標，從規模數量型發展轉向質量效益型發展，形成自身與母體大學相得益彰的品牌效應。未來，面對技術進步帶來的教育和學習的變革，我們將迎來“大學出版3.0時代”，那就是大學出版機構利用多樣化手段和方式，圍繞自身的核心優勢，成為做先進文化、創新技術、前沿科學的積極推動者和引領者，是新時代廣大師生學習、求知、教育科研和普通人民美好精神生活需求內容的集成商、選擇商和提供商。

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