發展生態循環農業的思考

楊群義

摘要：生態循環農業是以農副產品多級閉合循環利用的現代型農業，是以資源高效利用為核心的資源節約型農業，是以減少廢棄物和污染物排放的環境友好型農業，是以產業鏈延伸和產業升級為目標的高效型農業。本文分析了發展生態循環農業的積極意義，結合江蘇省鹽城市近年來探索的生態循環農業發展模式，提出了扎實推進生態循環農業發展的建議。

關鍵詞：生態循環；農業發展；建議

生態循環農業是以農副產品多級閉合循環利用的現代型農業，是以資源高效利用為核心的資源節約型農業，是以減少廢棄物和污染物排放的環境友好型農業，是以產業鏈延伸和產業升級為目標的高效型農業。近年來，江蘇省鹽城市積極探索生態循環農業發展的有效模式，扎實推進生態循環農業發展。

一、發展生態循環農業的積極意義

生態循環農業，是以生態學原理及其規律為指導，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，按照循環模式進行生產的農業。發展生態循環農業，對促進農業轉方式、調結構、促增收具有重要的指向意義。

（一）發展生態循環農業是實現綠色發展的必然要求。黨的十八屆五中全會明確提出，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念。發展現代農業同樣要切實遵循并貫徹落實好“五大”發展理念，尤其要堅持綠色發展理念。生態循環農業通過全面推動資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈接循環化、廢棄物處理資源化，成為推進綠色農業發展的重要抓手。

（二）發展生態循環農業是推進農業供給側結構性改革的客觀需要。當前，推進供給側結構性改革是經濟發展的重大任務。農業發展領域也存在供給結構不適應需求變化的問題，推進農業供給側結構性改革十分緊迫。發展生態循環農業，可以向社會提供更多的綠色有機高端農產品，更好地滿足消費者追求高品質農產品的需求，是推進農業供給側結構性改革應解之題和重要方向。

（三）發展生態循環農業是促進農民增收奔小康的有效途徑。小康不小康，關鍵看老鄉，建成全面小康社會，必須補上農村這塊“短板”，抓好農民增收這個關鍵。促進農民增收途徑很多，既要在農業外做好促進農民轉移，擴大就業創業增收，更要在農業內部做好結構調整，促進農業增益增收。發展生態循環農業，可以減少投入，實現降本增益；可以生產高附加值的有機農產品，做到提質增益；可以推進一二三產業融合發展，達到綜合增益。發展生態循環農業，可以做到資源節約、環境友好，實現綠色低碳循環發展，是保護農村生態環境、建設美麗鄉村的重要支撐。由此可見，生態循環農業是一個大有發展前途的高效農業，發展生態循環農業是促進農民增收的有效渠道。

二、鹽城市發展生態循環農業的幾種模式

（一）種養業內部有機組合的生態循環農業模式。鹽城市在種植業或養殖業內部，通過利用生態系統中各種生物物種的特點，實行立體混套種養，構建有機循環生產系統，推進有機種植和生態健康養殖。

在鹽城市經濟技術開發區步鳳鎮，由臺企康森集團投資建設的330畝有機水稻種植，提倡“與自然共存、與土地共存”的生態循環理念，在稻米種植上，不用化肥和農藥，采用自然方式種植，運用微生物菌技術對土壤進行改良，使用專門的凈化池水灌溉，施用與臺灣中興大學合作研發的農業廢棄物快速發酵設備，將秸稈和畜禽糞便等快速轉化的有機肥料。 2017年，雖然畝產稻谷只有約800斤，但因稻米不僅蛋白質含量高、口感良好，且綠色無公害，收獲之前便預售一空，畝均收益5000元，是當地種植普通水稻的3倍，每年可轉化近3000畝秸稈還田。

（二）種養結合的生態循環農業模式。鹽城市大力發展農牧、農漁結合互利模式，將農作物秸稈、牧草、玉米等作為畜禽飼料，畜禽糞便作為農作物有機肥，實現種植業和畜牧業廢棄物相互利用。

