六安市政府通報(bào)教師集訪情況芻議

單仁平

安徽六安市政府29日下午就27日部分教師集體上訪事件發(fā)布通報(bào)，證實(shí)了那些教師的訴求是“要求發(fā)放一次性獎勵”，并且承認(rèn)在將教師帶離現(xiàn)場的過程中“少數(shù)公安民警執(zhí)法方式簡單粗暴”，六安市政府對此表示“誠懇道歉”。

通報(bào)同時(shí)說，經(jīng)調(diào)查，上訪教師所在的兩個(gè)區(qū)沒有出臺“一次性獎勵”政策，且區(qū)直機(jī)關(guān)及區(qū)屬事業(yè)單位均未發(fā)放一次性獎勵。通報(bào)特別強(qiáng)調(diào)，相關(guān)的兩個(gè)區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省工資政策，及時(shí)足額發(fā)放中小學(xué)教師工資，沒有拖欠教師工資。

六安的事情發(fā)生并迅速演變成互聯(lián)網(wǎng)輿論事件后，很多人對中小學(xué)教師討薪給予了同情，對網(wǎng)上流傳的警察粗暴執(zhí)法照片持批評態(tài)度。教師的工資和福利不應(yīng)拖欠，警察對維權(quán)的人民教師不能采取粗暴行動，這是輿論的兩個(gè)基本態(tài)度。

應(yīng)當(dāng)說這些態(tài)度是健康的，它們與中國社會的道德建設(shè)和法治建設(shè)都是契合的。

六安市政府發(fā)布的通報(bào)顯然遲到了。從通報(bào)的內(nèi)容看，它補(bǔ)充了一個(gè)重要信息，那就是六安市相關(guān)的兩個(gè)區(qū)沒有拖欠教師工資，集體上訪教師要求的一次性獎金那兩個(gè)區(qū)的區(qū)直機(jī)關(guān)和區(qū)屬事業(yè)單位也沒有。也就是說，不發(fā)放一次性獎金并非那兩個(gè)區(qū)對教師的歧視性政策。

在這之前，輿論場上普遍認(rèn)為那些教師“被拖欠了工資”，這一錯覺引發(fā)了圍觀者的更多憤怒。

然而那些教師就是為爭取其他人沒有的額外待遇而走集體上訪這條路的嗎？看來也不是這么簡單。據(jù)媒體報(bào)道，安徽省巢湖一些學(xué)校的教師去年11月份就為要求發(fā)放一次性獎勵有過集體上訪，當(dāng)時(shí)安徽省十多個(gè)市的中小學(xué)教師發(fā)放了一次性獎勵，但并未做到全省普及，六安市也不在其列。

看來這是安徽省內(nèi)各地區(qū)教師待遇沒有平衡好，尚未享受到一次性獎勵的教師希望獲得其他地方教師同等待遇，從而出現(xiàn)的又一起集體上訪事件。

大體了解了事情的全貌，應(yīng)當(dāng)說，這是一起一般性的利益糾紛，但是它能夠發(fā)酵成頗有影響的互聯(lián)網(wǎng)輿論事件，是值得思考的。

第一，在公眾的印象中，教師的工資待遇并沒有得到《教師法》所規(guī)定的保障，拖欠教師工資和待遇的事件在各地時(shí)有發(fā)生。六安的教師上訪激活了人們的這一印象，聚集起輿論的同情。我們希望各級教育部門對教師的工資待遇問題做一次普查，真正落實(shí)國家對教師工資應(yīng)不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的承諾。

第二，我國的社會規(guī)模龐大，基層社會矛盾層出不窮，全國的社會穩(wěn)定是一個(gè)脆弱的大系統(tǒng)。國家不鼓勵為了具體的利益訴求搞集體聚集，為的是全社會利益。但這個(gè)道理是很難在輿論場上講透徹的。這要求我們的警察在處理集體上訪事件時(shí)，行動要格外克制，這方面不能和西方的警察比，要盡最大努力避免對輿論認(rèn)為的弱勢群體采取粗暴執(zhí)法。

第三，幾乎所有的群體事件一旦在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)酵，其意義就會遠(yuǎn)超出基層事件，成為輿論場上各種不滿情緒的聚集點(diǎn)，事件的情節(jié)也往往會被夸張，加上官方的回應(yīng)一般會比較慢，很少能夠起到平息事態(tài)的作用，經(jīng)常是引起更激烈的輿情。這個(gè)問題一再出現(xiàn)，直到今天也未得到解決。

看來，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深深嵌入中國社會的生活中，這要求所有基層政府必須恪盡職守，急民眾之所急，憂中央之所憂。對民間的訴求一定要及早回應(yīng)，確實(shí)一時(shí)解決不了的，要向群眾交底，形成共商。

互聯(lián)網(wǎng)存在對各種官僚主義以及逃避主義一種潛在的懲罰機(jī)制，它說不定什么時(shí)候就會從天而降，落在某些高高在上或者得過且過的基層官員頭上。莫等閑，免得有一天稀里糊涂地成為互聯(lián)網(wǎng)上的千夫所指?！?/p>

（作者是環(huán)球時(shí)報(bào)評論員）