邱雅嫻?
內容摘要:犯罪預防設計是現代警務的重要組成部分,其內在邏輯構建基于犯罪心理學的理性選擇和集體能效原理。通過實例分析犯罪預防設計在現代警務中的應用模型,提出現代警務發展需突出前置性預防和智能化手段,構建由減少觸發犯意的社會情境結構至矯正犯罪人、強化司法效果的三層犯罪預防模型,借助現代警務科技,加強警務改革中犯罪預防機制的構想。
關鍵詞:犯罪預防;犯罪預防設計;犯罪預防模型;現代警務
犯罪預防與打擊犯罪、維護社會治安同屬警務工作的基本組成內容,其難點在于需前置于犯罪活動的發生,難以驗證和證偽。在警務大數據背景下,現代警務工作引入前沿學科理念和科技手段,通過大量理論構建和實驗驗證提出犯罪預防設計手段,在不增加警力耗損和浪費的前提下,通過改變、重置部分環境構造減少引發犯意或吸引犯罪人的社會情景,或增加顯性犯罪風險以遏制犯意發展,以實證主義的方法達到預防犯罪的目的。
一、犯罪預防設計的內涵及應用模型
(一)犯罪預防設計的內涵
犯罪預防是指行為主體在犯罪活動實施前或侵害后果產生前對其所嘗試的一切阻止性行為和意圖,行為主體可以是個人或集體 。隨后,犯罪學家拉布將“公民對犯罪的恐懼”也歸納進犯罪預防的定義,即“犯罪預防是指一切減少犯罪活動和對犯罪恐懼的設計和行為” 。在司法層面,犯罪預防指以具有法定主體身份的行為主體,依照國家法律法規,充分運用相關科技手段,以警務和司法活動為主要行為方式打擊犯罪,震懾潛在犯罪人,提升公民對法治社會和執法人員的信任度,以此形成良性閉合循環。
犯罪學視角下的犯罪預防設計還包括研究類型犯罪的原因及阻隔手段,其中以生態犯罪學的研究為代表。該學科從研究社區犯罪信號入手,結合城市規劃理論、犯罪心理學和群體行為學理論,通過改變部分社會環境強化自我防御意識,降低犯罪機會的出現頻次,淡化犯罪信號的暗示效果以達到犯罪預防的目的。
(二)犯罪預防設計應用模型
1961年,美國犯罪學家簡.雅各布研究了城市中建筑和犯罪的關系,提出通過設計城市部分街區改變個體行為,減少可能引起犯意的環境結構,從而降低犯罪。這一理念不僅首次將城市建筑規劃納入犯罪預防機制,居民與其所處環境的互動關系也作為變量被提出研究,被視為犯罪預防設計的起點。
隨后,奧斯卡.紐曼受此理論影響,將其深入發展并應用于公共住房設計。紐曼在其著作《防御空間》中提出,科學的空間設計與犯罪控制率成正相關影響,傳統觀念中作為安全保障的門鎖和守衛并不能有效遏制犯罪。幾乎同年,杰弗里結合認知心理學和犯罪學,將空間劃分為四種分類:私人空間、半私密空間、半公共空間和公共空間,提出了著名的CPTED原理①。該原理指出,由于個體對于私人空間具有本能的占有心理和私人化意識,在受到潛在威脅時會產生領地意識并實施抵抗行為;當多個個體對特定空間產生認同感,即歸屬感,個體則會在集體利益受到威脅時共同抵御風險,形成集體能效②。
由此,將城市空間個體化或集體化,形成個體認知上的“私人空間”和“半私密空間”,加強空間認同感,會有效提高個體的自我保衛意識,強化群體在半公共場合的監控作用和責任意識,如在居民小區周圍安裝有識別性的柵欄,強化居民對小區的認同感和歸屬感。這些柵欄雖不能實質上抵抗犯罪入侵,但可以清晰地將公共空間劃分至半私秘空間,提升住戶對該區域的有意監控,降低犯罪侵害。
1976年,英國犯罪學家布萊亭翰和浮士德結合犯罪類型和犯罪人心理,將犯罪活動按演化順序分為犯意觸發階段、犯意轉化階段和犯意實施階段,提出在不同階段實施不同的干預措施,以準確預防犯罪。克拉克的情景預防假說對前者研究提出了具體的實施方式,他假定犯罪嫌疑人會在任何情況下理性選擇①,通過評估犯罪收益、實施難度和被發現后的后果選擇是否犯罪。由此,通過環境設計增加犯罪難度、提高作案后被發現風險或降低犯罪收益可延緩甚至消減潛在犯罪人的犯意觸發,從而實現犯罪預防。這一環境設計的核心,即三層級犯罪干預模式被系統地研究并推廣實施,成為最初的社會犯罪預防模型。
