關(guān)于再生資源回收網(wǎng)絡(luò)研究

摘 要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng)。一種提倡環(huán)境與人和諧發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生。但是我國(guó)的再生資源回收發(fā)展及其的不規(guī)范，引發(fā)了很多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的問(wèn)題。我國(guó)的人均自然資源擁有量低于世界水平，因此大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)是我國(guó)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 資源回收 運(yùn)作模式

一.我國(guó)再生資源回收利用體系現(xiàn)狀

1.再生資源形式單一

由于中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)剛剛發(fā)展，回收再生資源的途徑較少。沒(méi)有建立再生資源回收物流信息系統(tǒng)，效率較為低下。需要建立一個(gè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和信息化的再生資源回收利用體系。許多從事再生資源回收物流的工作人員缺乏一定的認(rèn)識(shí)，只停留在收集、分揀和處理等單個(gè)的功能活動(dòng)。并且再生資源回收牽扯到了工商、城管、街道、環(huán)衛(wèi)等。各種管理職能相互交叉，沒(méi)法形成有效統(tǒng)一的管理體制。許多沒(méi)有經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的商販亂收亂購(gòu)，影響再生資源回收體系的健康迅速發(fā)展。

2.再生資源回收綜合利用率低，浪費(fèi)大

我國(guó)對(duì)于礦產(chǎn)資源的總回采率僅為30%，比世界平均水平低20%。我國(guó)對(duì)于礦產(chǎn)資源的采集存在很大的問(wèn)題，對(duì)于伴生和共生的礦進(jìn)行綜合開發(fā)的比例只占33%。在采集礦產(chǎn)資源上采富棄貧，采易棄難，采主棄副甚至進(jìn)行掠奪性的開采嚴(yán)重浪費(fèi)和破壞了我國(guó)礦產(chǎn)資源。

3.資金投入與政策支持不足

由于再生資源的回收利用是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的，公益性的事業(yè)。因此可再生資源的回收對(duì)于企業(yè)的吸引力不足。我國(guó)資源綜合利用在基金上得不到保證，國(guó)家對(duì)于企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不足，企業(yè)的融資資金籌措比較困難。

4.關(guān)于再生資源回收的法律建設(shè)落后

在進(jìn)行再生資源發(fā)展的過(guò)程中，由于缺少很多關(guān)于再生資源回收的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家雖然制定了一系列關(guān)于鼓勵(lì)資源綜合利用的政策和措施，但是再生資源的管理還沒(méi)有納入國(guó)家的法律，在一定程度上影響著再生資源回收利用體系的發(fā)展。

5.資源回收的體制仍然不完全

在再生資源回收利用的發(fā)展中，我國(guó)再生資源展業(yè)的經(jīng)營(yíng)涉及到了很多的機(jī)構(gòu)和組織。在這些組織中相互之間的分工合作工序仍然不清晰。這在很大程度上限制了企業(yè)的回收產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。出現(xiàn)了雖然管理的部門多但是仍然存在著許多的不足之處。政府對(duì)于資源再生企業(yè)的管理效率低下。

6.回收資源再加工處理不完全

現(xiàn)在許多的企業(yè)的再生資源再加工處理整體上比較粗放，對(duì)于環(huán)境的污染較大，無(wú)法達(dá)到保護(hù)環(huán)境的要求，在對(duì)于再生資源的二次加工過(guò)程中是最容易產(chǎn)生污染的。許多個(gè)體戶為了減少資金的投入使用粗放加工處理再生資源，對(duì)于再生資源隨意取舍，造成了十分嚴(yán)重的環(huán)境污染。無(wú)法形成集約化的規(guī)模生產(chǎn)。

7.再生資源的收集不完全

由于再生資源剛剛開始發(fā)展，企業(yè)處理再生資源主要在城市垃圾中，在農(nóng)村的地區(qū)再生資源沒(méi)有得到很好的收集，較多的再生資源丟棄。廢物收購(gòu)的環(huán)節(jié)較多，管理較為混亂。隨著生活水平的提高，人們出賣廢棄物品的積極性下降，反而加劇了垃圾的產(chǎn)量。

二、再生資源回收問(wèn)題的解決措施

1.再生資源回收網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)

