市場(chǎng)監(jiān)管故事
——靜安區(qū)篇市場(chǎng)的衛(wèi)士 監(jiān)管的斗士

文/楊

2018年上半年，上海市靜安區(qū)靜安寺市場(chǎng)監(jiān)管所（以下簡(jiǎn)稱“靜安寺所”）收到轄區(qū)內(nèi)某大型集團(tuán)P集團(tuán)及相關(guān)消費(fèi)者的投訴，反映某W網(wǎng)絡(luò)金融平臺(tái)通過(guò)電話營(yíng)銷方式騷擾P集團(tuán)下屬L子公司的VIP客戶，數(shù)量超過(guò)60個(gè)，若上述客戶被說(shuō)服撤資，按每個(gè)VIP客戶50萬(wàn)資金起算，L公司將損失至少3 000萬(wàn)銷售額，這將直接影響該公司的日常業(yè)務(wù)及信譽(yù)。另外，電話營(yíng)銷騷擾客戶的行為，還涉嫌侵害消費(fèi)者的個(gè)人信息安全。

收到投訴舉報(bào)材料后，靜安寺所高度重視，迅速成立了專案組展開(kāi)調(diào)查，并第一時(shí)間研判案情。

巧思破僵局

立案之初，靜安寺所市場(chǎng)監(jiān)管人員就遭遇了第一個(gè)難題——如何確定侵害L公司商業(yè)信息和消費(fèi)者個(gè)人信息的當(dāng)事人。投訴材料顯示，所有騷擾消費(fèi)者的短信都是由W平臺(tái)發(fā)出。監(jiān)管人員對(duì)W平臺(tái)進(jìn)行排摸調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該平臺(tái)不是侵害L公司商業(yè)信息的當(dāng)事單位，案件調(diào)查陷入僵局。幾經(jīng)討論，監(jiān)管人員決定以客戶名義邀約，成功引出了真正侵害L公司商業(yè)信息的當(dāng)事人——N公司。隨即，靜安寺所的監(jiān)管干部對(duì)N公司的辦公現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地暗訪，摸清了涉案公司的基本情況，為之后的突擊夯實(shí)了基礎(chǔ)。

出擊獲證據(jù)

在相關(guān)部門的合力支援下，靜安寺所出動(dòng)了20多名監(jiān)管人員，重拳出擊，一舉對(duì)N公司位于浦東的辦公地點(diǎn)實(shí)施了突擊，并通過(guò)精心布置，控制住了現(xiàn)場(chǎng)上百名N公司員工。通過(guò)信息化科技手段，現(xiàn)場(chǎng)查獲含有各類客戶信息的電腦40多臺(tái)、相關(guān)紙質(zhì)材料上百頁(yè)。監(jiān)管人員趁熱打鐵，將7名公司高管與員工分開(kāi)，單獨(dú)隔離，連夜開(kāi)展了詢問(wèn)和筆錄工作，一舉掌握了N公司侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的相關(guān)證據(jù)。

依法履職責(zé)

經(jīng)查，自2016 年12 月起，N公司開(kāi)展理財(cái)產(chǎn)品電話銷售業(yè)務(wù)，為拓展業(yè)務(wù)、發(fā)展客戶，N公司通過(guò)多種渠道收集了客戶姓名、聯(lián)系電話、身份證號(hào)碼等數(shù)據(jù)，形成客戶信息名單并導(dǎo)入“呼叫中心”軟件，經(jīng)過(guò)初步篩選和再分派，最后組織員工在未經(jīng)消費(fèi)者同意的情況下，按名單信息逐一電話推銷其代理的理財(cái)產(chǎn)品。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，N公司服務(wù)器上的客戶信息包含：1.員工入職后帶入的名單，包括車險(xiǎn)客戶信息20 938 條、L公司的客戶信息9 082 條、其他客戶信息2 724條；2.通過(guò)搜索引擎獲取的客戶信息6 407 條；3.合作伙伴提供的客戶信息8 458 條；4.來(lái)源不明的客戶信息71 837條。此次涉案客戶信息共計(jì)119 446 條，是一起龐大的侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的案件。

此案件調(diào)查取證深入細(xì)致，最終，在大量證據(jù)的支持下，N公司受到了應(yīng)得的處罰。此次侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案已由靜安寺所辦結(jié)，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的利益和信譽(yù)得到了及時(shí)維護(hù)。

結(jié) 語(yǔ)

為全面提升靜安品質(zhì)，有力維護(hù)轄區(qū)市場(chǎng)秩序，維護(hù)良好營(yíng)商環(huán)境，靜安寺所高度重視一線執(zhí)法隊(duì)伍的能力培養(yǎng)和素質(zhì)提升，這也是此次案件可以在短時(shí)間內(nèi)積聚力量，將違法當(dāng)事人一擊即潰的關(guān)鍵。通過(guò)“以戰(zhàn)練兵”的方式，靜安寺所時(shí)刻保持高昂斗志，針對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)領(lǐng)域重點(diǎn)、 熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作，通過(guò)監(jiān)管執(zhí)法典型案例引領(lǐng)，全程、全員參與監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)等方式來(lái)錘煉隊(duì)伍，成長(zhǎng)為一支隨時(shí)拉得出、叫得響、打得贏的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，時(shí)刻為服務(wù)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提升城區(qū)品質(zhì)保駕護(hù)航。