加強軍校國防生隊伍質量建設應解決的若干問題

曾貝　許夙慧

摘 要 我軍實行國防生制度以來，國防生隊伍結構合理，整體素質不斷提高，競爭意識明顯增強，促進了部隊建設發展，但也存在一些不足。為進一步加強國防生隊伍質量建設，必須找準問題，采取相應的對策措施。

關鍵詞 國防生 國防生隊伍 質量建設

世界軍事變革的大趨勢告訴我們，國防生隊伍已日益成為部隊建設的重要力量和戰斗力提高的重要因素。從目前看，要建設一支與我軍職責使命相適應的國防生隊伍，如何突出重點，有針對性地做好工作，是一項緊迫的重要任務。

1 要解決好“養兵千日千日用”的思想問題，努力拓展國防生隊伍職能使命的新要求

“養兵千日，用兵一時”是人們對軍隊存在的普遍認識，然而舉世矚目的2008年抗洪救災，讓所有中國人都明白了什么叫“養兵千日，用兵千日”。某軍隊院校在問卷調查中發現，有的國防生認為我軍經歷了幾十年的和平環境，感覺暫時不會打仗了，沒必要再天天“箭在弦上”了；還有一部分國防生認為以后部隊的任務就是洪水來了抗洪水，地震來了去救災。于是他們在心里有了困惑：和平時期軍人應該以什么樣的方式履行獻身使命呢？我軍面臨的一系列重大任務表明，完成遂行多樣化軍事任務是當前和今后一個時期我軍面臨的一項重大課題。

“多樣化軍事任務”概念的首次提出是在2005年底，這一重大戰略思想的提出，要求我軍除了完成軍事斗爭任務以外，還能夠拓展職能使命，在反恐維穩、處突維權、搶險救災等遂行多樣化軍事行動的特殊戰場上，贏得勝利，保護國家利益和人民群眾生命財產安全。和平對于軍人的意義就在于不僅時刻以枕戈待旦的狀態準備打仗，還要充分做好投身非戰爭軍事行動的思想和心理準備，遂行非戰爭軍事行動能力是核心軍事能力建設的補充和拓展。

遂行多樣化軍事任務是培養國防生在非軍事斗爭準備中發揮強有力作用的重要途徑，也是他們個人成長成才的有利契機。反恐維穩、應急處突、搶險救災等大多數非戰爭軍事行動都是某種緊急狀態或自然災害達到一定程度和規模時由部隊去完成的特殊任務，由于其政治性和敏感性非常強，使部隊面臨的考驗更加嚴峻復雜，因此必須根據各類任務特點，依據軍事訓練大綱依托現有教育訓練模式，進一步充實有關遂行多樣化軍事任務教育訓練的內容，切實提高國防生執行大項任務的能力。國防生要十分珍惜和充分利用這些機會，首先要注重基礎技能的培養訓練，在掌握基礎理論、基本原理的基礎上，積極參加實戰訓練，在實踐中加深對基本理論的理解和掌握；其次要轉變重理論、輕實踐的觀念，培養國防生熟練掌握各種先進技術設備的本領，要做到一發生突發狀況就能快速反應并立即采取相應的措施排除險情。三是要提高日常管理能力，要學習掌握條令條例和規章制度，提高按規章制度進行管理的能力。四是要提高指揮訓練的能力，會上專業技術課和組織指揮分隊訓練，這是國防生必備的能力和素質。

2 要解決好“平時多流汗”才能“戰時少流血”的訓練問題，不斷提升國防生隊伍適應崗位需求的能力素質

加強國防生隊伍建設，核心是質量建設，目標就是切實使國防生隊伍在軍事斗爭準備中發揮強有力的作用，因此要糾正一些錯誤認識。比如有時訓練苦一些，立即就有人說沒有堅持以人為本，難道降低訓練難度就是堅持以人為本嗎？