位于亭湖區鹽東鎮的江蘇乾寶牧業有限公司，占地1060畝，首期投資4億元，建設標準化羊舍150幢，年產精飼料3萬噸，年出欄肉羊30萬頭，年產有機肥20萬噸，目前已建成“秸稈飼料—湖羊養殖—有機肥”循環農業綜合園區。每年幫助周邊農民消化5萬余畝玉米及其他農作物廢棄秸稈20余萬噸，用羊糞、尿生產有機肥20余萬噸。

阜寧縣益林鎮的江蘇閩中有機食品有限公司，以“秸稈—食用菌栽培—基料還田”的循環利用模式，利用秸稈生產蘑菇，基料有機肥還田，年生產食用菌基料6萬余噸，消耗麥秸稈5萬噸，沼渣沼液1萬余噸，年產蘑菇5萬噸，產值5億元。

（三）清潔能源與種養業復合的生態循環農業模式。鹽城市充分利用農村豐富的風、光、生物質等資源優勢，發展風力發電、秸稈發電、光能發電、秸稈氣化、沼氣等新型清潔能源，用新能源產生的熱能，發展溫室種養業，形成新能源與農業種養業相結合的循環模式。

東臺市中糧肉食（江蘇）有限公司在東臺市沿海經濟開發區建成年出欄100萬頭生豬的養殖場，年加工450萬頭的生豬屠宰線，裝機容量達1.8MW的金東臺沼氣發電廠和年產沼氣420萬立方米的梁南沼氣站。公司采用厭氧發酵工藝，利用豬糞生產沼氣，沼氣一部分自用，大部分用于發電，產生的電量一部分自用于職工生產生活、豬舍供暖排風，大部分并網輸出。沼液通過提水泵、輸送管道和灌溉水渠，為周邊30000畝農田以及東臺林場提供有機肥。沼渣為200多畝的魚塘提供飼料，并生產有機肥還田。該公司以大型沼氣工程為紐帶，實現了熱電肥聯產，形成良好的農業循環經濟發展模式。

（四）一二三產業深度融合的生態循環農業模式。鹽城市積極實施農業“接二連三”工程，以農產品生產為基礎，大力發展以農產品加工為主的第二產業，以冷鏈物流、農村電子商務和休閑農業、鄉村旅游、創意農業為主的第三產業，構建“產+加+銷+游”產業鏈，“公司+合作社+農戶”組織鏈，形成一二三產業深度融合的生態農業經濟大循環。

東臺市的國家農業產業化重點龍頭企業江蘇富安繭絲綢公司，建有千畝蠶桑生產示范區、百畝繭絲綢加工產業園和2000平方米繭絲綢文化館，每年消化10萬畝稻草產生的熱能繅絲，擁有16個現代化蠶繭收烘站、40臺先進的熱風循環自動烘繭機；48000多平方米現代化生產廠房，擁有20條具有國內先進水平的自動繅絲生產線、4條進口捻線絲生產線、28臺具有國際先進水平的意大利大型劍桿織機、20臺德國電子提花機。該公司年產優質高等級白廠絲700多噸，捻線絲100噸，高檔真絲綢面料100萬米。“FUAN”牌白廠絲年平均等級達5A70以上，其中6A級高等級生絲的比例占80%，是國內唯一常年批量生產6A級高等級生絲的生產出口企業，產品榮獲“中國馳名商標”稱號，公司已發展成為集栽桑、制種、養蠶、蠶繭收購、烘制、繅絲、織綢、服裝和文化旅游為一體，一二三產業深度融合發展的生態循環農業典型。

三、發展生態循環農業的建議

從鹽城市的實踐看，發展生態循環農業大有可為。推進生態循環農業發展，既是現代農業發展的必然選擇，也是一項重大任務，各地應高度重視，積極采取多種措施，扎實推進生態循環農業發展。