我國(guó)再生資源回收物流發(fā)展水平在總體上仍然處于初期階段，在其中并沒(méi)有很高水平的物流技術(shù)應(yīng)用。應(yīng)該建立完整的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高再生資源的回收利用效率。政府可以科學(xué)統(tǒng)籌，形成再生資源通暢的，有序的資源回收網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推動(dòng)再生資源產(chǎn)業(yè)向著規(guī)模性和產(chǎn)業(yè)效益型等方向發(fā)展。應(yīng)該建立覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，全面提升再生資源回收的專門化。建立并且完善再生資源物流信息處理系統(tǒng)，提高處理信息的能力。

2.制定各項(xiàng)可回收資源的各類技術(shù)指標(biāo)

將現(xiàn)在我國(guó)已有的再生資源各類技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行完善，推動(dòng)再生資源開發(fā)效率的進(jìn)步。需要在已有的廢有色金屬、廢鋼鐵分類技術(shù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定廢舊塑料、廢玻璃、廢紙等可回收資源的分類標(biāo)準(zhǔn)制定。促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與回收資源的效率提升。

3.加強(qiáng)對(duì)于回收資源的資金投入與技術(shù)支持

資源回收在我國(guó)還處于剛剛起步的狀態(tài)，他作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用潛力巨大。我國(guó)應(yīng)該大力加強(qiáng)對(duì)于資源再生技術(shù)的改進(jìn)與發(fā)展，引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的回收技術(shù)，加快回收資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)于資源回收產(chǎn)業(yè)的資金投入。

4.國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)法律宣傳力度加強(qiáng)法制建設(shè)

政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)于再生資源回收市場(chǎng)的監(jiān)管力度，制定相關(guān)的法律法規(guī)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于再生資源回收的立法經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)法律宣傳，使全社會(huì)了解相關(guān)的法律法規(guī)，提高企業(yè)與個(gè)人的法律意識(shí)，讓再生資源市場(chǎng)有序發(fā)展。

5.政府加快建立相關(guān)再生資源回收體系

我國(guó)由于再生資源回收產(chǎn)業(yè)剛剛起步，因此需要盡快完善相關(guān)的回收體系。我國(guó)應(yīng)該建立電子廢棄物處置收費(fèi)制度，在處理環(huán)保要求較高，拆解處置工藝較復(fù)雜，專業(yè)化程度較高的廢棄物時(shí)，生產(chǎn)商、消費(fèi)者、銷售商各自的職責(zé)難以明確。我們必須理清思路，用合理的方法讓我國(guó)的再生資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

6.加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)處理工藝的監(jiān)督

由于再生資源回收需要的前期投入較多，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于再回收企業(yè)的資金扶持與技術(shù)支持。對(duì)于需要相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和場(chǎng)地的電子垃圾，應(yīng)該給予企業(yè)相關(guān)的支持。政府要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督、管理職能。促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

7.加快建立相關(guān)再生資源回收體系

政府加大再生產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，收集不同種類的再生資源。將生活垃圾轉(zhuǎn)換成有機(jī)肥料或家畜飼料，利用無(wú)法使用的垃圾發(fā)電。提高有色金屬和廢鋼鐵的循環(huán)提純能力，讓再生資源的處理日益科學(xué)化。增加廢舊物資的收集量。

三、結(jié)語(yǔ)

再生資源回收是我國(guó)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的必由之路，通過(guò)利用這些生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的廢棄物資可以減少對(duì)于自然環(huán)境的破壞，還可以產(chǎn)生相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展之路快速發(fā)展。我國(guó)要加大對(duì)于再生資源回收支持。政府要積極培育再生資源產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，不斷的提高再生資源回收的加工水平和回收效益，加快推進(jìn)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)化。

參考文獻(xiàn)

[1]《再生資源回收管理辦法》（ 中華人民共和國(guó)商務(wù)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)公安部、中華人民共和國(guó)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 2007 年第 8 號(hào)令）

[2]《聽(tīng)取供銷總社關(guān)于建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)工作匯報(bào)的會(huì)議紀(jì)要》（ 國(guó)閱[2006]52 號(hào)）

[3]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》（ 2005 年 10 月 11日中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）

[4]《關(guān)于印發(fā)廣州市再生資源回收利用管理與網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作方案的通知》（ 廣州市人民政府辦公廳文件 穗府辦[2005]10 號(hào)）

[5]譚崇臺(tái).發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)概論[M].武漢： 武漢大學(xué)出版社，2001.

作者簡(jiǎn)介

張吉浩（1987-），女，遼寧本溪，滿，遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，本科，思想政治教育。