中國與歐洲紡織品現行質量標準的比較分析

李升平

(成都紡織高等專科學校,四川 成都611731)

隨著“蓉歐快鐵”的開通,四川打開了通往歐盟的快速通道,為四川與歐盟國家(包括俄羅斯)的進出口業務開辟了新的便捷方式。目前紡織品雖然是中國出口歐洲國家的主要產品之一,但仍然存在貿易技術壁壘和障礙。為了更好地發揮這一通道的經濟社會效益(包括臺灣代工企業的進出口業務),積極開展對歐具有傳統優勢的輕紡產品的進出口業務,需要學習了解中國與歐洲國家現行紡織品質量的檢測標準,適應貿易中對紡織品質量、安全、功能性的更高要求,從而制定出我國特別是川渝地區提升紡織品產品和服務質量的具體方案和措施。依托中國(四川)自由貿易試驗區優勢,發揮蓉歐快速通道在紡織品貿易中的重要作用,為中歐貿易提質增效。江蘇省在這方面已走到了前列,制定了2018年“紡織品質量提升行動方案”,提出了具體可操作性強的工作目標[1]。

1 我國紡織品質量標準體系基本形成

1.1 高質量的發展需要高標準作支撐

新修訂的《中華人民共和國標準化法》自2018年1月1日起施行。修訂后的標準明確了標準的范圍包括國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準。國家標準分為強制性標準和推薦性標準,行業標準、地方標準是推薦性標準。全國標準化工作由國務院標準化行政主管部門統一管理。同時國家鼓勵企業、社會團體、教育和科研機構等參與國際標準化活動,開展標準化對外合作與交流,推進中國標準與國外標準之間的轉化運用。強制性的國家標準具有保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全以及滿足經濟社會管理基本需要的技術要求。國家還對各種標準的制定過程提出了具體的要求,同時指出推薦性國家標準、行業標準、地方標準、團體標準、企業標準的技術要求不得低于強制性國家標準的相關技術要求,國家鼓勵社會團體、企業制定高于推薦性標準相關技術要求的團體標準、企業標準[2],這樣可以發揮企業、社會團體的主觀能動性。《中華人民共和國標準化法》與《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律、行政法規共同構成了具有中國特色的質量保障法律體系。利用“互聯網+”,國家和各地區積極主動搭建面向經濟社會活動的國家標準信息公共服務平臺、各地標準文獻信息資源檢索服務平臺,提供公眾服務,發揮政府的經濟、社會服務職能。遵守新修訂的《中華人民共和國標準化法》要求,制定和修訂紡織品質量標準。

1.2 使標準成為國際貿易的通行證

紡織品質量標準的制定和修改,有利于進一步的經濟改革和對外開放。紡織品標準的制定過程要求調查研究,征求各方專業人士、客戶的意見。對標準具體項目的必要性、現實可行性、可操作性進行論證評估;對標準相關事項進行調查分析、實驗、論證。形成標準及具體項目內容的反饋、評估、復審、修改的良性循環。從進口和出口兩個方向嚴格控制產品質量,進口嚴格按照我國質量控制標準并參照國際通用標準執行,保障進口產品質量,維護我國人民的合法權益;出口按照對方質量標準和規范并參照國際慣例組織生產和貿易,減少貿易糾紛和爭端,提高交易效率和效益,實現新時代我國紡織品國際貿易從高速增長到高質量發展的飛躍。

2 國際貿易規則及改進措施

2.1 參照國際通用“生態紡織品標準”來修訂我國的

技術規范和標準[3]

