大數據時代下城建檔案管理信息化面臨的挑戰和途徑

摘 要：隨著我國科學技術不斷發展，信息技術的應用也愈加廣泛，數據在長期的積累中形成了大數據。當今城市發展速度越來越快，城建各類資料和檔案信息也越來越多，但目前現行檔案管理模式條塊分割嚴重、信息化建設跟不上大數據時代發展要求。基于此，本文重點探究大數據時代下城建檔案管理信息化面臨的挑戰，并針對性的提出幾點建議。

關鍵詞：大數據時代；城建檔案管理；信息化；挑戰；建議

檔案作為歷史發展中的記錄，承載著城市發展過程中的痕跡與方法，每座城市從開發到持續發展，都會形成相應的檔案信息，這些檔案信息也是推動城市發展的基礎內容。對于城建檔案管理來說，雖然設立了專門的檔案管理部門，招聘專業人員對檔案信息進行收集、整理、保管，但是在實際工作當中依然存在著部分問題，包括管理人員老齡化嚴重、數字化發展程度低，這些問題與大數據時代發展理念向左。這就需要加強檔案管理數字化建設工作，在解決了人員素質、信息水平等問題上，敢于迎接管理信息化所面臨的挑戰，從而提高服務質量。

1 大數據時代下城建檔案管理信息化建設所面臨的挑戰

對于當今城建檔案管理來說，各級黨委政府對檔案管理的要求愈加嚴格，制度也更加規范，檔案管理人員和從業人員業務水平也得到了很大提升，很多重要資料可以得到保護，但是依然面臨著新時期的挑戰，包括制度有待提高、信息化意識不強、隊伍老齡化問題等，特別是在大數據時代下檔案信息化建設的滯后性，可見，新式下的城建檔案管理改革面臨著重重挑戰。

1.1 信息化建設迫在眉睫，服務方式與水平亟需改變

新時代下，城建檔案信息不斷增加，導致傳統檔案的收集、整理、歸檔方式無法滿足現代化需求，一方面電子通訊網絡以及電子檔案系統軟件開發利用已經成為了必然趨勢，檔案管理電子化已經成為了必然需求，這就需要主管部門構建有別于傳統檔案管理的數字化檔案館，每名用戶都可以通過計算機或手機獲取相應的檔案信息；另一方面，由于電子信息系統在檔案管理中應用愈加廣泛，這就需要檔案管理人員轉變服務理念，提高自身的服務水平和綜合素養。

1.2 升級改造檔案管理模式，提高工作人員素養

近十五年中，隨著我國房地產事業不斷發展以及“智慧城市”理念的提出，各大城市都在加速自身的信息化建設進程，很多主管部門通過建設網絡服務平臺、開發手機軟件、構建公眾微信號等方式，發布相關信息，很多人群不需要在辦公室查詢檔案信息，而是通過手機和電腦直接查詢信息。這就需要對檔案管理模式進行升級改造，同時也要展開專門的人才培養計劃，從而掌握現代管理系統和基礎功能。不斷擴大數據信息質量與數量，將更多信息數據錄入到數據庫當中；也要不斷對現有的檔案管理系統進行優化，研發更加科學、簡便、合理的智能軟件。

1.3 結合社會轉型和人事制度改革

城建檔案通常都是由住建、規劃、檔案各級行政部門長官，部分民間非盈利組織參與檔案管理建設，從而組建成檔案系統。在大數據背景下，由于我國現有的相關法律不夠完善，民間檔案管理建設門檻也逐漸降低，很多民間組織通過PPP、BT等形式參與到了城建檔案系統建設當中，從而避免出現政府獨攬管理大權的情況，這種體系下能夠最大程度上推動信息化系統的升級改造，提高從業人員的綜合素質、專業素養、改善服務水平。結合市場競爭機制，完成了檔案管理系統的優勝劣汰與自我凈化，加強城建檔案信息化建設質量。政府深化體制改革當中，要打破人事管理制度，這樣在很大程度上可以解決職務、薪酬問題，調動檔案管理人員的積極性，并吸收社會專業人才融入到檔案管理事業當中，拓寬管理人員選用渠道，打破傳統編制模式的做法，推動系統內部交流，給檔案管理工作注入新的活力。