1. 初級預防階段:減少犯意觸發情景
初級防御階段以環境犯罪學為根本,研究人與環境的互動作用與關系,并以日常行為理論和機會理論解釋犯罪模型,設計可控的社會變量,運用環境設計和心理暗示等方法將犯罪機會盡可能消減,從根本上減少犯罪行為的發生幾率。如研究發現青少年群體性犯罪具有明顯的時間規律性,即聚眾斗毆、鬧事等行為高發于大量青少年同時具備空閑時間并缺乏監護人看管的時期。由環境犯罪學分析,群體(大量在校學生和社會青年)與社會結構(學校或家庭)的互動產生犯罪結果的原因是:缺乏被監管時間與閑暇聚集時間高度重合。在不額外增補警力和警備資源的前提下,調整各學校的上下學時間被作為犯罪預防手段,將大量青少年同時聚集的時間錯開,減少犯意激發機會,顯著降低犯罪行為的發生。
2. 次級防御階段:消除犯罪信號
次級防御階段的核心目標是及時發現潛在犯罪人或犯罪信號②,以相應干預手段提高作案達成難度、阻斷實施犯罪的可能性或及時教育以轉化犯意。以公安情報工作為例,基于大數據背景下的防控人員信息庫具有自動報警功能,當發現有作案嫌疑的人員(如有前科人員、慣犯、累犯、正受到公安機關監視居住等措施的人員)出現在犯罪熱點區域,或出現犯罪信號(幫派聚集、閑散人員反常行為等),應及時比對數據庫信息,排查其不良社會行為記錄或犯罪前科,針對不同類型人員進行個性化干預,如走訪談話、專項社區教育、加強路面巡邏頻次、提高盤查密度等,及時打消犯罪人員作案心理。
3. 第三層防御階段:犯罪人矯正
第三層防御階段是整個犯罪防御模型的核心,即對潛在犯罪人的司法結果威懾和對犯罪人的矯正救濟。由于這一階段的研究客體已經突破了前兩層的防御體系,表明是具有主觀惡意,在權衡犯罪收益和風險后“理性選擇”實施犯罪活動。為阻止其進行其他犯罪活動或造成進一步社會損害,第三層防御體系包括警方采取強制性手段,如抓捕、拘留、移交起訴;救濟性手段,如社區教育項目、社區服務項目或其他第三方社會機構矯正項目等。
結合犯罪人心理和社會控制,三層遞進的防御設計構成了犯罪預防的整體框架。在此理念下,具體的實施手段從減少犯意的基礎層面出發,協同其他社會機構和部門共同設計預防措施,開展警務和司法活動,達到前置性預防犯罪的目的。
二、現代警務的特征與應用
2015年6月,公安部全面深化改革領導小組第九次(擴大)會議提出:“要重點圍繞維穩處突、打擊犯罪、治安治理三項任務,強化實戰引領,注重機制創新,大力推進一體化運作的情報指揮機制、合成作業的偵查辦案機制、立體常態的巡邏防控機制和實用實效的警務保障體系建設,進一步提升公安機關整體戰斗力”。結合當前警務大數據背景,以建立情報引導警務、合作性警務和專業性警務的現代警務機制逐漸成型,具體應用包括公安機關管理體制的更新、警種及其職能的變更和科技權重的不斷上升。
(一) 公安機關管理體制的變革
我國現代警務的萌芽階段始于2000年左右,前期改革重點主要在管理體制的變革。由“三級管理體制”變革為“兩級管理體制”,進行一系列警務化改革,如重組公安機關行政、職能部門,撤銷分局或重組派出所等,以扁平化的管理思路重新部署工作、分配警力以提升處警效率 。這是現代警務起步的標志,象征著公安機關真正將警力下沉,還警于民,減縮復雜的管理機構,以警方的工作效能作為警務工作新的考量標準。
(二) 警種及職能的變更