可供我國參照的國際生態標準有Eco-label標簽和國際環保紡織協會的Oeko-Tex Standard100,我們參照后者制定了《生態紡織品技術要求》,前者則涉及紡織原料、生產、產品本身和耐用性等多個方面。歐盟大型采購商將Oeko-Tex Standard 100作為采購產品的技術依據。制造商按照規定進行生產管理和質量控制,獲得相應紡織證書[4]。發證機構根據審核結果有權拒絕、撤銷或重新恢復認證證書。Oeko-Tex對證書持有人進行質量保證控制,核對認證產品范圍。現場審核內容包括生產方法、原料成分配比和建議等。Eco-Label標簽(歐盟生態標簽標準)的初衷是希望歐盟的生產商提高生態保護力度,使產品從設計、生產、銷售到使用,再到最后處理整個生命周期都不會對生態環境帶來危害。產品達到Eco-Label標準,就可獲得生態標簽,其好處是能塑造企業良好社會形象,提高產品附件值,得到消費者認可;Eco-Label標準在歐盟成員國中通用,都予以認可。

目前我國紡織品出口的障礙還在于我國標準中有未達到歐盟新生態標準的部分。

在國內市場上,2017年5月31日上海質量技術監督網站平臺發布了上海市質監局對該市生產和銷售的兒童服裝產品進行監督抽查的結果。此次共抽查81批次產品,經檢測,16批次不合格,不合格占比為19.8%,不合格主要項目有:纖維含量、p H值、芳香胺染料、色牢度和繩帶要求等。可見,就國內現狀而言保證現有標準的嚴格執行是提高產品質量的第一步,禁止不合格產品流入市場,維護市場秩序,加強市場監督管理是第二步。

采用和制定切實可行的標準需要注意以下幾方面。

首先,要明確概念,找準方向。產品檢測是指對產品進行檢查、檢驗、測試等。主要針對產品質量、成分、包裝標簽等方面,一般由權威實驗室完成。檢測報告在產品進口報關、相關部門抽檢、法院判決等過程中有著重要的參考作用。如果我們的實驗室能夠與歐盟等國家簽訂實驗室互認協議,那才是一大進步。

產品認證是指進口國相關授權機構為進口產品出具的證書,相當于進口產品的通過簽證。必須由授權的第三方來審核,屬第三方認證,第三方認證確定產品是否合格并獲準進口或上市。這種認證分為強制性和非強制性認證。前者是指進口國政府相關部門要求進口產品在出口前必須取得的證明文件,后者是指并非政府強制要求,而是由民間發起的已在市場上有了一定影響的認證。

其次,產品認證和檢測既有區別又有聯系。區別在于檢測是在實驗室完成,由實驗室出具檢測報告,報告只列出做了哪些檢測和分析,并告知具體成分、數量等,不能說明此產品是否已過關。產品認證是由相關機構提供的證明,告知該產品是否已合格并獲準進口或上市。相同點在于兩者都要經過實驗室的檢驗,都會出具實驗分析報告。檢測是認證的基礎,認證是檢測的結果。

再次,要清楚產品認證與ISO認證的區別。產品認證是對產品本身質量的認可,ISO質量管理體系認證是對企業管理規范的認可。ISO系列認證與產品認證互相聯系、互為補充,對企業來說非常重要。如一個企業能獲得ISO9000認證將對其產品申請通過認證會有很大幫助。許多國家對進口產品做出規定,進口產品生產廠商必須獲得ISO認證,否則不予進口。ISO質量體系認證除了可以對產品質量產生影響外,還能提高從業者職業技能水平(含生產裝備智能化、自動化水平和產品工藝技術水平)和差異化競爭水平,有助于教育機構建立系統化的人才培養模式。根據OEKOTEX STANDARD 100(國際環保紡織協會)認證標準審核和認證生產,是企業進入國際市場的有效方式,STANDARD 100 by OEKO-TEX是國際紡織品檢測和認證系統。

任何標準并非固定不變,而是隨著事物的變化而發展的。如2017年7月,歐盟官方發布了修訂版紡織品生態標簽標準2017/1392/EU,該標準規定了半制成紡織品也可獲得生態標簽認證,對紡織品染色牢度標準進行了修訂等。申請歐盟生態標簽的認證,花費的成本是不低的,當然成效也是顯著的。

因此我們要及時了解、掌握、熟悉我國和歐盟對紡織品的市場準入規則,加強對國外新技術、新工藝、新技術法規和標準的研究,制定出適應國內、國外兩個市場需求的標準和認證規范。