2 大數據時代下推動檔案管理信息化建設的幾點建議

2.1 統一思想，推動檔案管理信息化進程

推動城建檔案信息化建設工作直接關乎著城市發展格局，這也是檔案管理信息化的重要內容和渠道，更是智慧城市建設的重要組成部分。相比國家發達國家以及一線城市，我國大部分城市信息化建設不深入、信息管理水平較低、發展不均衡，這就需要統一思想，從大局出發，認識到城建檔案管理的重要性，正式與發達地區之間的差距，首要條件就是從思想上正式這方面的差距，這樣才能夠推動城建檔案信息化建設進程。

2.2 整合資源，解決城建檔案系統條塊分割嚴重問題

想要解決城建檔案管理信息化條塊分割問題，需要從行業、部門作為著手點，將現有的禁錮打破，吸收并借鑒先進國家與地區的信息化建設方法，構建統一的檔案管理機制，實現項目建設與管理的分離，避免出現多部門職能交叉、資源浪費，對個職權部門的信息資源進行整合統一，這樣才能夠為檔案信息化管理發展奠定基礎。

2.3 加強軟硬件建設，解決設備落后問題

想要發揮檔案信息化管理的前提就是做好基礎層面上的支持，包括軟件技術和硬件技術，其中，軟件技術主要包括檔案管理智能化系統以及管理平臺，軟件功能決定著檔案管理的適用性，以最簡單的操作流程實現相應的功能。加大軟件的管理與開發力度，結合大數據的特點和時代發展需求，將落后的軟件淘汰掉，開發、普及、購買更加先進、合理的軟件，爭取將最尖端的先進軟件技術應用到信息化管理當中。在硬件層面上，即使軟件技術再先進如果沒有硬件技術也無法實現相關功能，這就需要加強硬件設施建設工作，一方面需要進行資源整合，強化技術建設，實現現代化管理模式，解決檔案管理問題；另一方面需要保證硬件建設的開放性，預留出多個功能端口，以備后續檔案管理平臺功能升級提供相應的硬件支持，減少硬件資源更換率。

2.4 發揮工作人員主觀能動性，提高信息服務水平

從業人員工作素養直接決定了檔案管理水平以及用戶滿意度。這就需要加強從業人員的專業素養，一方面需要開展各種系統培訓、以課代訓提高人員素養，另一方面需要提高工作人員的服務意識，實施“能者居上”競崗制度和績效制度等，激發工作人員的工作積極性，選拔大批具有高政治責任、敏銳度、政治紀律、樂于奉獻、年輕的干部隊伍，以更加優質的服務贏得市場歡迎。

2.5 完善相應的規章制度，解決檔案管理系統入檔門檻問題

針對當今信息管理系統條塊分割嚴重、監管混亂問題，在下一步信息化建設當中必須要強化制度建設工作。一方面需要強化檔案門檻制度建設工作，確定健存檔案主體、內容以及監管主體、借調檔案相關要求，這樣即可提高城建檔案建設的嚴肅性、規范性、合法性；另一方面需要制定內部項目管理規定，以制度作為基礎對工作人員、工作流程進行規范，保證城建檔案管理工作可以按照規章制度進行，如果出現了問題需要第一時間反應給上級部門，對檔案信息化管理系統進行優化和完善，保證檔案信息化管理質量。

3 結束語

綜上所述，隨著我國城建檔案管理數量不斷增加，在大數據背景下我們必須要推動檔案管理信息化發展進程，面對大數據帶來的挑戰，需要主管部門順應時代發展需求，提出相應的解決對策，通過規章制度、激勵制度規范工作行為，完善軟硬件系統，這樣才能夠充分發揮城建檔案信息化管理的積極作用。

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作者簡介

張磊（1977-），男，天津人，漢，職稱：初級職稱，雙學士，研究方向：城建檔案。