新常態下供銷社經營模式的轉型與創新研究

丁芳麗

（安徽財經大學 中國合作社研究院，安徽 蚌埠233041）

隨著農村改革持續推進和社會主義市場經濟體制的建立，供銷社作為一種合作經濟組織，如何適應經濟發展新常態從而實現轉型升級已成為備受關注的話題。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視供銷合作社綜合發展，強調在新的社會背景下要繼續辦好供銷合作社。2017年2月24日中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠在全面深化供銷社綜合改革工作電視電話會議上表示，完善推廣試點經驗，全面深化綜合改革，全系統要堅持為農、務農、姓農，推進重點領域和關鍵環節改革[1]。全面深化供銷社綜合改革，為供銷社適應經濟新常態創新發展帶來了新機遇。

一、我國供銷社發展研究分析

（一）我國供銷社系統綜合經營狀況分析

根據中國供銷合作網統計數據表明，近十年來，全國供銷系統銷售總額持續增長，統計結果如表1和圖1所示。由表1可知，2016年的銷售總額達47 760.6億元，同比增長10.9%。其中的農業生產資料類銷售總額、消費品類零售額和再生資源類銷售額分別為7 986.7億元、15 435.3億元、2 664.6億元，分別增長9.8%、16.6%和12.5%[2]。而2007年全國供銷系統實現銷售總額為9 198.2億元，其中，農業生產資料類銷售總額為2 257.0億元，日用消費品類消費額為2 169.5億元，再生資源類銷售額為724.0億元[3]。2007—2016年，銷售總額增長約420%。農業生產資料類銷售額增長約250%；日用消費品類銷售額增長約610%；再生資源類銷售額增長約270%。由圖1不難看出，全國供銷系統綜合經營狀況良好，銷售總額增長速率較高，而農業生產資料類銷售額和再生資源類銷售額保持較低速率增長，日用消費品類消費額總體趨勢是上升的，但2014年的銷售額在近十年內達到最低，之后以較高速率增長。

表1 2007-2016年全國供銷系統綜合經營狀況

圖1 2007-2016年全國供銷系統綜合經營情況

2017年第一、二季度，全國供銷社總系統實現銷售總額23 491.6億元，同比增長14.4%，增長速度增加了3.3個百分點[4]。其中，農副產品銷售額7 587.6億元，同比增長26.4%，日用消費品零售總額7 796.9億元，同比增長10.7%，比社會消費品零售總額增速約高0.4個百分點。其中，電子商務和在線商品交易額快速增長，達到4 172.0億元。因此可以看出，以綜合改革促進供銷社發展的效果十分顯著。

（二）全國供銷社綜合改革試點分析

2014年4月，河北、山東、浙江、廣東確定為綜合改革試點[5]。根據“改造自我、服務農民”的要求，四個試點省份因地制宜，探索出符合自身發展的特色之路。

河北省供銷合作社在組織體系和農村金融體系方面進行了創新，開拓了用電子商務平臺發展經營服務體系的新模式。創新之處主要分為以下三部分：第一部分是形成了縣及縣以下供銷社與農民合作社的融合發展模式；第二部分是逐步推進農村合作金融服務；最后一部分是充分利用“互聯網+”在流通網絡上的存在優勢，進而提高供銷合作社流通網絡發展水平。

山東省供銷社把土地托管作為切入點，建立了綜合性、規模化、可持續為農服務的改革體系。包括三點內容：一是形成了以土地托管為主要形式的服務模式；二是建立了“黨建帶社建村社共建”為農服務協同機制；三是形成了“3控3×6+1”雙線運行機制。

浙江省供銷社以供銷社的綜合改革為依托，積極推進生產、供銷、信用“三位一體”新型合作經濟組織體系建設[6]。

廣東省供銷社把重點放在建設社有企業的經營服務體系上。擴展經營服務領域，實現了經濟效益穩步提升；以調整優化社有資本結構，促進社有企業同業整合與內外聯合，培育了一批具有較強引領能力的龍頭企業。

二、我國供銷社在經營過程中出現的突出問題

供銷合作社成立60多年來，已逐漸發展為一個網絡布點遍及全國各地的龐大的網絡體系。供銷社既加快了農村商品生產的步伐又推動了我國經濟社會的建設。經過多年探索和發展，供銷社取得了顯著成就。然而多年的發展，特別是農村市場化改革以后，供銷社面臨的挑戰與問題日益增多，嚴重制約了供銷社整體優勢的發揮。在新常態下，我國供銷社在經營過程中表現出以下突出問題。

（一）流通方式現代化的推進力度與流通網絡的主導力不足

一是由于現代化流通方式沒有普及到全國各地，使得供銷社與龍頭企業無法滿足農民的生產、生活需要。另外，電子商務平臺的發展比較緩慢，使得“線上”“線下”無法有效結合，這對建立現代化的物流服務體系帶來不利影響，還制約了足不出戶的農民從現代流通中獲益。

二是“新網工程”的作用需要改善，使其惠及廣大農民。各類龍頭企業在其業務規模、資本運營能力與流通網絡覆蓋率上，體現出流通網絡對市場份額的主導力量，這也使供銷社在農村整個農產品流通中受到很大影響。

