美國(guó)欲在南海攪起新風(fēng)浪

本報(bào)駐美國(guó)、新加坡特約記者 溫燕 辛斌 本報(bào)記者 吳志偉

在兩艘軍艦擅闖西沙群島領(lǐng)海遭中方警告驅(qū)離之后，美國(guó)再次發(fā)出挑釁聲音。當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日，該國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯揚(yáng)言，美國(guó)軍艦將繼續(xù)在南海爭(zhēng)議島嶼附近活動(dòng)。說(shuō)這番話時(shí)，他正前往新加坡出席香格里拉對(duì)話會(huì)。“美國(guó)之音”稱，美國(guó)希望抵制中國(guó)“軍事化”行為的各股力量能在今年的香會(huì)上得以凝聚和成長(zhǎng)。在中國(guó)和區(qū)域內(nèi)國(guó)家的努力下，南海局勢(shì)已經(jīng)趨穩(wěn)趨緩，而這似乎并不是美國(guó)想要看到的結(jié)果。

馬蒂斯29日為美艦上周在南海所謂的“航行自由”行動(dòng)辯護(hù)。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》30日?qǐng)?bào)道，他在前往夏威夷的途中對(duì)隨行記者意有所指地說(shuō)，這是航行自由行動(dòng)，“你會(huì)注意到，只有一個(gè)國(guó)家似乎積極抵制美軍行動(dòng)或表達(dá)不滿。但這是國(guó)際水域，許多國(guó)家都希望看到航行自由，所以我們會(huì)繼續(xù)這樣做”。

5月27日，美國(guó)“安提坦”號(hào)、“希金斯”號(hào)軍艦未經(jīng)中國(guó)政府允許，擅自進(jìn)入中國(guó)西沙群島領(lǐng)海。中國(guó)軍隊(duì)當(dāng)即行動(dòng)，派遣艦機(jī)依法對(duì)美艦進(jìn)行識(shí)別查證，并予以警告驅(qū)離。英國(guó)路透社30日稱，美國(guó)的“航行自由”行動(dòng)招致中國(guó)譴責(zé)，但馬蒂斯誓言繼續(xù)抗衡中國(guó)在南海的“軍事化”。該報(bào)道說(shuō)，盡管美軍最新的南海行動(dòng)數(shù)月前就已經(jīng)計(jì)劃好，然而27日的時(shí)間點(diǎn)極為敏感，因?yàn)槿A盛頓那時(shí)剛?cè)∠麑?duì)中國(guó)參加下個(gè)月“環(huán)太—2018”聯(lián)合軍演的邀請(qǐng)。

馬蒂斯29日提及此事，稱取消邀請(qǐng)是因?yàn)橹袊?guó)將南海島礁“軍事化”的行動(dòng)不符合國(guó)際法。美聯(lián)社評(píng)論說(shuō)，取消對(duì)中國(guó)參加環(huán)太軍演的邀請(qǐng)將削弱美國(guó)的立場(chǎng)，美國(guó)一直敦促中國(guó)不要將兩軍關(guān)系當(dāng)作其他議題的“人質(zhì)”。華盛頓一直對(duì)中國(guó)在南海的主權(quán)主張持批評(píng)態(tài)度，最新兩國(guó)之間在南海上的齟齬，正值華盛頓和北京在貿(mào)易上出現(xiàn)摩擦之際。近年來(lái)，中國(guó)一直試圖穩(wěn)定南海局勢(shì)，但南海“軍事化”總是沖突點(diǎn)。

海南師范大學(xué)菲律賓研究中心副主任劉鋒30日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，特朗普剛上臺(tái)時(shí)對(duì)南海不是太關(guān)注，但現(xiàn)在在整個(gè)美國(guó)國(guó)內(nèi)保守派以及軍方強(qiáng)硬派的壓力引導(dǎo)下，其政府對(duì)南海事務(wù)的關(guān)注逐漸上升。特朗普可能更多將南海當(dāng)作撈取對(duì)華交易籌碼的一個(gè)抓手，這與奧巴馬時(shí)期強(qiáng)調(diào)所謂的“國(guó)際道義和規(guī)則”是有差別的。

29日，馬蒂斯還試圖拉攏其他國(guó)家。他稱不光是美國(guó)，其他地區(qū)盟友也非常憂慮中國(guó)繼續(xù)在南海實(shí)施“軍事化”。“美國(guó)之音”30日?qǐng)?bào)道說(shuō)，在前往新加坡途中，馬蒂斯在夏威夷州檀香山市停留兩天，出席星期三美軍太平洋司令部司令一職的交接儀式，并與出席這一儀式的一些亞洲盟國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)和軍方高級(jí)官員會(huì)晤。馬蒂斯告訴媒體，他分別與日本和印尼防長(zhǎng)討論了亞太地區(qū)的安全問(wèn)題。在被問(wèn)到南海問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)，美國(guó)將想盡辦法與太平洋國(guó)家合作，但也會(huì)對(duì)抗在美國(guó)看來(lái)是偏離國(guó)際法、偏離國(guó)際仲裁庭裁決的事情。

香格里拉對(duì)話會(huì)將于6月1日至3日在新加坡舉行。菲律賓ABS-CBN網(wǎng)站30日稱，馬蒂斯將在香會(huì)上對(duì)中國(guó)說(shuō)硬話。在新加坡的亞太分析人士魯本·亨茨30日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，馬蒂斯有關(guān)南海的強(qiáng)硬表態(tài)，可以說(shuō)是美軍高官參加香會(huì)前的“規(guī)定動(dòng)作”，目的是高調(diào)告訴地區(qū)盟友，“在南海上華盛頓從不缺位”。此外，就南海問(wèn)題示強(qiáng)也是美國(guó)現(xiàn)階段對(duì)華整體強(qiáng)硬的體現(xiàn)。華盛頓是要在南海、貿(mào)易、臺(tái)灣等多方面出擊，讓中國(guó)多頭應(yīng)付。

隨著香會(huì)臨近，菲律賓國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)雜音。有菲眾議員30日指稱，中國(guó)軍用直升機(jī)在南海騷擾菲海軍橡皮艇，危及菲軍人生命安全。在眾議院接受質(zhì)詢的菲外長(zhǎng)卡耶塔諾稱，已向中方提出外交抗議。但他拒絕以“騷擾”形容此事，僅稱為“事件”，并強(qiáng)調(diào)菲中關(guān)系在杜特爾特任上已經(jīng)改善。

劉鋒對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，去年香會(huì)的氣氛總體上比較平靜，在如今中美博弈的一面強(qiáng)化的氛圍下，今年的香會(huì)想必不會(huì)太輕松。可以說(shuō)，美國(guó)需要相關(guān)地緣安全的議題以及南海地區(qū)的波瀾為其整體戰(zhàn)略導(dǎo)向服務(wù)。不過(guò)，美國(guó)如果想像以往一樣把南海話題持續(xù)炒熱，也還是有一定難度的。目前來(lái)看，南海區(qū)域內(nèi)國(guó)家不會(huì)隨隨便便跟著美國(guó)起舞，一則是特朗普的步調(diào)切換太快，而更重要的是沒(méi)人想給美國(guó)當(dāng)槍使。▲