馬來西亞新政府會拒絕中資嗎（觀察家）

【馬來西亞】林德順

日前，馬來西亞新總理馬哈蒂爾宣布，新政府將冒著巨額違約金的風險，取消馬來西亞至新加坡高速鐵路項目。此外，他表示，會對其他對外合作的鐵路項目進行重新審核，其中就包括由中國承擔的東海岸鐵路項目。因此，有人擔心中資未來會在馬來西亞面臨困境。

事實上，希望聯(lián)盟在競選期間提出的執(zhí)政理念，的確與前任政府的很多政策針鋒相對，勝選后這些執(zhí)政理念會否全部落實、如何落實，為各方關(guān)切。其中就包括新政府如何對待外資，尤其是最近一段時期馬來西亞引進了不少中國大額投資項目。

據(jù)筆者了解，再次出任總理后的馬哈蒂爾已成立多個咨詢調(diào)查團隊或特別工作組，向四方尋求意見，這表明其團隊本身對各種事務(wù)都持慎重評估的態(tài)度。接下來，會在各個階段通過不同人士釋放意見，逐步顯示他們的策略方向，相信不少核心政策會在數(shù)個星期內(nèi)變得更加明朗。

筆者認為，首先，在競選前和競選期間，希望聯(lián)盟的身份是反對黨，所以在引進外資問題上，尤其是對中資在馬來西亞的發(fā)展的看法，顯然不夠深入且充滿競選語言。希盟此前對一些大項目的反對，更多是基于項目涉及的數(shù)額過大，而并非是項目本身。更準確地說，他們針對的是前任總理納吉布在批準上述計劃中的不當行為，其他問題其實都可以通過談判解決。

其次，馬哈蒂爾在就職后的第一場記者會上就做出保證，檢討中資商業(yè)計劃不損及馬中關(guān)系，同時更進一步表示新政府同樣支持“一帶一路”。不過，新政府的財長、經(jīng)濟部長都表態(tài)稱，會重新審核上一任政府簽訂的大項目合約，新政府不再以直接得標方式外包政府工程，其中就包括高鐵項目。通過這些立場的展示可以看出，新政府是想把官方負責的大項目進行重新審核，已經(jīng)簽約的私人投資項目基本上不會有變動。

筆者認為，新政府重新審核上一任政府的大項目，更多還是出于“制造談判籌碼”的考慮，任何與馬來西亞新政府談判的合作方，都需更有耐心進行深入討論，以便把這份合約保留下來。環(huán)顧當今的國際形勢，馬來西亞的未來發(fā)展與外國的持續(xù)參與息息相關(guān)，這當然包括中國。

對于現(xiàn)有的項目合約，從中方角度看來自然最好是原封不動。但馬政治局勢如今已發(fā)生變化，預(yù)計雙方的應(yīng)變之道自有多種備案，其中肯定有戰(zhàn)略性修訂部分合約內(nèi)容，以達成雙方滿意的做法。而且，馬民眾已經(jīng)看到馬新高鐵和東海岸鐵路在未來的重要性，廢除合約勢必造成社會和經(jīng)濟層面的不安。新政府自然會謹慎試探和評估民意的走向。

最后，未來中資在馬來西亞的發(fā)展應(yīng)不會有太大變化。此前，馬國內(nèi)對中資的討論顯得如此不理性，是因為探討的范圍聚焦于上述聯(lián)邦政府參與的大型項目，并沒看到自上個世紀90年代以來，乃至于近幾年到馬國投資的數(shù)百家中資公司。它們絕大部分都按照本地法律條規(guī)運行，采購本地材料，聘用本地人員，有的還提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、人員培訓，是計劃長期深耕本地市場的模范，但這些內(nèi)容媒體并沒有重點報道。

未來馬來西亞政府肯定繼續(xù)歡迎遵守本地法律法規(guī)的外資投資合作，但招投標和合同洽談等一些細節(jié)方面肯定會與過去幾十年形成的慣例有所不同。最為重要的是，在商言商是目前各方共有的原則。合作協(xié)商尋找雙贏應(yīng)是題中之義，馬來西亞肯定會讓投資者享受到改革發(fā)展的“紅利”。▲

（作者是馬來西亞馬來亞大學中國研究所研究員、博士）