（二）松散的運行機制使得經營模式單一

我國供銷社經營網絡建立的前提是農貿市場，基層經營網絡針對當時農民買難、賣難的諸多難題給予相應的對策。但多年來分散、無組織化的經營方式使得供銷合作社經營商品的種類有限，主要為農民必需的生產、生活資料，因而造成供銷合作社經營范圍單一。另外，還有一些地方，由于交通不暢、消費群體不集中等問題，使得基層經營網絡無法到達，所以大多數農民的物質生活需求也就無法得到滿足。

（三）經營服務網絡布局不均勻

多年以來，供銷社系統因為具有“點多、面廣、腿長”的特點而建立了連接城鄉的網絡。但是由于我國地域人口分布不均勻、經濟發展不平衡等原因，供銷社系統建立起來的網絡也存在諸多缺陷，比如規模小、網點分布不均勻等問題。很多地區由于行政區域劃分等因素而出現同類企業競爭的惡劣現象，使得整個供銷社系統出現網上服務效率低下、經營環境不良等問題。網絡是全體供銷社系統經營建設的血管和基礎，其地位不可或缺。供銷社要想真正實現為農服務就必須真正地在農民、農村建設發展的基礎上有選擇性地建立網點。鋪好點、連好線、建成網才是將網絡優勢真正變成供銷社的核心競爭優勢，才能更充分地發揮供銷社的職能作用。

（四）缺乏創新型的營銷策略

現在一些企業是從原有供銷社系統直接轉化而來的，原有員工比例較高，傳統經營生產模式影響大，企業員工改革創新能力較差，企業缺乏應有的活力，看到其他地域發展得好的項目，就會盲目采取“復制”的模式，而忽視了地域差異性，盲目跟風而以失敗告終。還有一些地區只注重農副產品的生產、種植，而忽略了市場需求、銷售手段等因素，導致供過于求，使得大量農副產品銷不出去而虧損嚴重。農業信息受市場需求影響因素較大，供銷社系統應擁有完備的營銷策略，從而形成完整、高效的銷售體系，讓農產品從種植期就開始營銷，促進農副產品產銷對路，真正實現幫助農戶保值增值的目的。

三、新常態下供銷社轉型的原因

（一）“三農”問題的長期存在

由于我國農村人口眾多，占地面積也相對巨大，再加上農業在國民經濟中占有重要位置，這些因素決定了“三農”問題在我國現代化建設進程中的重要性[7]。黨的十八大以來，習近平總書記在多個地方針對“三農”問題做了重要講話，重點說明了推動農村經濟發展帶有方向性和戰略性的諸多難題，2017年的黨中央一號文件繼續將“三農”問題放在首位[8]。雖然我國一直不斷加大對農業的扶植力度，但是相對于第二、第三產業，農業經濟效益的增加不太顯著，但其影響范圍卻在不斷擴大，城鄉收入差距拉大、農村勞動力轉移困難、農民收入難以得到更好的保障等已經阻礙了農業產業化的進程。

表2 2007—2015年農業在國民經濟中所占比重

表2反映了2007—2015年我國農業在國民經濟中的占比及變化趨勢。由表中數據可知，鄉村就業人員在全社會就業人員中所占份額由2007年的58.9%降至2015年的47.8%，減少了11.1%；第一產業就業人數在全社會就業人數中所占份額由2007年的40.8%減少到2015年的28.3%，減少了12.5%；農產品出口額占出口總額的比重在2009年為3.3%，而最近幾年穩定在3.1%，減少了0.2%。綜上所述，農業在國民經濟中的占比呈下滑趨勢。

（二）新常態下的新需要

經濟新常態是當今我國經濟建設的大趨勢，供銷社應當主動順應，積極應對[9]。隨著經濟向縱深發展，我國農村發展出現了諸多障礙，主要是農村基礎設施建設相對落后；農業服務體系不健全；農民在組織化生產方面能力較差、經營手段陳舊；農民收入增長緩慢，致富困難；農副產品流通渠道不暢等。我國的農村建設面臨諸多問題和挑戰，農業現代化的推進急需一個帶有中國特色的為農服務的綜合性組織，農業現代化發展面臨的諸多問題和挑戰也為綜合性的服務組織提出了更高層次的要求。

首先要確保農民收入能夠持續穩定增加。實現農民收入不斷增加的途徑是制定相關的有效制度。諸多案例分析表明，合作社可以有效推動農業進步又能保障農民的利益。通過供銷基本職能，把資金、技術、生產引入農業生產中，有效提高農業產業化程度，減少其銷售環節，加大農副產品利潤，從而使農民的收入得到增長。其次要建立健全農副產品流通渠道。隨著新農村建設的步伐逐漸加快，農副產品的產出每年都有所增加，其供應能力也在逐漸上升。然而有優質的農副產品而無暢通的流通、銷售渠道，無疑會阻礙農業的快速發展。供銷社長期以來作為為農服務的經濟組織能夠扎根農村、貼近農民，為農民提供多樣化的流通渠道，以保障農副產品的流通效率，有效傳遞先進的科學種植技術、有效引導農民進行現代化農業生產。

