馬來西亞新政府會拒絕中資嗎（觀察家）

【馬來西亞】林德順

日前，馬來西亞新總理馬哈蒂爾宣布，新政府將冒著巨額違約金的風險，取消馬來西亞至新加坡高速鐵路項目。此外，他表示，會對其他對外合作的鐵路項目進行重新審核，其中就包括由中國承擔的東海岸鐵路項目。因此，有人擔心中資未來會在馬來西亞面臨困境。

事實上，希望聯盟在競選期間提出的執政理念，的確與前任政府的很多政策針鋒相對，勝選后這些執政理念會否全部落實、如何落實，為各方關切。其中就包括新政府如何對待外資，尤其是最近一段時期馬來西亞引進了不少中國大額投資項目。

據筆者了解，再次出任總理后的馬哈蒂爾已成立多個咨詢調查團隊或特別工作組，向四方尋求意見，這表明其團隊本身對各種事務都持慎重評估的態度。接下來，會在各個階段通過不同人士釋放意見，逐步顯示他們的策略方向，相信不少核心政策會在數個星期內變得更加明朗。

筆者認為，首先，在競選前和競選期間，希望聯盟的身份是反對黨，所以在引進外資問題上，尤其是對中資在馬來西亞的發展的看法，顯然不夠深入且充滿競選語言。希盟此前對一些大項目的反對，更多是基于項目涉及的數額過大，而并非是項目本身。更準確地說，他們針對的是前任總理納吉布在批準上述計劃中的不當行為，其他問題其實都可以通過談判解決。

其次，馬哈蒂爾在就職后的第一場記者會上就做出保證，檢討中資商業計劃不損及馬中關系，同時更進一步表示新政府同樣支持“一帶一路”。不過，新政府的財長、經濟部長都表態稱，會重新審核上一任政府簽訂的大項目合約，新政府不再以直接得標方式外包政府工程，其中就包括高鐵項目。通過這些立場的展示可以看出，新政府是想把官方負責的大項目進行重新審核，已經簽約的私人投資項目基本上不會有變動。

筆者認為，新政府重新審核上一任政府的大項目，更多還是出于“制造談判籌碼”的考慮，任何與馬來西亞新政府談判的合作方，都需更有耐心進行深入討論，以便把這份合約保留下來。環顧當今的國際形勢，馬來西亞的未來發展與外國的持續參與息息相關，這當然包括中國。

對于現有的項目合約，從中方角度看來自然最好是原封不動。但馬政治局勢如今已發生變化，預計雙方的應變之道自有多種備案，其中肯定有戰略性修訂部分合約內容，以達成雙方滿意的做法。而且，馬民眾已經看到馬新高鐵和東海岸鐵路在未來的重要性，廢除合約勢必造成社會和經濟層面的不安。新政府自然會謹慎試探和評估民意的走向。

最后，未來中資在馬來西亞的發展應不會有太大變化。此前，馬國內對中資的討論顯得如此不理性，是因為探討的范圍聚焦于上述聯邦政府參與的大型項目，并沒看到自上個世紀90年代以來，乃至于近幾年到馬國投資的數百家中資公司。它們絕大部分都按照本地法律條規運行，采購本地材料，聘用本地人員，有的還提供技術轉移、人員培訓，是計劃長期深耕本地市場的模范，但這些內容媒體并沒有重點報道。

未來馬來西亞政府肯定繼續歡迎遵守本地法律法規的外資投資合作，但招投標和合同洽談等一些細節方面肯定會與過去幾十年形成的慣例有所不同。最為重要的是，在商言商是目前各方共有的原則。合作協商尋找雙贏應是題中之義，馬來西亞肯定會讓投資者享受到改革發展的“紅利”。▲

（作者是馬來西亞馬來亞大學中國研究所研究員、博士）