（一）明確發展生態循環農業總體要求。發展生態循環農業，要著力圍繞實現資源利用高效、產品安全優質、農業廢棄物充分利用、農業綜合效益明顯提高四大目標，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為指導，以市場需求為導向，以提高質量效益為核心，以“減量、清潔、循環”和提高農業資源利用率為主線，以推進多種形式的生態循環農業模式和技術集成應用為重點，以開展生態循環農業示范鎮、村創建為抓手。要堅持政府引導、市場主體、示范帶動，實行點、線、面統籌布局，著力推進農業資源利用集約化、生產清潔化、產業生態化、廢棄物資源化，大力發展生態循環農業，促進農業供給側結構性改革，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。要努力形成“項目內部小循環、產業鏈接中循環、片區經濟大循環”的三級生態農業循環體系，加快構建“功能布局合理、資源利用節約、農耕文化傳承、農村環境良好”的農業生態文明建設新格局，實現經濟效益、社會效益和生態效益協調統一。

（二）把握發展生態循環農業基本原則。一是堅持綠色發展。秉持綠色發展理念，處理好農業發展與資源開發、生態保護的關系。打破傳統農業發展路徑依賴，著力推廣使用有機肥和綠色植保，減少化肥農藥不合理使用，實行智能化、清潔化、標準化生產，推進綠色低碳循環發展，大力發展綠色有機特色農業，實現農業可持續發展。二是堅持市場主導。充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用，營造良好市場環境，加快培育市場主體，按照市場需求，組織發展生態循環農業，形成市場主導、政府引導、社會聯動的生態循環農業發展機制。三是堅持因地制宜。根據地區自然條件和經濟社會條件，選擇合適的生態循環農業發展模式，因地制宜、分類指導，發展類型豐富、層次多樣、結構各異的循環農業主體，以點帶面，促進生態循環農業健康發展。四是堅持效益優先。既要注重經濟效益，又要注重社會效益和生態效益，做到經濟、社會和生態效益協調統一。在追求農業經濟規模效益的同時，不斷提高農民經濟收入水平和生活質量。五是堅持創新驅動。按照思維創新、機制創新和科技創新的要求，緊緊依靠科技進步，大力推廣和集成應用農業“三新”技術，探索循環農業產業發展的新機制、新模式、新手段，導入高新科技，提升農產品品質、農業生產效益和農產品附加值，促進農民的持續增收。

（三）推廣多類型生態循環農業發展模式。結合鹽城的發展經驗，應著力推廣以下幾種模式：一是種養業內部有機組合模式。在種植業或養殖業內部，實行立體混套種養，發展有機種植和健康養殖模式。著力發展有機肥生產、綠色植保、凈水灌溉式的生態有機種植業，生產有機大米、有機蔬菜等。著力發展生態畜禽、生態漁業等健康養殖業，推廣多種組合的農作物間套種和輪種模式，發展林下經濟，推廣“林菜”、“林菌”、“林藥”等立體套種模式。發展水產立體混養和套養。充分利用作物秸桿、農業廢棄物等，大力推廣食用菌循環生產。二是種養結合模式。大力發展農牧結合互利模式，構建“青飼料—畜禽糞便—沼氣工程—沼渣、沼液—糧（菜、果）”、“畜禽糞便—有機肥—糧（菜、果）”產業鏈，推動循環農業發展。因地制宜發展稻鴨共作、稻田養魚（蝦、蟹）、魚菜共生、“水稻+綠肥+鵝（羊）”、林下養殖等農漁林結合模式。三是清潔能源與種養業復合模式。充分利用農村豐富的風、光、生物質等資源優勢，發展新型清潔能源，用新能源產生的熱能，發展溫室種養業。著力發展風光漁循環產業、光伏大棚與鰻魚等特種水產養殖、有機蔬菜種植結合模式，“風能+海水凈化+液培（氣培）”生產有機蔬菜等模式。四是一二三產業融合模式。以農產品生產為基礎，大力發展以農產品加工為主的第二產業，以冷鏈物流、農村電子商務和休閑農業、鄉村旅游、創意農業為主的第三產業，構建“產+加+銷+游”產業鏈、“公司+合作社+農戶”組織鏈，推進一二三產業深度融合發展。

