論如何做好干部人事檔案審核工作

王華

【摘要】干部檔案是歷史的、全面的考察了解干部和正確選拔使用干部的重要依據，體現了干部的基本誠信，是衡量干部德的重要方面，是國家檔案的重要組成部分，是為貫徹執行黨的干部路線、方針和政策，選賢舉能，知人善任，進行社會主義現代化建設服務的。干部檔案的真實性是干部工作嚴肅性的基本保證。

【關鍵詞】干部人事檔案 真實 審核

一、干部人事檔案審核的要求

檔案真實是對干部最基本的底線要求，實際就是道德底線。干部檔案的真實性是干部工作嚴肅性的基本保證。根據中共中央組織部下發的《全國干部人事檔案專項審核工作實施方案》，結合省委組織部通知要求，我市在2015年全面開展干部人事檔案審核工作。根據單位統一安排，我被選拔參加了本次干部人事檔案專項審核，工作中把“細查嚴審”作為本次審核的基本要求，“仔細查閱，嚴格審核”。

二、干部人事檔案審核的主要做法

（一）領導重視、擬定方案、分工明確、責任到人

在本次干部人事檔案審核過程中，領導高度重視，多次就審核工作提出明確的要求，并組織人員參加培訓、學習、制定方案，明確職責。本著對組織負責、對干部個人負責的原則，嚴格按照工作階段的具體要求，無論是初審還是復審都認真檢查、核對，自始至終做到精益求精、慎之又慎。對每一份檔案的“三齡二歷一身份”逐項審核清查，認定上突出一個“準”字，對收集上來的歸檔材料都要嚴格審查、核對，經過審查凡有疑點的全部退回重新補充，及時研究解決遇到的各項問題，統籌工作力量，抓好監督檢查，嚴肅工作紀律，強化保密意識，搞好分工協作，形成工作合力。審核人員審核結束后按要求認真填寫《干部人事檔案專項審核情況登記表》、《干部任免審批表》，《干部人事檔案專項審核認定表》（如存在涂改、弄虛作假的干部檔案需要填寫），切實保證材料的真實性和準確性。

（二）嚴格程序、規范操作

審核登記是專項審核工作的基礎，在審核過程中，審核人員嚴格遵守《檔案出入庫制度》、《檔案安全保密制度》、《干部人事檔案工作人員選編》、《干部人事檔案專項審核操作手冊》等各項工作制度，按照檔案審核規定的程序，即“先由兩名人員采取背對背方式交叉初審、然后專管領導復審”，審核檔案必須有整體觀念，對檔案總體情況有一個全面把握，自覺做到應審盡審，不留死角，不留盲區，不放過任何疑點，逐眷逐頁進行審核，并認真如實填寫《干部人事檔案專項審核情況登記表》，如發現問題及時登記，初審人和復審人最后要簽字確認，以確保審核信息的準確與齊全。

三、干部人事檔案審核中發現的問題及處理辦法

（一）干部重要信息記載不一致的

（1）對出生時間認定。現行認定干部出生日期的主要政策依據是通字（2006）41號文件，即“對個別干部的出生日期，檔案記載與戶籍登記不一致的，應當以干部檔案和戶籍檔案中最先記載的出生日期為依據”。

（2）對參加工作時間記載不一致的。以其參加工作時形成的審批登記材料的時間作為依據進行認定。比如工資定級審批表，年度審核表等。需要注意的是復員、退伍軍人參加工作時間，從縣（市）人民政府征兵辦公室（或人民武裝部）批準入伍之日算起。參加工作時間前后記載不一致的，應以檔案中符合政策規定的早期有效材料的記載為依據審核認定。在認定中，既要查看檔案材料，也要實地調查，確保認定的真實準確。

（3）嚴格組織認定程序，從嚴認定信息。對存在疑問的材料，經過核實調查，全面取證后，黨委或組織人事部門按照人事管理權限，根據調查核實結果，經集體研究，綜合研判，對出生日期、參加工作時間做出認定。根據認定結果，由組織人事部門規范填寫《干部基本信息審核確認表》，與干部本人見面，交本人核對并簽字確認。對于干部信息認定有變動的，耐心向他們講清政策規定、厲害關系和紀律要求，力爭消除誤解、打消顧慮。

（二）檔案材料不齊全、不完整、不規范的

如干部履歷表、學歷學位材料、入黨材料、考察材料等重要材料缺失，或制作不符合規定要求。我們根據所需材料內容和性質的不同，分別采取補充收集、原件復印、完善手續等方式進行了補充和規范。所補充的材料，按照要求我們都注明辦理時間并需加蓋材料制成單位公章和干部所在單位組織人事部門公章，以確保補充材料的真實性。

（三）材料歸檔、信息更新

對審核過程中的補充收集材料、個人說明材料、組織認定和處理材料等，逐一登記嚴格把關，嚴格把握歸檔材料報送關和審核關，力求使每份干部人事檔案材料達到完整、真實、符合規定，嚴格杜絕不規范、不完整和虛假材料入檔，本次審核收回各類補充材料兩百余份，審核人員認真進行了鑒別并做到及時歸檔，隨后全面匯總審核的有關數據，及時更新干部信息，力保“三齡二歷一身份”信息的準確。

四、干部人事檔案審核的意義

（一）干部人事檔案審核是規范檔案管理工作、提升整體水平的迫切需要

經過此次專項審核，既集中整治了干部人事檔案中的虛假問題，對干部人事檔案進行了一次全面的“體驗”，確保了干部人事檔案信息真實準確，又發現了在檔案工作中如：材料收集、查閱借閱、檔案轉遞等方面的薄弱環節和問題，促進了干部人事檔案工作整體水平的提高。

（二）干部人事檔案審核大力推進了檔案管理數字化建設

審核工作結束后，全面匯總干部檔案材料數據，形成電子干部檔案信息，既提高了工作效率，保證了信息的準確性，又能及時地分析干部人才隊伍結構，為干部選拔任用提供科學依據。不僅大大方便了檔案查詢，而且有效的降低了檔案材料的翻閱次數，保護了紙質檔案，并且防范涂改造假等問題增設了“監控器”和“防火墻”，這是利用現代信息技術提升檔案工作水平，從技術上防止檔案涂改造假的有效手段。

（三）干部人事檔案審核促進了人力資源管理的科學化

人事檔案管理工作的落腳點是為了輸入和輸出人事檔案信息，為人力資源管理活動服務。干部人事檔案在人力資源管理工作中的作用是兼容政策性、機密性、專業性較強的工作，因為其所具有的真實性、多元性和潛在的創造性，同時也是記錄干部在單位的業績與水平的信息載體，利用形成的干部檔案數據庫，對干部年齡、學歷、考核、專業技術及專長等有關信息進行科學分析，為實施干部的分類管理、選拔任用和換屆工作較好地提供了全面、準確的信息服務，充分發揮了檔案管理在人力資源工作中的重要作用。此次審核挖掘了檔案資源潛力，開發了檔案信息資源，為人力資源工作決策提供了依據，促進了人力資源管理工作決策的科學化。