俄羅斯經濟渡過難關了嗎（經濟茶座）

【俄】維多克·梁贊諾夫

俄羅斯總統(tǒng)普京已于5月初正式開啟第四個任期，俄羅斯經濟也已處于普京1999年首次就任總理以來的第四個階段，即4.0版本。

什么是俄羅斯經濟4.0版？從經濟發(fā)展的具體特點來看，過去20年來俄羅斯經濟主要經歷了4個發(fā)展階段：第一階段是1999年到2007年的恢復性增長階段，當時俄羅斯經濟是在經歷了一個深刻嚴峻的危機后，又進入增長階段，這個時期的年均增長率超過7%。第二階段是2008年到2009年的全球金融危機階段，俄羅斯經濟也受到波及。第三階段是國際金融危機后的2010年到2016年，其特點是經濟增長的不穩(wěn)定性，尤其2015年到2016年，俄羅斯經濟又開始經歷新一輪危機。第四階段始于2017年，俄羅斯經濟開始擺脫危機。這個階段的主要問題，在于俄羅斯能在多大程度上維持住經濟增長勢頭，保證它的可持續(xù)性。

這20年里，中國年平均增速高達9.5%，世界平均增速也有3.3%，而俄羅斯經濟年速度只有3.2%，低于世界平均水平。其結果是，俄羅斯在全球經濟中所占比重不到3%，而蘇聯(lián)時期這個比重一度達到20%。經濟增速滯后，當然影響了俄羅斯人生活的改善。2007年國際金融危機前一個時期，俄羅斯人實際收入增速是超過GDP增速，但在隨后到來的時期停止增長，2014年甚至開始持續(xù)下降。

雖然面臨各種悲觀預測，但2017年開始，俄羅斯經濟還是擺脫了危機。1.5%的增速還不算高，但重要的是克服危機這個事實，它意味著俄羅斯經濟已開始適應當前的內外部環(huán)境。2018年以來這個趨勢仍在延續(xù)，持續(xù)下降的居民實際收入也有所逆轉，第一個季度增長3%。無論是從解決社會問題的角度，還是從為擴大生產創(chuàng)造必要條件的角度，這種趨勢都是好事。

說到俄羅斯經濟，很多人首先想到的是油氣行業(yè)收入所占的比重和貢獻。數據顯示，2014年油氣行業(yè)收入占俄羅斯財政預算超過50%，2016年下降到36%。這個比例還是相當高的，它體現了俄羅斯經濟模式的特點，也暴露出俄羅斯的經濟社會目標等方面對世界能源市場形勢的依賴。

但也不能過于夸大俄羅斯經濟對油氣資源的依賴。橫向比較，經典的大宗原料經濟其實是沙特和其他一些中東國家那樣，其特點是石油收入占到GDP的85%到90%左右，而俄羅斯的情況顯然大為不同。雖然油氣大宗能源產品對俄羅斯經濟非常重要，最近兩年油氣資源價格的回升確實給俄羅斯經濟帶來額外資金，有助于俄羅斯削減財政赤字，但統(tǒng)計數據顯示，俄羅斯經濟的增速變化，與石油價格的漲落并非絕對對應，所以油氣資源收入的作用不能被過于夸大。

總體而言，這個階段俄羅斯經濟得以恢復的關鍵，在于找到了足夠的內部增長動力。西方國家對俄羅斯的制裁給俄羅斯經濟帶來不利影響，但這又是一個悖論，即帶來負面作用的同時，也有正面因素。就在面臨制裁的這個時期內，俄羅斯制定了進口替代政策，它在很大程度上緩和了那些對俄經濟有不良影響的因素。

進口替代政策首先影響到了農業(yè)和食品工業(yè)，比如2005年時，進口商品占到俄羅斯零售消費產品的45%，2017年時這個比重已經下降到35%。其中食品一類的份額從曾經的36%下降到現在的僅僅22%。如果沒有進口替代政策，俄羅斯經濟2015年、2016年的下滑幅度就不是3.5%了，而可能是10%以上。進口替代在俄羅斯的工業(yè)生產等領域還有巨大潛力，如果得到延續(xù)，就會對俄羅斯經濟帶來持續(xù)積極影響。

當然，在評估當前經濟形勢以及進一步增長的可能性時，我們還需搞清楚，俄羅斯經濟進一步發(fā)展面臨哪些困難和障礙。IMF等國際機構對俄經濟增速的預測和評估，普遍低于世界平均GDP增長，來自俄羅斯經濟發(fā)展部的內部預測跟IMF的預測也基本相符，這表明我們的經濟仍存在相當嚴重的問題和瓶頸。

這些問題的共同點在于國內需求縮減，而且沒能得到政府財政支出增加的補償。內需下滑加上外需受抑，它們對俄羅斯經濟發(fā)展的負面影響顯而易見在這張圖表上，給大家列舉出的是GDP下降的各種要素計算，包括按目前價格以及不變價格所計算出來的數據，當然，最主要的、最準確的描述是這些要素在不變價格下，它們的作用。大家可以看到，最關鍵下降的幾點，在這幾年是最終消費的下滑，大概下降了238%，這包括家務233%，基建的投資77.8%，出口的下滑，即便是進口替代政策一時也是難以無法阻擋彌補這些下滑，這當然就決定了俄羅斯經濟的總體下滑。

在探討如何應對這些不良因素時，我們應把它們分成兩類，一類是周期性因素，另外一類是系統(tǒng)性因素。其中的周期性因素，主要是指以供需變化為代表的市場經濟發(fā)展周期性，大宗產品價格的下降，2014年開始西方國家對俄羅斯進行的制裁，等等。但克服這些周期性因素，只是啟動經濟增長的一個方面，要保證經濟增長的可持續(xù)性，更重要的是克服導致經濟下滑的系統(tǒng)性因素，首先要突出的是上世紀90年代以來我們國家發(fā)展的去工業(yè)化問題，這一過程現在還沒得到克服，經濟和社會仍有失衡現象。其次是依賴出口能源的經濟增長模式，因為長此以往資源將會逐漸耗盡。再者就是其他一些阻礙經濟良性運營的障礙性因素，比如腐敗、官僚主義、經濟缺乏計劃性等。這一系列系統(tǒng)性因素，也可解釋為我們的治理質量不夠高。

如果未來俄羅斯能夠克服這些周期性和系統(tǒng)性阻礙因素，并實行適當合理的經濟和貨幣政策，俄羅斯經濟增長的機會就會保留。最后我想說的是，國外專家學者在評論俄羅斯經濟時多有負面預測和結論，說俄羅斯經濟不能保證可持續(xù)增長，但經濟學家應該成為像醫(yī)生一樣的樂觀主義者，何況對俄羅斯經濟進行樂觀預測的理由和根據都是有的，它們就在俄羅斯政府和普京的掌握之中。▲

（作者是俄羅斯圣彼得堡國立大學經濟系經濟理論教研室主任，本文基于在中國人民大學“歐亞大講堂”的演講）