一帶一路背景下南航建設(shè)烏魯木齊樞紐戰(zhàn)略研究

姚煥明

【摘要】在國(guó)家大力倡導(dǎo)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，作為絲綢之路中經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心節(jié)點(diǎn)的新疆將迎來(lái)重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為了更好促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提升，大力建設(shè)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)將變得十分重要。中國(guó)南方航空抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)、把握機(jī)遇，舉全力將烏魯木齊建設(shè)為國(guó)際航空樞紐。本文首先對(duì)“一帶一路”的發(fā)展背景展開(kāi)了介紹，隨后分析目前南航建設(shè)烏魯木齊航空樞紐的戰(zhàn)略意義，隨后對(duì)如何更好建設(shè)烏魯木齊航空樞紐提出相關(guān)意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 烏魯木齊 國(guó)際航空樞紐

一、引言

新疆地處我國(guó)西北重地，是我國(guó)打開(kāi)西部市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要門(mén)戶，同時(shí)也是我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)一步促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵之地。通過(guò)加快新疆核心運(yùn)輸樞紐建設(shè)，可以為新疆經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)極大便利，也可以為進(jìn)一步開(kāi)放我國(guó)西北門(mén)戶，實(shí)現(xiàn)我國(guó)與多邊國(guó)家開(kāi)展更多合作交流提供更多契機(jī)，保證絲綢之路更加暢通發(fā)展。通過(guò)建設(shè)烏魯木齊國(guó)際航空樞紐可以為有效提高南航在國(guó)際市場(chǎng)的戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)南航向更高端市場(chǎng)的更好拓展。自2011年開(kāi)始，南航便在烏魯木齊開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)如何將烏魯不齊建設(shè)為國(guó)家航空樞紐組織專家進(jìn)行相關(guān)探討。

二、“一帶一路”簡(jiǎn)介

首先從宏觀上來(lái)看，“一帶一路”是我國(guó)與多邊國(guó)家展開(kāi)合作交流的發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)多個(gè)國(guó)家共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展為最終目的。我國(guó)的“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為國(guó)際經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境，同時(shí)也可以通過(guò)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)沿線貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有效提升。具體來(lái)講，“一帶一路”指的是我國(guó)與亞太、非洲和歐洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化合作交流的聯(lián)系帶。其中，“一帶”指我國(guó)古代“絲綢之路”所經(jīng)過(guò)區(qū)域，主要包括我國(guó)經(jīng)過(guò)中亞至歐洲沿線地區(qū)；“一路”主要指的是21世紀(jì)海上絲綢之路所覆蓋地區(qū)，主要包括我國(guó)經(jīng)東南亞至印度洋和地中海所經(jīng)過(guò)地區(qū)，通過(guò)“一帶”和“一路”區(qū)域國(guó)家便可以構(gòu)成經(jīng)濟(jì)文化合作交流主體。“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體包含人口約為44億，其經(jīng)濟(jì)總量占全世界經(jīng)濟(jì)總量的92%。“一帶一路”中“路”的深層含義則是通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代化的鐵路、公路、航空等交通方式、實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)共享的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、以及進(jìn)行資源共享的油氣管道和智能電網(wǎng)等聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)亞歐大陸國(guó)家問(wèn)的合作暢通，形成集信息和資源高度融合交流的巨型體系，是對(duì)我國(guó)古代“絲綢之路”的復(fù)興和拓展。

三、建設(shè)烏魯木齊為國(guó)際航空樞紐的戰(zhàn)略意義

我國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)為我國(guó)民航的發(fā)展帶來(lái)了巨大的促進(jìn)作用，國(guó)家“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也為我國(guó)民航的發(fā)展提供了更為廣闊的空間和前景。目前相比仁川、曼谷和迪拜等國(guó)際航空樞紐，我國(guó)機(jī)場(chǎng)在規(guī)模、中轉(zhuǎn)效率以及服務(wù)能力等方面還有一定差距，因此借“一帶一路”東風(fēng)在我國(guó)建設(shè)具有國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略意義的現(xiàn)代機(jī)場(chǎng)便具有十分重要的意義。