隨著社會發展和犯罪情況的變化,我國公安機關職能部門緊跟時代特色和要求,針對新興社會問題和犯罪情況作出快速反應,及時作出調整,包括對警種的重新部署、管轄和部分警務職能的更新,為后期深化警務改革奠定了良好的基礎和模式。以武漢公安機關為例,在管理體制改革的同時(將市局、分局警力下沉,依托街面巡邏點和警務亭,配合派出所民警進行執法作業),將部分交警警力劃歸至公安分局,由公安分局統一部署,以實現地區化精細警務管理,有效提高了接警-處警效率。上海公安機關以警務改革為契機構建動態巡邏機制,將原有的四千多名專職巡邏民警劃歸至屬地派出所,負責轄區內治安巡邏和基本巡防工作,由相應派出所進行管理和指揮,同時該分(縣)局指揮中心也可直接調度轄區內的巡警處置警情,其名稱為“上海市公安局某分(縣)局某派出所巡邏隊” ,不僅提升了接警反映速度和社區見警率,也增強了巡邏覆蓋率和巡邏頻率。
(三) 科技權重的加強
十八屆四中全會以來,公安工作全面深化改革,科技強警和信息化警務成為當代警務的指導思想。在互聯網時代和警務大數據背景下,各種創新性警務和警用科技迅速發展,如電子警務、物聯網偵查和犯罪地圖等前沿警務科技,將犯罪信息的收集、整理、歸類和研判通過科技手段產出增值情報,為警務決策、高效處警和警務效能研判提供了必要的條件與平臺。區別于傳統警務模式,我國現代警務是以主動性、科學性和規范性為特點,以信息技術為依托,廣泛聯合其他部門對當前社會犯罪做針對性打擊的合作型警務 ,多種警務科技的出現和快速發展,將現代警務模式從本質上轉變為線上-線下同步作業,保衛社會秩序并打擊、預防犯罪。
三、支撐現代警務的若干關鍵點
我國傳統理念下的警務模式以被動接收警情,人工整理研判信息后執行警務活動,以抓捕犯罪嫌疑人、維護司法正義和維護社會治安穩定,其警務活動的救濟效果往往滯后于犯罪行為和侵害后果。現代警務以科學技術為發展核心,以前置性警務打擊犯罪,強調犯罪預防的重要性,注重由傳統警務向智能化警務發展、經驗性警務向科學性警務過渡、被動型警務轉變至主動性警務。這一發展基于高效的組織構架和嚴謹的科學論證,是國家警務發展的必然結果 。
(一) 先進的警務理念和犯罪預防意識
1. 先進的警務理念
警務理念是指在迅速發展的社會環境中,用于指導警務活動及警務變革的科學性、動態性思想,一般用于服務警務變革、維護公共安全和打擊犯罪 。現代社會發展迅速,全球政治、經濟和社會結構變化不同程度地引發社會矛盾和沖突,多元社會安全需求是警務發展的元驅動力。在社會變革和信息化進程中,我國警務正處于迅速發展時期,創新意識和主動獲取信息的能力是現代警務的關鍵。
警務創新意識指在符合法律法規的要求下,公安人員在執行警務活動過程中避免刻板,對反復出現的問題給予創造性地處置。如英國倫敦大都市警方為有效減少節假期間的夜間酒駕、醉駕事件,采取柔性手段給予防控:首先通過警方Twitter提示酒駕危險后果并預告警方查處酒駕計劃,提前向民眾預警;其次,在酒吧區外設置布告欄,以夸張的圖片和短視頻顯示醉駕嚴重后果,并聯合出租車公司提前調度多輛出租車在酒吧門口候客,以代駕替代酒駕確保司乘人員的人身安全。該警務活動以提前公告、指向性預警和提供替代性社會服務的方式預防犯罪和行車事故,是警務創新意識的具體體現。
主動獲取信息是情報搜集的能力之一,也是公安人員從信息社會中抓取為我所用線索的具體體現之一。現代信息社會中,網絡訊息和通訊科技高度發達,線下人際關系和線上通訊網絡往往重合度高,現實生活中的資訊、消息和計劃往往會在互聯網上留下痕跡,通過追蹤查詢互聯網信息可大概率溯回現實線下活動。有別于以接受信息為主的傳統被動式警務,現代警務理念要求公安人員具備主動獲取信息和意識的能力,即通過互聯網、公安網和其他信息渠道搜集信息,為警務工作的開展打好信息基礎。如接到指揮中心指派信息為聚眾鬧事,傳統處警方式為指派警員攜警械到達涉事地點進行處置;主動獲取信息的警務理念則包括通過各種媒介渠道,包括新聞網站、社交網絡(微博、論壇)或天網信息等,預先了解鬧事事由、涉案人信息、是否攜帶兇器等,以提前做好處警相應準備,保障自身安全和處置效果。