以人為本強調的是維護官兵切身利益、注重人文關懷、尊干愛兵、為官兵服務、營造和諧軍營，而忽視軍隊職能使命和戰斗精神培育，顯然是對軍隊貫徹以人為本的誤讀和曲解。把降低訓練難度當成以人為本的認識是非常片面的，發展下去必然會偏離科學發展觀的正確軌道。在訓練中，貫徹以人為本原則是要緊緊圍繞新時代我軍歷史使命培育戰斗精神，堅持用科學發展觀從嚴施訓，注意保護官兵的身體健康和保護他們的訓練積極性。比如在高原進行針對性、適應性訓練時，貫徹以人為本體現在訓練、工作、生活方面要多聽取官兵的建議，多關心他們訓練的各項需求，為他們配發氧氣袋、急救包、護膝用具、注意飲水安全等，這樣既可以強化戰斗精神，嚴格訓練，又可以體現符合規律性和創造性的更為深廣的以人為本，有效調動和激發他們的練兵熱情。

軍隊貫徹以人為本，很重要的就是要全面提高官兵素質，促進官兵全面發展。通過嚴格要求、刻苦訓練，把官兵的能力提高了，這才是最大的關心愛護官兵，才是真正的以人為本。只有平時在軍事訓練中嚴格按大綱施訓，鍛造堅強的意志，才能在執行遂行多樣化軍事任務中面對任何艱難困苦發揚永不言敗的精神迎難克險，出色完成任務。

第一，堅持依法從嚴治軍，始終正確處理好嚴與愛的關系，切實端正對國防生的根本態度。實施從嚴治軍的過程當中，我們時刻注意處理好依法從嚴治軍與以人為本之間的關系，做到帶兵首先要愛兵，把約束規范和教育培養有機結合在一起，堅持嚴格管理與和諧管理的相互統一。國防生往往思想基礎好，他們敢于爭先不甘落后，有建功軍營、有所作為的強烈愿望，能夠找準自己的角色定位，以積極心態投身軍營的工作和生活。但同時又面對部隊的嚴格管理、高強度的訓練任務、緊張艱苦的生活和可能遇到的困難，心理準備不足。因此我們要不斷強化法規意識，做到嚴而有“據”，嚴而有“度”。對他們動之以情，約之以法，狠抓日常養成，時刻按照條令條例和規章制度要求他們，使遵章守規成為每個國防生的自覺行動?？朔糠謫挝还芾聿徽帯㈦S意性大、基層干部依法管理意識淡薄，不考慮他們的心理承受能力，管理中存在著行使權力不規范，在條令條例之外用“土辦法”、“土規定”等現象，這樣做不僅達不到部隊建設正規化、規范化的目的，反而損害了正常的官兵關系，侵犯他們的合法權益，有的甚至導致矛盾的激化，釀成事故。從嚴治軍的深刻內涵要求我們既要按條令條例嚴格管理官兵，也要按條令條例維護官兵的權益。訓練場上既要求官兵敢于拼搏，又主動呵護他們，盡量減少訓練事故的發生。

第二，堅持從嚴治軍，始終滿足國防生合理需求，維護國防生合法權益。一是完善公開機制，確保公平公正公開。尤其在考學、考評、選拔、培養等敏感問題上建立健全各項管理機制，不斷純潔國防生隊伍，保證和促進隊伍建設在一種靠素質立身、憑實績進步的良好氛圍的環境下良性發展。二是進一步拓寬民主渠道，讓國防生真正參與管理。要結合業績考評，定期對國防生業務素質、履職盡責、遵章守紀情況進行考評，讓他們對干部任用、入黨考學、經費管理、物資采購等部隊重大問題行使知情權，參與部隊日常管理監督。三是實施強有力的民主監督，維護官兵基本權益。切實加強對官兵基本合法權益的維護，保證官兵真正享有人身權、隱私權、監督權、建議權、休息權和通信權等。