（四）推進生態循環農業示范鎮村、示范園區創建。要把推進生態循環農業發展的落腳點放在鎮村和農業園區，以鎮村和園區為重點區域和責任主體，推進生態循環農業發展，深入開展生態循環農業示范鎮村、園區創建。一是推進農業產業結構生態化。優化調整種養結構，大力發展草食畜牧業，支持青貯玉米等飼草料種植，開展糧改飼和種養結合型循環農業試點。開展稻田綜合種養技術示范，推廣稻魚共生、魚菜共生等新模式。借力“互聯網+”，開發農業多種功能，促進一二三產業融合發展。二是推進農業生產清潔化。推廣節水農業技術，提高自然降水和灌溉用水利用率。推進測土配方施肥，改進施肥方式，鼓勵使用有機肥、生物肥料和種植綠肥。推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥和先進施藥機械，推進病蟲害統防統治和綠色防控。開展畜禽規模養殖場改造，推進畜禽清潔養殖。推廣節油、節電等機械技術，降低農業裝備耗能，因地制宜發展沼氣工程，大力推廣清潔能源。三是推進農業廢棄物資源化。大力推行標準化規模養殖，因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用技術模式。鼓勵規模畜禽養殖場建設沼氣治理工程、發酵床養殖，積極發展生物有機肥生產加工、堆漚直接還田，促進畜禽糞便就地、就近利用。加大秸稈深翻還田、引導秸稈能源化利用。加快地膜標準修訂，鼓勵使用加厚地膜，開展農田殘膜回收區域性示范，逐步健全回收加工網絡。繼續推進農村沼氣工程，發展農村可再生能源。四是推進耕地質量護養長效化。因地制宜開展生態型復合種植，采用間套輪作、保護性耕作、糧草輪作、增施有機肥等方式，促進種地養地結合。加快推進農產品產地環境監測，建立預警機制，推進污染耕地治理修復和種植結構調整試點示范。

（五）構建強有力的組織推進體系。一是強化組織領導。要將發展生態循環農業作為發展現代農業的主攻重點擺上重要位置，實行重點重抓。建立健全黨委、政府統一領導，農業綜合部門、農業產業部門、環保、科技、財政、金融等部門密切協作配合、合力推進的工作機制。強化規劃引領，認真制訂和組織實施發展生態循環農業“十三五”規劃和年度推進計劃，積極引導資金、技術、人才等要素集聚支持發展。強化典型示范，引導國有農業企業、農業產業化龍頭企業、示范家庭農場、現代農業示范園區等主體，率先開展多種形式的試點示范，積極探索和總結成功的做法，形成可復制、可推廣的模式和經驗，促進生態循環農業加快發展。強化考核督查，將發展生態循環農業，列入對縣（市、區）的專項考核，并加大權重。建立專項督查考核機制，實行按月統計和公布發展進度、按季督查、半年觀摩、年終考核。二是加大政策扶持。要加大財政支持力度，整合現代農業發展資金，實行以獎代補，扶持生態循環農業重點項目建設，支持經營主體做大做強，支持生態循環農業示范鎮村（園區）創建。創新農村金融服務，積極開展銀農對接活動，推進金融產品向生態循環農業產業延伸，切實加大金融支持力度。強化人才和科技支撐，加大政策扶持力度，引導各類科技人員、大中專畢業生等到農村創業，發展生態循環農業重點項目。積極鼓勵和支持各類新型農業經營主體加強與大專院校、科研院所的合作，走產學研相結合之路。

（作者單位：江蘇省鹽城市委農村工作辦公室）

責任編輯：欣文