2. 犯罪預防意識:前置性犯罪預防設計
新形勢下,我國經濟、科技和教育發展迅速,各種社會問題和治安缺陷隨之凸顯。在維護治安穩定的過程中,同類型犯罪問題頻發這一現象值得高度關注。從社會學的角度來看,犯罪是社會失序的表征,而同類型犯罪問題的出現則表示同一或同一類社會結構嚴重失常,其引發的連鎖反應導致該類型犯罪問題頻發。由此,針對同類型犯罪頻發這一現象進行犯罪預防設計顯得尤為重要。
以英國犯罪預防設計為例,2002年,英國犯罪調查①顯示倫敦西南部住宅小區群入室盜竊案件高發。勘查發現,被盜房屋類型超過一半為梯田式連體房建筑,即社區前半部分為聯排住宅小區群,后院公共用地為社會活動區(含足球場和籃球場),社會活動區與小區后院連接,業主也可從后院進入小區。連接小區生活區和活動區的路徑一般為公共開放式小道,住戶可通過該道路往返于生活區、休閑區以及進出小區。經查,此類犯罪中,作案人員大多也選擇混跡于進出小區人群,通過該小道進入小區實施犯罪,再原路折回,且75%的作案手法和出入犯罪現場的路徑相似 。
從犯罪預防設計的角度解讀,此類案件的頻發是由于居民區內的生活路徑被犯罪人員利用,此路徑的“便民”作用和“便于進出犯罪現場以及作案后逃跑”的雙重功能被啟動。為阻斷后者,犯罪學家在進行實證調研后,選取20個入室盜竊高發社區作為試驗點,在貫通居民區和活動區的路徑上設計了鐵網門(Alley gate),如圖一,其門禁鑰匙僅配發給社區居住人員和社區治安人員。
這一措施通過個性化設計,不僅客觀減少了非本區居民試圖入內的可能性,也體現了犯罪心理角度的第一層防御思想,即將公共空間劃歸為半公共空間,提高了社區居民的自我認同感和社區凝聚力 ,減少了對犯罪的恐懼心理。隨后,一系列數據顯示,設計鐵網門這一措施有效降低了入室盜竊發案率:默西塞德郡的入室盜竊率降低50%、諾丁漢郡降低41%、金斯敦山區的入室盜竊率在安裝該設計后的9個月追蹤記錄中顯示:入室盜竊率降低超過60% 。
該案例是犯罪預防設計的具體應用之一,它追溯分析入室盜竊的發生根源和社會結構誘因,以犯罪學理論為架構,設計環境結構減少犯罪機會,經反復驗證后提出相應的犯罪預防措施。這一犯罪預防手段在不增加警力成本的前提下有效遏制犯罪,降低犯罪率,提高本地居民對本社區的認同感和歸屬感,增強對警方處置犯罪的信心,是當下眾多學者關注的發展領域。
(二) 科技手段
在互聯網高度發達的社會背景下,犯罪形式和手段翻新迅速,趨向于智能化和隱蔽化。為有效應對新型犯罪,科技手段作為現代警務必不可少的部分,在各個領域迅速發展。
1996年公安部提出科技強警戰略,要求將現代科技,如電子信息、生命、醫學、理化手段等與公安機關業務結合,以貼近警務實戰的綜合性應用科技為發展方向,首次將網絡平臺搭建、警務科技創新和警務信息升級作為現代警務機制的重要建設內容。隨著“十五”公安科技規劃的落實驗收,新興科技手段已基本覆蓋各類主要公安業務,如治安管理方面,戶政、遷居、出入境業務等基本實現信息化管理操作;打擊犯罪方面,技偵、網偵和經濟偵查等警務也依托各領域的科技手段提升工作效能;專項行動方面,如“網上追逃”行動涉及數據對比、研判,對互聯網技術和網絡數據算法有較高要求; 整頓“酒駕、醉酒、毒駕”行動涉及探測微量元素和無線設備聯網內容,對無線手持設備敏度設計和理化技術有較高要求;DNA技術和物聯網技術在緝毒專項活動中則能發揮重要作用。