第三，堅持從嚴治軍，始終注重發揮好廣大國防生的主體作用，充分調動他們參與從嚴治軍的積極性。要針對國防生在部隊管理中參與意識普遍較強、而參與管理的能力素質卻又參差不齊、參與管理的動機各不相同等特點，首先是增強其主體的責任意識。通過經常反復地灌輸，不斷強化部隊管理人人有責任、人人有義務、人人有權利的觀念。其次是抓好載體工程。一是抓好國防生骨干隊伍建設，通過嚴格培訓和鍛煉，不斷給他們交任務、壓擔子、教方法，培養他們的帶兵能力；二是發揮黨團組織和各種群眾組織的作用，讓國防生在參加這些組織活動中經受鍛煉，增長才能；三是高質量地開展“三互”活動，讓國防生在互學、互幫、互管中提高參與管理的能力。

3 要解決好“操場和市場都有用場”的后路問題，全面完善國防生隊伍建設的服務保障模式

有些國防生認為，“操場不如市場，練兵不如練攤”。在他們看來，市場經濟條件下，操場要服務于市場，軍人在操場上練就武藝既不能當飯吃，也不能當錢花，轉業回到地方也沒有什么用。如何正確認識市場和操場的辨證關系呢？

俗話說，“鐵打的營盤流水的兵”，國防生有的也面臨著二次就業的挑戰。在市場經濟的海洋里，人才競爭異常激烈，靠素質競爭，憑本事吃飯已是時代不可逆轉的趨勢。盡管操場與市場各有其不同特點，但是我們在操場練就出來的軍人基本素質與市場所需要的人才素質，有很多方面都是相通的，無論是部隊還是在地方，都可以顯現出優長。

市場把時間看成金錢，我們把時間視為生命，完成多樣化軍事任務必須行動迅速，突出任務的時效性，在危急時刻分秒必爭，因為任何一個環節的延誤都會帶來更大損失；市場要求合法經營，我們有著高尚的道德情操和高度組織紀律性，因為紀律是黨和軍隊意志得以貫徹執行的可靠保證。紀律是維護軍隊團結和提高戰斗力的重要因素；市場要求創新競爭，我們具有強烈的創新意識和創新思維能力，勇于承擔風險、敢為天下先，勇于獨立思考、大膽置疑，善于研究新情況、探索新方法、突破舊思維、確立新途徑，善于運用新手段創新戰法，熟悉科學創新的方法途徑，能對諸多信息進行準確判斷，快速靈活作出反應，具有創造性工作能力；市場需要恪盡職守敬業，我們則牢固樹立正確的世界觀、人生觀和當代革命軍人核心價值觀，有堅定的政治信念和宗旨意識，任何時候都堅持黨對軍隊的絕對領導，愛國奉獻、愛軍習武、愛崗敬業，有立志獻身國防、忠實履行職責的強烈使命感和責任感；市場要求信息靈通，我們具有現代信息理論和技術知識，具有強烈的信息意識、信息認知能力和信息需求能力，善于捕捉戰機，具有多種信息獲取手段和途徑，善于利用信息遂行各種作戰職能；市場要求承擔風險，我們具有沉著冷靜、處變不驚的心理品質和自覺主動、堅定頑強的心理調節、心理控制能力，能夠適應緊張的部隊生活、艱苦的訓練過程和嚴酷的戰場環境，具有自信果斷、機智靈活、堅韌不拔的軍人心理品質和意志等等。在美國，有28位總統是軍人出身，培養董事長、總經理最多的不是哈佛大學、耶魯大學、麻省理工學院，而是西點軍校。在英國，戰后產生的9位總統中有7位曾在部隊服役。在中國排名前500位的企業中，具有軍人背景的總裁、副總裁達200多人。這些都說明，軍人為使命獻身，付出的是青春、熱血和汗水，收獲的不僅是自豪和榮耀，還有一生受用不盡的寶貴精神財富。同時，要積極呼吁地方有關部門，出臺一些優惠的安置政策，使國防生減輕思想壓力，解除后顧之憂，全身心地投入到工作中去，在本職崗位上建功立業。