正確解讀高考頂層設計 準確把握新高考方向

2014年，國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，標志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。繼浙江、上海先期試行四年后，2018年9月，湖北省新入高中學習的學子，將成為該省新高考的第一批學生。

值此新高考將臨之節點，作為教育人，我們首先要從思想上、思維上跟上這一改革的節奏，正確領會國家招考政策，準確把握新高考的方向。具體來說，就是要認真解讀黨和國家關于新高考的頂層設計“一核四層四翼”的高考評價體系所傳導的核心要義。

一、“一核”的核心要義——回答“為什么考”的問題

“一核”即高考評價體系的核心功能，其核心要義就是“立德樹人、服務選才、導向教學”。

“立德樹人”是高考的重要使命。“立德樹人”指的是全面貫徹黨的教育方針，解決好培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個教育的根本問題；指的是貫徹黨的人才培養意志，弘揚社會主義核心價值觀，充分挖掘不同學科的育人資源，形成育人合力，引導學生增強“四個自信”。高考再怎么重要，也是教育的一環，必須服從于我國教育“立德樹人”這一根本目標。

“服務選才”是高考的基本功能。“服務選才”指的是高考要立足于服務國家、服務高校選才這個基礎點，為不同類型的高校選拔出符合要求的新生，圍繞科學選才，提高質量，促進教育公平這個核心和關鍵，進一步探索和完善評價人才的辦法，保證較高的信度和效度。高考是選拔性考試，是為了給高等學校尤其是高水平大學挑選合適人才，試題必須有難度，能將不同水平的考生區分開來。科目設置、考試內容的選取應與高等教育對于人才的知識結構需求相契合，注重對實踐能力、創新精神、社會責任感等綜合素養的考查。不能認為高考要改革了、上大學容易了，命題難度就會下降。“服務選才”還應對人才的社會流動、結構形成和長遠發展起預選和配置作用。

“導向教學”是基礎教育對高考的現實需求。“導向教學”指的是“高考=教學的指揮棒”。高考因其連接高等教育與基礎教育主渠道的特殊地位，對于高中教育教學，客觀上具有重要的影響，是所謂的牛鼻子和指揮棒。因此必須處理好高考改革與基礎教育改革的關系，高考改革要與高中課程改革在目標上同向同行，在路徑上相向而行。高考改革與課程改革是相輔相成，兩者各司其職，相互配合，不斷促進教育公平，不斷提升教育質量。一是高考改革要銜接課程改革，促進核心素養的培育養成。新修訂的課程標準以核心素養為統領，承載著新的教育教學理念。高考要通過考試評價手段落實核心素養要求和改革理念。二是高考改革要助推教學改革，促進學生全面而有個性的發展。通過深化考試內容改革，引導教學，加強自主學習、探究學習、合作學習，著重培養學生的創新精神、實踐能力等。三是促進可持續發展，培養終身學習的意識和能力。

——“一核”的核心要義，實際上回答了高考“為什么考的問題”。

除了正確解讀“一核”的核心要義外，我們還應準確把握“一核”的“立德樹人”、“服務選才”、“引導教學”三者之間的關系。高考改革涉及各方復雜的利益訴求，立德樹人就是各方最大的公約數。只有緊緊圍繞立德樹人來推動高考改革，才能確保高考改革的正確方向和價值導向。服務選才和引導教學必須建立在堅持立德樹人的前提下，是高考實現立德樹人的兩個根本手段。只有科學發揮服務選才和引導教學的功能，高考才能將立德樹人的功能落實到位。

“一核”關系圖

二、“四層”的核心要義——回答“考什么”的問題

“四層”即“必備知識、關鍵能力、學科素養、核心價值”四層考查目標。

第一層：必備知識。強調考查學生長期學習的知識儲備中的基礎性、通用性知識，是學生今后進入大學學習以及終身學習所必須掌握的。高考盡管是選拔性考試，但也至少有60%的基礎題。這些知識絕大部分都在教材上有明確體現，檢驗的方法就是，教材上的例題、練習題都要能熟練解答。

第二層：關鍵能力。重點考查學生所學知識的運用能力，強調獨立思考、分析問題和解決問題、交流與合作等學生適應未來不斷變化發展社會的至關重要的能力。

第三層：學科素養。要求學生能夠在不同情境下綜合利用所學知識和技能處理復雜任務，具有扎實的學科觀念和寬闊的學科視野，并體現出自身的實踐能力、創新精神等內化的綜合學科素養。“關鍵能力”和“學科素養”的考查，要把握兩個字“思”、“廣”：思，就是對每一道試題，要多想：考查知識是什么？解答思路有幾個？同類試題見過沒？答案組織順暢嗎？廣，就是廣泛涉獵學科相關內容：除了教材、各種優質試題，還有相關讀物、學科領域最新進展。

第四層：核心價值。要求學生能夠在知識積累、能力提升和素質養成的過程中，逐步形成正確的核心價值觀。這也體現了高考所承載的“堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育”和“增強學生社會責任感”的育人功能和政治使命。

——“四層”的核心要義，實際上回答了高考“考什么”的問題。

“四層”關系圖

三、“四翼”的核心要義——回答“怎么考”的問題

“四翼”即基礎性、綜合性、應用性、創新性四個方面的考查要求。

第一翼：基礎性。主要體現在學生要具備適應大學學習或社會發展的基礎知識、基本能力和基本素養，包括全面合理的知識結構、扎實靈活的能力要求和健康健全的人格素養。高考通過加強對基本概念、基本原理、基本思想方法的考查，引導學生重視基礎，將所學知識和方法內化為自身的能力。

第二翼：綜合性。主要體現在學生能夠綜合運用不同學科知識、思想方法，多角度觀察、思考，發現、分析和解決問題。高考試題設計注重素材選取的普遍性、突出知識體系的完整性以及知識間的聯系，要求學生能夠基于試題情境深入思考，整合所學知識得出觀點和結論。

第三翼：應用性。主要體現在學生要能夠善于觀察現象、主動靈活地應用所學知識分析和解決實際問題，學以致用，具備較強的理論聯系實際能力和實踐能力。高考注重將學科內容與國家經濟社會發展、科學進步，生產生活實際等緊密聯系起來，通過設置新穎的問題情境，考查學生靈活運用所學知識解決實際問題能力，引導學生關注社會進步和科學發展。

第四翼：創新性。主要體現在學生要具有獨立思考能力，具備批判性和創新性思維方式。高考通過增強情境的探究性和設問的開放性，允許學生從多角度思考，對同一問題或現象得出不同的結論，考查學生的批判性和創新性的思維能力。

——“四翼”的核心要義，實際上回答了“怎么考”的問題。

“四翼”關系圖