科技強警是現代警務的核心內容,不僅切實增強了公安機關刑事執法能力,而且拓寬了現代警務工作的內涵,即警務信息共享,降低交流成本,高效維護社會秩序。以武漢市公安局研發推廣的某平臺警務軟件為例,民警從手機app界面登陸可進行基本警務信息查詢,如案件搜尋、案情通報和嫌疑人比對等,極大提升了信息查詢速度和工作效率,增強了區域案情預警功能,降低了信息交換成本,便利民警維護社會治安穩定。
四、犯罪預防設計在我國警務改革中的思考
在我國,打防結合的警務概念及機制已初步形成,如通過“校局共建安全講座”、“送警到社區”等活動提升公民的自我保護意識和警民合作意識。但在犯罪治理方面,我國司法系統較為注重以刑罰手段打擊犯罪,手段較為單一;在犯罪預防方面,多以經驗和主觀意識指導警務實戰,缺乏科學、系統地犯罪預防措施,長期處于較為基礎層面的試驗摸索狀態,不利于推進現代警務改革。借鑒于國外的犯罪預防設計思路和案例,結合犯罪預防模型和實際情況,我國現代警務改革中的犯罪預防設計可從以下三個方面展開。
(一) 初級犯罪預防設計:提升顯性警力,減少犯意觸發機會
減少犯意觸發機會是杜絕犯罪的第一道防線,根據費爾森的日常行為理論,理性個體在是否選擇實施犯罪活動時會權衡犯罪收益和犯罪風險,當犯罪風險明顯高于犯罪收益時會自發停止犯罪活動。由此,初級犯罪預防設計包括提高犯罪風險和降低犯罪收益:
1. 提高犯罪風險
提高犯罪風險包括提高犯罪難度和加重犯罪懲罰后果。著名的圖書館試驗表明,無人看守的環境中,錢包被“順手牽羊”的幾率明顯高于有第三人在場的情況下,即使第三人并非錢包主人。這一實驗證明了提升犯罪難度對預防犯罪的重要性。由此,“第三方”,即顯性警務在犯罪預防設計中不可或缺。我國現有的巡邏勤務是與治安防范、人口管理、社會維穩等并存的公安工作內容之一 ,包括步巡、車巡、設立流動警務亭等手段實施。在犯罪預防設計中,巡邏人員的數量、頻次和巡邏時段應結合預測性警務科技科學安排。如基于PGIS研發并使用的犯罪地圖在識別城市犯罪熱點時會結合季節、時間和重大社會事件等做出犯罪預測,指揮人員可借助警務科技合理布警,提高警務效能。
另一方面,加重犯罪懲罰后果一般指司法后果和其他社會后果。由于嚴法的懲戒效力是否如預期般有效這一問題長期受到學理爭議,本文僅討論提高其他社會后果的假設,即實施犯罪行為后需承擔的除刑罰懲罰以外的社會后果。如犯罪記錄與個人征信體系和保險費用關聯,根據犯罪種類和惡性程度的不同評定風險系數,相應降低信用額度及提高個人保險費用。英國有類似舉措以提高犯罪風險,如保險公司根據投保人社會信息(包括犯罪記錄信息)收取價格不同的保險費用,如有惡性犯罪記錄的人員在購買接近學校、醫院等公益地區的房屋時需繳納。該措施形成的廣泛威懾在于行為人需承擔較高的犯罪后果,會在其權衡風險和收益時形成明顯加重情況,可在一定程度上預防犯罪。其不足之處在于社會信息交換并非易事,我國現階段存在各行業信息相對保密,若想實現社會信息共享,暢通警察系統各部門間的信息交流以及建立警方與其他社會部門的信息交換平臺是下一階段發展方向。
2. 降低犯罪收益
犯罪收益包括物質上的實際獲益,如通過非法手段獲取的現金、財務、藝術品等;也包括心理愉悅收益,即完成犯罪活動后的心理滿足感。降低物質收益的手段包括提高二手市場監管,如二手車市場、二手煙酒市場或二手古玩市場,定期收集二手物品來源信息,減少贓物流通渠道和變現能力,從實質方面減少犯罪收益;其次,降低犯罪心理收益包括降低案件社會新聞效應,挫損犯罪嫌疑人心理預期,如美國警方在治理地鐵涂鴉情況專項活動中采取的零容忍警務,即在發現涂鴉的第一時間著手清除繪圖,縮短涂鴉滯留時間會極大消減“藝術類犯罪人”的心理成就感,重復作案則面臨高風險犯罪后果,即高頻率出現的巡邏警員;和低收益的犯罪成就感(因畫作會被迅速清除),這一犯罪設計取得了非常良好的預防效果。