（一）烏魯木齊機(jī)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

烏魯木齊機(jī)場(chǎng)是我國(guó)五大最繁忙的對(duì)外門(mén)戶機(jī)場(chǎng)之一，截止到2016年，其旅客流量已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)，并且近年來(lái)一直保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。至今，已超過(guò)10個(gè)國(guó)家共包括20多個(gè)國(guó)外城市通過(guò)烏魯木齊機(jī)場(chǎng)與我國(guó)通航，烏魯木齊機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)外航線總數(shù)已經(jīng)超過(guò)100條。近年來(lái)，烏魯木齊機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)和客運(yùn)流量如表1所示。

（二）建設(shè)烏魯木齊機(jī)場(chǎng)為國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，新疆的經(jīng)濟(jì)受益與國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策得到了較大發(fā)展，新疆充分利用自身的特色旅游資源成功吸引了國(guó)內(nèi)外游客，使烏魯木齊機(jī)場(chǎng)對(duì)的國(guó)內(nèi)外客流量明顯增高。此外，在國(guó)家“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略下，新疆與國(guó)內(nèi)外其它地區(qū)貿(mào)易往來(lái)也日益頻繁，這便為進(jìn)一步擴(kuò)大烏魯木齊機(jī)場(chǎng)規(guī)模以實(shí)現(xiàn)國(guó)際化奠定了基礎(chǔ)。

烏魯木齊在地理位置上也頗顯優(yōu)勢(shì)之處，烏魯木齊正好處于亞歐大陸的幾何中心，是連接歐亞關(guān)鍵所在，因此在該地區(qū)建立國(guó)際航空中轉(zhuǎn)機(jī)場(chǎng)非常合適。通過(guò)烏魯木齊機(jī)場(chǎng)進(jìn)行國(guó)際航空中轉(zhuǎn)，可以實(shí)現(xiàn)4小時(shí)內(nèi)覆蓋中亞、東南亞等周邊地區(qū)，8小時(shí)內(nèi)全部覆蓋所有航線國(guó)家，十分便捷高效。烏魯木齊機(jī)場(chǎng)自身完善的基礎(chǔ)設(shè)施也更加適合展開(kāi)進(jìn)一步擴(kuò)建，因此南航將烏魯木齊機(jī)場(chǎng)建設(shè)為國(guó)際航空樞紐具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

（三）政策及建議

為了進(jìn)一步發(fā)揮烏魯木齊機(jī)場(chǎng)的邊緣優(yōu)勢(shì)以將之?dāng)U建升級(jí)為國(guó)際航空樞紐機(jī)場(chǎng)，國(guó)家以及南航公司應(yīng)該一起努力，為其制定更為合適的發(fā)展規(guī)劃路徑，使其在服務(wù)國(guó)內(nèi)外航空業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)揮更為重要作用。

首先，烏魯木齊機(jī)場(chǎng)應(yīng)該向其它國(guó)際航空樞紐看齊，進(jìn)一步改建和擴(kuò)增其基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)快完成各項(xiàng)擴(kuò)建工程和完善內(nèi)部服務(wù)流程。此外，在烏魯木齊機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建過(guò)程中，還應(yīng)該考慮烏魯木齊國(guó)際航空樞紐對(duì)周邊地區(qū)的輻射影響力，整體規(guī)劃研究來(lái)建立包括吐魯番、石河子等地區(qū)的綜合交通網(wǎng)，以便未來(lái)更好應(yīng)對(duì)烏魯木齊國(guó)際航空樞紐的超負(fù)荷運(yùn)行壓力。最后，政府和南航公司應(yīng)該加大資金和政策扶持工作并做好國(guó)內(nèi)外的宣傳工作以提升烏魯木齊機(jī)場(chǎng)在國(guó)際航空樞紐中的地位。

四、結(jié)語(yǔ)

在國(guó)家“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下，新疆烏魯木齊機(jī)場(chǎng)與國(guó)內(nèi)外城市聯(lián)系日益緊密，為我國(guó)民航在烏魯木齊機(jī)場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。南航公司把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，將烏魯木齊機(jī)場(chǎng)定位建設(shè)為國(guó)際航空樞紐，充分利用其邊緣優(yōu)勢(shì)發(fā)揮其更大作用。國(guó)家與南航公司應(yīng)該進(jìn)一步加大資金和政策扶持，加快促進(jìn)烏魯木齊機(jī)場(chǎng)成為國(guó)際航空重要樞紐之一。

參考文獻(xiàn)：

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