陜西省高職高專院校專業設置與區域經濟協調發展研究

黃志宏

作為服務地方經濟發展的教育類型，高等職業教育應該主動適應區域經濟發展環境，實現專業建設和區域經濟協同發展。本文從陜西省高職高專院校專業設置的現狀出發，找出高職高專院校專業設置存在的問題，針對問題，提出解決措施，促進高職高專院校更好服務地方經濟發展。

陜西省共有離職高專院校近40所，其中，絕大部分集中在關中地區。根據教育部頒布的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》，將我國離職高專院校專業類別分為19個專業大類，五百多個專業，陜西高職高專院校所開設的專業基本占據教育部目錄的95%以上。

第一，形成了以制造、文化教育、電子、財經為主體的專業結構，這些專業的布點數都在70個以上。電子信息類和財經類的專業布點數超過了100個，制造和財經占據半壁江上，其中，電子信息、制造、文化教育、財經等四個專業的招生數量占全部招生計劃的一半以上。

第二，緊缺專業招生比例較高。在本文調研的陜西省高職高專院校的近三百個專業里，有近20個專業的招生數量超過700人，占當年計劃招生數量的三分之一，對于物流管理、機電一體化、無人機技術等緊缺專業，招生人數較多。

第三，形成了以西安、咸陽為主的專業點分布。根據近年來招生人數統計，陜西工業職業技術學院、陜西國防工業職業技術學院、陜西鐵路工程職業技術學院、楊凌職業技術學院、西安鐵路職業技術學院、陜西能源職業技術學院、西安航空職業技術學院等學校招生數量穩居前列，這些學校基本都分布在西安、咸陽等關中地區。

第四，形成了以第二產業為基礎、以第三產業為主體的專業分布。在陜西省高職高專院校的招生人數中，不難看出，在近60個二級專業中，教育類、財務類、市場營銷、電子商務、物流管理、計算機等專業的布點數均在20個以上，而這些專業均是為第三產業服務的。傳統的機械制造、數控機床、汽車類招生依然較好。

陜西省高職高專院校專業設置存在的問題

專業設置與產業結構不協調。陜西省的產業結構呈“三一二”型，第一產業對國民經濟貢獻較小，第三產業貢獻次之，第二產業貢獻最大，但是高職高專院校的專業設置卻呈“三二一”型，第三產業專業數量最多，這說明離職院校的專業設置與地方產業結構發展不能很好協調。目前陜西省離職高專院校的專業設置仍然不能滿足不斷優化的產業結構發展和經濟社會的發展，仍需大力發展第二產業相關的專業，以此來帶動第二產業發展。第三產業雖然招生數量最多，但是對于經濟社會發展的促進作用卻沒有顯現出來，需要進一步合理設置跟第三產業相關的專業建設。

專業重復度較高。專業重復度是指同一專業在不同學校開設的情況，同一專業在不同學校開設的越多，專業重復度越高、專業集中度越低，反之專業重復度越低、專業集中度越高。從陜西省高職高專院校的專業設置來看，財經大類、電子信息大類、文化教育類、機械制造大類的專業布點數都在100左右，電子商務、物流管理、汽車技術等專業的布點數也較多，專業重復度較高，部分學校沒有根據自身實際和市場需求，盲目跟風開設專業，不僅造成了學校間競爭壓力增大，同時也造成了資源的浪費和畢業生就業困難。

專業設置不能適應區域經濟發展。陜西省高職高專院校，約有五分之四分布在關中地區，關中地區也是陜西發展的中心。在陜北，與第二產業相關的專業招生數量較少，而陜北的戰略定位是打造世界級能源化工基地，煤炭、電力、油氣、化工是主要產業。但是高職高專院校的專業設置不能很好的適應陜北產業發展。在關中地區，主要包括：西安、咸陽、寶雞、渭南、銅川和楊凌，關中地區要成為新絲路的橋頭堡，要打造西部地區的戰略高地和新的增長極，關中地區科技發達、經濟實力雄厚、旅游資源豐富。目前財經大類、土建大類、制造、交通運輸大類占據了關中地區離職院校專業結構的主體，這與關中大力發展高新技術和現代裝備制造業的定位不相適應。

陜西省高職高專院校專業結構調整對策

發展特色專業、服務區域產業發展。據2011年核定招生的《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》專業目錄，陜西省將開設或已經開設了粉末冶金技術、建設工程項目管理、光電子技術、無人機應用技術、會展策劃與管理、廣告與會展等專業，這些專業的開設迎合了陜西省強化金融、創意、服務外包等產業發展的需要。

改造傳統農學專業，服務現代農業發展。陜西省農業類職業院校一直存在辦學力量分散的現狀，直到七年前，楊凌現代農業職業教育集團成立，陜西才有了第一個農業領域職教集團，該集團涉及農業企業、農業類職業院校、農業科研院所等機構，集合了教育、科研、就業、師資等方面資源，提升農民職業教育水平，助推農業現代化發展，對現代農業的生產、加工、銷售、研發等環節進行指導，提升農業產業競爭力。因此，農學專業可以從以下幾個方面入手進行改造：合并相近專業、豐富專業內涵，培養復合型農業人才。

根據產業結構布局，調整專業招生規模。陜北的大棗、蘋果、陜南的橘子、關中的葡萄、獼猴桃、柿子等都是陜西的農業支柱，除此之外，高新技術產業、能源化工、國防科技工業、旅游等行業都是陜西的支柱產業，但是與之相關的農林牧漁大類、材料與能源大類招生人數跟產業發展不相適應。相反，財經、文化、管理科學、計算機等專業培養人數遠超市場需求。因此，要控制財經、管理類專業招生規模，適當擴大農業大類、材料與能源類招生，助力陜西省持續穩定發展。