與時俱進推動政協委員隊伍建設

周立友

黨的十九大報告指出，人民政協是具有中國特色的制度安排，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。要增強人民政協界別的代表性，加強委員隊伍建設。政協委員是人民政協履行職能的主體，做好委員隊伍工作是人民政協強基固本的重要之舉。面對新時代新使命，需要更高站位、更大擔當、更嚴作風、更高素質的政協委員來履行職責，推動人民政協工作與時俱進。因此，加強委員隊伍建設成為當前政協工作的關鍵一環。

堅守委員入職門檻，把好“入口關”。基礎不牢，地動山搖。如果從一開始就降低了委員入職門檻，就會造成委員隊伍素質參差不齊，從而影響政協工作的開展。因此，要嚴格按照政協章程要求，結合黨委組織部門和統戰部門等各方意見，多方協商，共同把好“入口關”，綜合考慮確定委員人選。要做到守紀律、講規矩、重品行，確保政協委員隊伍質量過硬，才能更好地履職盡責。要精選政治可靠、能力強、素質高的人士進入委員隊伍，將政治堅定、品德優良、作風務實、參政議政能力強作為政協委員推薦和考察的重要條件。同時，要制訂優秀政協委員評選辦法，探索在每屆政協舉辦相關評選活動，評選結果以書面形式報送區委組織部、統戰部以及所在單位、所在界別等有關方面，并作為換屆時是否繼續提名的重要依據。

加大委員培訓力度，把好“能力關”。委員只有做到通上情、知下情，明政情、查實情，才能做到會出招、出實招，會協商、善議政。創新學習培訓機制，積極探索委員培訓常態化、長效化，是提高委員履職能力的基礎。應當力邀中國社會科學院、市委黨校等科研院所的專家學者授課，讓委員更好地學習黨的知識、政協知識和相關業務知識。定期開展學習輔導報告會，采取綜合性與專題性內容相結合、授課式與互動式相結合的方式，以黨和國家的大政方針、市區兩級的工作大局和經濟社會發展的新形勢新任務等為主要內容。不斷拓寬委員知情明政的渠道，通過組織現場學習培訓、參觀交流等多種活動方式，對委員進行理想信念、經濟社會發展形勢及政協工作相關知識培訓。幫助委員明確形勢與任務， 增強委員的責任感和使命感，增強委員履職的針對性和實效性，進一步擴大委員的知情范圍，讓委員懂政協、會協商、善議政，快速掌握政協基本履職方式。

搭建委員履職平臺，把好“制度關”。要積極為委員履職創造更好條件，提供更多機會，讓委員“發聲有平臺，建言有渠道，履職有載體”。首先，要為委員搭建視察、調研、評議等平臺，使委員隊伍在履職實踐中有地方發聲。其次，要完善履職平臺相關制度，促進工作規范開展。要積極學習各地開展工作的好思路、好做法、好經驗，制訂并出臺與政協履職平臺相關的立足本地實際、具有本地特色的履職平臺建設等一系列規范性文件，逐步建立完善委員履職的規章制度，推動委員履職工作平臺建設工作逐步走上規范化、制度化、程序化軌道，通過平臺建設，更好地促進政協工作多角度、廣范圍、深層次、規范化開展。

完善委員考評體系，把好“責任關”。政協的作用發揮在委員、活力展現在委員、事業發展靠委員。制訂完善的委員考評制度，可以有效激發委員發揮主體作用的積極性和主動性。根據相關文件精神，各級黨委要保障政協民主協商監督工作開展，政協要安排專門人員、經費、物資等，有關單位要保證好委員履職時間，體現人民政協是具有中國特色的制度安排。針對以往工作中存在的活動隨意性較大、工作規范性較差、激勵保障較為缺乏等問題，在廣泛征求多方面意見建議的基礎上，要完善委員聯絡制度，落實委員履職工作規則。此外，為激發委員履職的積極性和主動性，要加強對委員綜合工作能力的掌握和了解，探索創新開展委員服務考評活動。每年組織委員開展述職，以界別活動組為依托，全體政協委員匯報年度本職崗位工作、履行委員職責情況等幾個方面的內容，并將委員述職情況作為評選優秀委員的重要依據，年終對政協委員履職情況進行年度考核，對履職成果進行考評，充分調動政協委員履職的主動性和積極性，發揮委員主體作用。

（作者系合川區政協黨組書記、主席）