(二) 次級犯罪預防設計:借力警務科技,降低社會治安隱患
警務科技在犯罪預防設計中不可或缺,是通過科學手段提升社會安全感,減少社會治安隱患的有效應對方式。
以新型警務科技犯罪地圖為例,該科技是基于地理信息系統(GIS技術)、犯罪學實證研究和統計分析后產生的前沿警務科技(PGIS 2.0技術),基于警務大數據和云計算功能,抓取、儲存、分類、研判和繪測城市空間數據并統計犯罪情況,顯示城市犯罪熱點和模型 ,用于前置性警務預警及街面犯罪防控 。這一警務手段于20世紀80年代初在美國警署正式使用,后流行于歐洲和澳洲,現被廣泛應用于全球多數國家的警務活動。
此外,結合線上大數據預測與線下警務是犯罪預防設計的未來發展方向,卡迪夫大學的馬修教授最新研究表明,以BoW模型通過對Twitter文本關鍵詞的抓取和分析,可預測仇恨性犯罪的可能發生時間,并能在社會事件中預判負面性輿情的峰值,以提前進行線上疏導和線下控制。由此,現代警務應緊密與各學科科技關聯,以前置性智能警務為手段做好犯罪預防設計的第二層防線。
(三) 第三層犯罪預防設計:落地犯罪警示后果,形成社會傳播效應
第三層犯罪預防設計以警示教育犯罪人,威懾潛在犯罪人為目的。對于典型的惡性案件犯罪人,及時公布犯罪處理結果,形成全網警示聯防和正向輿論的社會效應,從根本上打消潛在犯罪人的犯意。以美國梅根法案為例,涉嫌強奸、猥褻兒童的犯罪人個人信息將在互聯網和社交媒體中被曝光。在聯邦層面,犯罪人服刑期間、服刑后假釋期間及出獄后,其個人信息更新、工作情況和地址變遷等情況須及時通知當地執法機構和社區。在社區層面,犯罪人遷入/遷出信息會及時顯示在犯罪地圖上,以便社會監督和自發性犯罪預防。
2016年,浙江省慈溪市人民檢察院聯合該市法院、公安局、司法局制定出臺了《性侵害未成年人犯罪人員信息公開實施辦法》,規定對實施嚴重性侵害未成年人行為的犯罪人員,在其刑滿釋放后或者假釋、緩刑期間,其個人信息將被相關門戶網站、微信公眾號、微博等渠道對社會進行公開,此舉被稱為中國版的"梅根法案" 。2017年12月,我國對涉嫌強奸、猥褻未成年人犯罪的犯罪人個人信息公開在江蘇淮安市淮陰區人民法院首次推行。四名涉嫌前罪的被告人個人信息(包括姓名、身份證號、照片、年齡、案由等事項)將由司法機關通過門戶網站、微信公眾號、微博等渠道向社會公開。同時,被公開信息人員刑滿釋放或緩刑、假釋考驗期間將被禁止從事與未成年人密切接觸的工作,如學校、幼兒園、兒童樂園等(信息來源)。此舉在我國司法進程中具有里程碑意義,將犯罪警示后果向社會公開傳遞出對打擊犯罪的力度和廣泛的社會傳播效應,對其他潛在犯罪人形成巨大的威懾效力。
五、總結
我國正處于社會轉型高速發展時期,社會矛盾隱患較多,犯罪活動和越軌行為與社會治安不穩定情況并存,公安工作面臨著社會失序行為、犯罪數量激增、犯罪手段翻新和犯罪智能化等現實問題 。現代警務以警務科學和犯罪學為基礎,通過大量學科論證和實戰總結,結合先進警務理念和科技手段有效應對犯罪問題和社會失序問題,是我國警務模式發展的必然趨勢。犯罪預防設計作為現代警務的成果之一,從犯罪心理和犯罪控制的角度分析現行社會問題,以科技手段和實例研究為實證支撐,在不提高警力耗損的前提下進行警力重置和警務設計,有效推動我國現代警務更新和犯罪學發展。