正面理解房地產稅

李偉

從長遠來看，發展經濟的任務主要應該交給市場，提供公共服務才應該是政府的核心政策目標。房地產稅除了有助于提高住房持有成本之外，還有一個重大作用，即推動政府職能的轉型。

每隔一段時間，房地產稅就會成為中國的一個熱門話題。

較優選擇 近年來，中央不斷強調“房子是用來住的，不是用來炒的”。要做到這點，提高住房持有成本、減少空置房屋尤為關鍵，而房地產稅無疑是一種提高住房持有成本的較優選擇。

2017年年末，時任財政部部長肖捷在《人民日報》上撰文指出：“按照‘立法先行、充分授權、分步推進的原則，推進房地產稅立法和實施。對工商業房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅，適當降低建設、交易環節稅費負擔，逐步建立完善的現代房地產稅制度。”

2018年3月5日，政府工作報告提出要“健全地方稅體系，穩妥推進房地產稅立法”。2018年3月25日，新任財政部部長劉昆再次確認，將按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則推進房地產稅的立法和實施。

自1998年房改以來，中國的房地產業，尤其是住宅市場出現了快速發展的現象。根據Wind的數據，城市人均住宅建筑面積在1998年為18.66平方米，到了2016年，該指標增至36.6平方米。與此同時，房價也經歷了快速的上漲。對于房價到底漲了多少、是否過高這些問題，社會各界或多或少還有一些爭議，但有一點是明確無誤的，即中國的房價，尤其是住宅價格，在過去這20年中的漲幅是非常大的。

房地產的快速發展迅速改善了中國人的居住條件，但也帶來了巨大的利益分化。……