四、供銷社經營模式的創新途徑

在新常態下，農業農村的建設不斷發生著變化。供銷合作社改革要與時俱進，順應農業適度范圍經營的新趨勢，面向農民和諸多新興農業企業，拓展服務的領域和范圍，不斷創新服務方式[10]。供銷合作社作為為農服務的重要組織，必須充分發揮自身優勢，不斷提高綜合實力，按照農業供給側結構性改革的要求，積極發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，推動傳統農資流通網點向現代農資綜合服務商轉型。加強農產品電商平臺和鄉村電商服務網點建設，實施快遞下鄉工程，切實做好與“供銷e家”全國電商平臺的對接，打造“網上供銷社”，使供銷社更好地服務農民，方便他們的生產和生活。

（一）倉儲物流配送模式

供銷社在發展電子商務的過程中，倉儲物流配送極其重要，因為它能有效解決農產品“單打獨斗”的問題。統一配送及管理能增加農產品價值，由于供銷社具有覆蓋面廣的優勢，可以充分利用此優勢來打通服務群眾的“最后一公里”，增加農民收入[11]。四川省成都市金堂縣供銷聯社，就如何打通農村電商“最后一公里”這個問題進行了探索[12]。在2016年，縣供銷聯社已創立了500余家農資放心店，涉及221個行政村，還有100余家農村綜合服務社農村網點，這些舉措補充了農村電商無力到達鄉村的劣勢。2017年4月7日，貴州省臺江縣農網倉儲物流配送中心正式開業，該配送中心設施齊全，設有辦公區、產品展示區、包裝分揀區、鄉鎮配送區等，助力優質農產品走向全國。

（二）“農超對接”模式

隨著供銷社經營發展的需要，“農超對接”模式也逐漸發展起來。其含義是根據農民針對市場的需求來生產產品，還縮短了流通環節。直接采購的優點在于能減少20%～30%的流通成本，對于消費者而言，降低了成本，讓他們得到較大滿足。“農超對接”從農民角度看，減少了流通環節，最終使得農民收入增加；從超市角度看，超市得到了優質新鮮農產品，從而保障了超市供應新鮮有機綠色食品，滿足消費者的不同需要。由于鮮活農產品存在“賣難”問題，而“農超對接”模式正好可以解決此問題，從而提高了農產品質量安全水平，并且對農產品流通機制的構建、農民收入水平的提高以及農村建設等問題具有重要影響。

（三）“互聯網+‘三農’”模式

2015年中央政治局常委會議提出全方位的創新，包括產品、模式、供給、消費、企業組織機構等方面的創新，要求用創新的思維來促進企業的轉型發展。“互聯網+‘三農’”是我國供銷社轉變經營方式的極佳選擇。如何構建獨特的供銷系統“互聯網+‘三農’”模式[13]？首先，“互聯網+”的成功模式具有重要的作用，其獨特性在于競爭力。一是善于把握定位；二是善于網羅人才；三是善于將理論與實際相聯系不斷探索新的發展模式。其次，建立起“政府推動、供銷主導、部門合力、企業主體”的完整體系，使得各部門協調發展，共同進步。最后，供銷社要積極適應市場需求探索“互聯網+‘三農’”新模式。

（四）新型的農產品電子商務模式

20多年來，我國電子商務隨著互聯網技術的進步，歷經四個熱潮階段：圖書、服裝、3C、農產品電子商務。2006年至今，在農產品電子商務運營上，是多品牌、多模式的自由競爭階段，生鮮農產品可以網上交易，美味七七、樂康等多種生鮮農產品電子商務平臺采用品牌運營模式[14]，B2C、C2C、C2B、O2O等農產品電商逐漸出現。隨著農產品電商行業的不斷成長，形成了“兩超一強多眾”的具有農產品特征的創新格局：“兩超”是指阿里巴巴的平臺模式和京東的自營模式；“一強”是指蘇寧的O2O模式；“多眾”是指村郵樂購、1號店、青年菜君、供銷e家、天天果園等具有成長性的特色農產品電子商務平臺。創立新型的農產品電子商務平臺，首先要打造推動農業現代化的全產業鏈和建立利益分享機制，從根本上解決農產品和服務的質量問題；其次，規范城市快遞和快遞包裹的“二次污染”；最后以“電商+培訓+帶動”的模式加強農村電商方面人才培訓和跨區域培訓。

五、結語

供銷社是為農服務的合作經濟組織，是黨和政府做好“三農”工作的重要載體。在新常態下，如何將供銷社打造成為服務“三農”的生力軍和綜合平臺，這是新的課題，也是新的挑戰。破解難題的關鍵就在于大力推進供銷社的全面改革，尤其是經營手段、模式的創新，經過綜合改革，使之成為具有規模化、可持續的為農服務體系[15]。積極探索新型農產品電子商務模式和流通渠道，著重發展農超對接、倉儲物流配送、電子商務、“互聯網+”等模式，努力打造一種系統化、規模化、品牌化流通服務新格局，充分發揮供銷社為農服務的宗旨，讓農民享受到切實的增值收益。

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