2.2 按照全面質量管理要求培育自主品牌

“中國標準2035”是一個具有重大意義的研究項目。根據我國《國家紡織品基本安全技術規范》(GB18401-2010)要求[5],家用紡織品也適用。合同協議等不能違反該標準規定。目前各地區出口的須經地方市場監督管理局檢驗的紡織品主要有全棉坯布、印染布、毛毯、棉紗及抽紗制品。全棉坯布是指未經過退漿染色的梭織產品,它是根據用戶的要求織成不同幅寬的產品,顏色為棉本色,普通的坯布主要用于服裝的生產加工,也有寬幅加厚的帆布坯布和用于生產床單的提花坯布,坯布的生產流程主要有清花—梳棉—并條—粗紗—細紗—絡紗—緯紗—整經—漿紗—穿經—織造—檢驗等;印染布是將坯布進行退漿—漂洗—染色—印花—烘干等工序加工而成的產品。其廣泛用于服裝、裝飾等方面;毛毯的生產主要由染毛—梳紡—織造—拉毛—裁斷—縫邊—檢驗等工序組成;棉紗是由棉花經清花—梳棉—并條—粗紗—細紗—絡筒等工序生產的初級產品,它可用于生產梭織坯布和針織坯布;抽紗制品分手繡、機繡和手工編織產品,品種包括臺布類、餐套類、床上用品和裝飾用品等。

建設我國技術性貿易信息平臺,規避貿易壁壘風險,減少貿易摩擦,按更高技術標準要求提高產品質量、產業層次和企業國際競爭力。

《國家標準實施效果評價試點工作方案》中運用了大數據分析、定性與定量、宏觀分析與典型企業案例剖析等相結合的方法對標準實施推廣情況、關鍵技術指標的科學性、合理性、協調性情況、相關產品的質量狀況以及標準實施后經濟社會效益情況等方面進行評價。

我國現行紡織品標準與歐洲標準(見表1)的差距(見表2),不僅表現在常規檢測項目上,也體現在標準更新周期上。

表1 歐盟市場紡織品部分質量檢測標準(強制性測試)

續表1

對表1的補充說明,歐盟標準Oeko-Tex Standard 100附錄5明確了一批禁用致癌染料、禁用阻燃物質、具有致癌性的芳香胺等。國際環保紡織協會可對“有害化學物質零排放行動”和“去毒行動”提供支持,提高了紡織產業鏈中處理潛在有害物質的責任和意識,也提高了消費者的綠色消費意識。周期為3年一次的企業現場審核,為認證體系的質量管理模式提供有效支持,確保生態紡織品質量,幫助紡織生產貿易企業發現運營中的問題和薄弱環節,提出建議和意見。

表2 我國與歐盟紡織品檢驗標準的異同

從表2可知,歐盟買家對服裝面料的p H值要求大多在4.0～8.0之間,嚴于中國標準,歐盟標準更符合國際上對紡織品安全、環保的要求。在國際貿易中嚴格按照目標市場國的檢測標準和限定值進行檢測和評定,維護市場雙方的經濟利益。進一步完善紡織品水萃取液p H值測定的標準,只有測試方法相同的數據才有可比性。

3 結語

我國綠色消費觀念的普及時間并不長,紡織品現行質量標準與歐盟國家在標準更新周期和檢驗檢測項目上還存在一定的差距,需要積極參與國際標準制定活動。制定出符合我國國情并能與國際標準接軌的有明顯經濟效益、社會效益和生態效益的“中國標準2035”。任何質量標準的檢驗都要有可靠的測試方法作支撐,同時制訂科學合理的收費標準。

[1]蔡美萍.江蘇發布紡織品質量提升行動方案[N].中國質量報,2017-09-28.

[2]全國人民代表大會常務委員會.中華人民共和國標準化法[Z].2017.

[3]生態紡織品技術要求:GB/T18885-2009[S].

[4]曾林泉.紡織品貿易檢測精講[M].北京:化學工業出版社,2012:183-184,187,240,242,255.

[5]國家紡織產品基本安全技術規范:GB18401-2010[S].